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新修订的《中国共产党纪律处分条例》党课讲稿1.6万字

发表时间:2018-10-14 08:17:17

新修订的《中国共产党纪律处分条例》党课讲稿1.6万字
市纪委书记 **
学透“新条例” 算清“政治账”
在神圣的岗位上行稳致远

同志们:
  在全市上下奋力冲刺收官2018的关键时刻,我们卫计委组织召开全系统廉政教育大会,彰显新班子新面貌新气象。应该说,卫计系统近年来取得的成绩全市人民有目共睹,无论是医疗体制机制的深化改革,还是就医服务环境的优化完善;无论是业务工作,还是包括党风廉政建设在内的党的建设工作,都让大家感到卫计系统的干部职工是一支勇争一流、堪当重任的队伍。
  今天,应*主任的邀请,围绕“学透新条例、算清政治账”这个主题,为大家上一次专题廉政党课,我感到很高兴。在反腐倡廉教育上,我一直认为,教育不是万能的,但不教育是万万不能的,讲与不讲不一样,偶尔讲与经常讲不一样,简单讲与深入讲不一样。我相信,通过经常讲、深入讲,可以促使大家进一步提高认识、警钟长鸣、防患未然。这也是今天跟大家共同学习的主要目的。
  大家知道,近日,中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并于2018年10月1日起施行。这是党的十八大后,党中央第二次对《条例》进行修订,距离上次修订相隔不到三年时间,再次释放出了以铁的纪律管全党治全党的强烈信号。作为新时代的党员干部,我们不仅要学深悟透,更要严格遵守执行。下面,我由表及里对新条例做个简要导读。主要讲三个方面:一是讲讲《条例》新修定的核心内容;二是谈谈遵守新条例的现实意义;三是说说如何学好用好新条例。
  一、择要导读,准确把握《条例》新修订的核心内容
  党的十九大对加强新时代党的建设进行部署,把纪律建设摆在更加突出的位置,纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容,表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律建设的基础性法规。修订条例,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建设总要求,对全面从严治党,加强纪律建设再部署、再动员
  应该说,20多年来,纪律处分条例与时俱进、几经修改,如今已经是第四代“升级版”。第一代。追溯源头,早在1997年2月,中央就曾发布实施《中国共产党纪律处分条例(试行)》。试行条例共172条。第二代。2003年12月31日,《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行,摘
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1547字,正式会员可完整阅读)…… 
思想脉络。
  二是强调牢固树立“四个意识”。
  牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是“两个维护”的重要思想基础,“两个维护”是“四个意识”的集中体现。《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的十八大以来发现的管党治党的所有问题,从本质上看都是政治问题,都是“四个意识”不强的问题,对党不忠诚不老实的问题。从近年来查处的无论是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等案件,还是周本顺、王三运、鲁炜等案件,都印证了党中央的判断。《条例》贯彻党章和准则要求,在第三条增写党组织和党员必须牢固树立“四个意识”的规定,有利于党的各级组织和全体党员自觉遵守党章,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保全党令行禁止。同时“四个意识”为纪律审查提供了新的工作思路,要求纪律审查必须始终聚焦“四个意识”,深入监督检查同“四个意识”不相符的违纪违规行为,为确保党员、干部牢固树立“四个意识”提供指引。
  三是更加严明政治纪律和政治规矩
  党的六大纪律中,政治纪律是打头的、管总的,新条例分则政治纪律部分共26条,新增5条,修改12条(PPT链接相关条文),新增和修改条款数在六项纪律中居于首位,对管党治党中的突出问题,特别是习近平总书记反复强调的“七个有之”问题(PPT链接相关内容)作出更有针对性的规定。在《条例》中进一步充实“七个有之”的处分条款,对于严肃党内政治生活、净化党内政治生态具有重要的导向意义。“七个有之”究其本质是一个政治问题,其要害在于导致党内政治生态受到破坏、政治纪律和组织纪律松弛。“七个有之”问题与纪律规范的其他问题直接相关,严厉惩治这些问题,能够为惩治其他违纪问题提供示范。修订后,“七个有之”问题有了更加明确的执纪依据,补足了纪律短板。在具体工作中,纪律审查要从净化党内政治生态入手,紧盯违反政治纪律和组织纪律的典型行为,重点关注“七个有之”问题,坚决防范各类政治风险。
  在政治纪律中,开宗明义规定在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,应当给予纪律处分;同时,在第50条、第51条、第55条进一步规定党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,以及对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人的,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的,应当给予纪律处分。规定对制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,应当给予纪律处分。通过严明政治纪律和政治规矩,引导全党增强“四个意识”,推动各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。
  据悉,此次修订除了认真学习领会习近平总书记关于党的纪律建设重要论述,深入总结监督执纪中的新经验新做法,同时,更深刻分析党的十八大以来中央纪委查处的严重违纪违法中管干部忏悔录反映的问题,刚才列举到的如周永康、薄熙来等15个“大老虎”,就有9个倒在政治问题上。
  众所周知的周永康案,将流传多年的“刑不上常委”的江湖传说变成历史。案情大家基本都熟悉,不再赘述。但透过周永康腐败集团个案表明,政治纪律政治规矩“总开关”一旦出了问题,就是颠覆性、致命的。周永康案就很典型,仅其一人,在约20年时间里,就能导致10余省地,国土、石油、公安、政法等多个系统的众多干部腐败犯罪,建立起一个十分惊人的腐败“王国”,以周为焦点,辐射的有领导秘书关系、上下级关系、官商关系(政商关系)、官黑关系(白黑关系)、家庭成员关系、异性关系等,从与周永康有关的一干人等腐败、违纪、违法犯罪事实来看,有的媒体评论他们是一张“结构复杂能量巨大的腐败网”,形成了巨大的“破窗效应”。这样的腐败分子不需要很多,仅几个、十几个,就足以腐蚀全党全国,搞垮政权。
  苏联在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。对于我们这样一个有着8700多万党员的党,做到每一名党员、干部都守纪律、讲规矩,极为重要。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟,只有懂政治规矩守政治纪律,才有政治定力、才不乱方寸。
  2.更加凸显纪律建设的时代性。
  党的十八大以来,党中央坚持以人民为中心的发展思想,着眼于解决人民最关心最直接最现实的利益问题。要贯彻坚持新发展理念、实现高质量发展,要打赢脱贫攻坚战、使全面建成小康社会得到人民认可,要保障和改善民生、解决人民最关心最直接最现实的利益问题等,这些都离不开坚强的纪律作保证。《条例》紧密结合新时代新使命新要求,针对严重侵蚀人民群众获得感的行为,增加了相应处分规定。
  一是剑指“五大发展理念”贯彻不力。
  绿水青山就是金山银山,像对待生命一样对待生态环境,才能建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境。然而,一些地方为了短期利益,仍然存在违背中央意志、肆意破坏生态环境的恶劣行为。祁连山是我国西部重要生态安全屏障,但长期以来,祁连山生态破坏问题十分突出。2017年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,对甘肃省政府党组成员、副省长杨子兴等3名副省级干部进行问责,杨子兴受到党内严重警告处分。时任甘肃省委书记王三运消极应付中央指示,不作为不落实,对祁连山的生态环境破坏负有重大责任,因严重违纪违法被开除党籍和公职。
  修订后的《条例》增写“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分”,为贯彻坚持新发展理念、实现高质量发展提供了纪律保证。
  二是剑指“精准脱贫”等群众身边腐败问题。
  带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。脱贫攻坚、民生领域等群众身边的腐败和不正之风,严重侵蚀我们党的宗旨和人民群众的获得感。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。然而,在民生领域、扶贫领域仍存在腐败和不正之风问题,宗族或黑恶势力欺压群众等不良现象严重侵害了广大群众的利益,如果不坚决纠正就会影响党的执政基础。陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,且利用分管扶贫工作职权谋取私利;中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察发现张家口市及下辖蔚县、康保县扶贫领域问题违规违纪问题突出,等等。以8月23日中央纪委曝光的扶贫领域形式主义官僚主义典型问题为例,发现宁夏回族自治区西吉县扶贫资金使用监管方面的问题34个,其中违规违纪问题15个,涉及扶贫专项资金2亿多元,扶贫资金被挤占、挪用、浪费、闲置以及违规采购、规避招投标等问题十分严重,时任固原市委常委、西吉县委书记马志宏,西吉县委副书记、县长武维东对上述问题负有领导责任,两人受到党内严重警告处分并被免职。
  修订后的《条例》在第112条对六种侵害群众利益的行为作出了处分规定,并强调“在扶贫领域有上述行为的,从重或者加重处分”;在第114条增加了对扶贫脱贫领域侵害群众利益的处分规定;新增第115条,对利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容黑恶涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的作出处分规定。
  三是剑指“形式主义官僚主义”等新型作风问题。
  形式主义、官僚主义在不同时期有不同表现。当前,在党中央反“四风”的重压之下,很多原有的形式主义和官僚主义变得更加隐蔽,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》把当下的新形式主义描述为:作风 ……(未完,全文共16498字,当前仅显示4345字,请阅读下面提示信息。收藏《新修订的《中国共产党纪律处分条例》党课讲稿1.6万字》
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