当前村干部履职情况调研报告

目录/提纲：……
一、存在问题
（一）政治素质不高，为民服务意识不强，与群众日益增长的服务需求不相适应
（二）思想观念不新，创新发展能力不强，与新农村建设的任务要求不相适应
（四）法纪意识不浓，依法行政能力不强，与群众逐渐增强的民主意识不相适应
二、原因分析
（一）选用渠道比较狭窄
（二）教育培训力度不大
（三）监督管理不够到位
（四）激励机制不够完善
三、对策和建议
（一）着眼于“选准人”，健全选拔任用机制
一要拓宽渠道选人
二要坚持标准选人
三要创新方式选人
（二）着眼于“育强人”，健全教育培训机制
一要科学设置培训内容
二要不断改进培训方式
三要健全完善培训制度
（三）着眼于“管严人”，健全监督管理机制
一要完善组织监督管理制度
二要完善集体内部监督制度
三要完善村民民主监督制度
（四）着眼于“激活人”，健全激励保障机制
一要落实经济待遇
二要提高政治待遇
三要解决后顾之忧
……
当前村干部履职中存在的问题及对策

　　村干部是_农村政策最前沿的执行者和落实者，加强村干部履职尽责是夯实党在农村工作基础的客观要求，是促进农村和谐稳定的迫切需要，是维护群众根本利益的有力保障。但随着农村经济社会不断发展和深刻变革，村干部履职中出现了一些“苗头性”和“倾向性”的问题，削弱了农村基层党组织的战斗力，亟待研究和解决。
　　一、存在问题
　　（一）政治素质不高，为民服务意识不强，与群众日益增长的服务需求不相适应。个别村干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，脱离群众、脱离实际，不为群众谋利益，不关心群众生活，对群众反映的问题推诿扯皮，久拖不决，“官本位”思想比较严重；个别村干部维护小团体利益，考虑群众、集体利益比较少，甚至于与民争利；有的村干部自身修养不高，信仰缺失，组织观念淡薄，表率作用发挥的不好，损害了村干部整体形象，影响了党群、干群关
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揽村级事务，消弱了群众的参与权。
　　二、原因分析
　　（一）选用渠道比较狭窄。随着城乡一体化的推进，大部分优秀青年择业趋向非农岗位，居住趋向城镇集中，妇女、儿童、老人成为农村的主体，村干部“无人干、特别是无能人干”的问题日渐突出，没能力的干不了，有能力的不愿干，选拔年纪轻、素质高、能力强的村干部余地越来越小。一些农村产业带头人、致富能人、企业和农村专业合作社负责人不愿当村干部，怕当村干部影响自己事业的发展。部分乡镇及村党组织受“资历、经历、_”等传统观念的束缚，没有真正把大中专毕业生、退伍军人、企业骨干、致富能手、外出经商者等人才资源纳入视野，使优秀人才不能进入村干部队伍。
　　（二）教育培训力度不大。大多数村干部教育培训多以贯彻落实上级精神和完成工作任务为目的，“就培训搞培训”，对村干部政治理论、政策法规教育不够深入，业务技能培训不切合实际，特别是对市场经济、产业结构调整、农村实用技术等知识培训较少，培训内容不够科学，针对性不强，没有做到有的放矢。培训方式多以理论宣讲、观看专题片、以会代训为主，形式单一，教法枯燥，吸引力和感染力不强。村干部教育培训机会少、时间短，“蜻蜓点水”、不够深入，教育培训不够常态化、系统化。教育培训制度不健全，没有形成完整的、系统的管理考核、责任追究机制，培训效果做不到有效保障。
　　（三）监督管理不够到位。监督机制不够健全，对村干部职责权限、思想道德、工作行为、财务管理等缺乏刚性约束，操作性不强，村干部管理体系尚未形成，管理机制不完善和不科学。村级管理制度执行不够有力，检查、监督不够及时、不够严格，制度、规定印在纸上，挂在墙上，落实不到行动上。村级运行机制不够规范，村务党务公开、民主集中制等制度坚持不够经常，群众参与村级事务管理的积极性不高，民主决策、民主管理和民主监督制度不健全，村级民主政治建设进程相对滞后，对村干部缺乏有效的监督管理手段和措施。
　　（四）激励机制不够完善。村干部工作在农村第一线，承担大量复杂繁重的工作任务，条件艰苦、生活清苦，受地方经济条件的限制，报酬待遇明显偏低，与外出打工者和政府机关公务员相比形成了强烈反差。村干部出路不畅，虽然出台了从村干部中定向考录公务员的相关政策，但门槛高、名额少，工作没奔头，挫伤了部分村干部的工作积极性。考核奖惩机制不健全，考核结果运用缺乏硬性的制度约束，村干部流动慢，晋升递补难，没有真正形成“能者上、平者让、庸者下”的工作氛围。
　　三、对策和建议
　　（一）着眼于“选准人”，健全选拔任用机制。一要拓宽渠道选人。要拓宽选人用人视野，注重在大中专毕业生、产业带头人、致富能手、复转军人、下岗工人、退休干部中选拔村干部，实现“能人治村，能人富村”的目标。二要坚持标准选人。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准，选优配强村级班子，特别是要选拔公道正派、发展意识强的人担任村干部，充分发挥村干部以强带弱、以富带贫的作用，实现“选准一班人，带富一个村”。三要创新方式选人。在坚持和完善“两推一选”的基础上，要积极推广公推直选的选举方式，创造平等的机会和环境，鼓励有能力的党员群众参与竞 ……（未完，全文共3366字，当前仅显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏《当前村干部履职情况调研报告》）