2018年纪检监察调研报告

目录/提纲：……
一、我市乡镇纪检监察机构的现状及履职尽责情况
（一）我市乡镇纪检监察队伍的现状
（二）乡镇纪检监察干部的主要职责要求
（三）履职尽责情况
二、新时期乡镇纪委在履行职能中存在的困难及问题
（一）职能定位有待于进一步清晰
（二）监察监督覆盖范围有待于进一步扩大
（三）监督合力有待于进一步增强
（四）纪检监察干部队伍的素质有待于进一步提高
三、管理_改革后进一步发挥基层执纪监督作用的几点建议
（一）进一步找准职能定位，强化责任担当
（二）进一步拓宽监督领域，实现有效监督
（三）进一步规范纪委内部管理，增强内部活力
（四）进一步强化办案手段，强化执纪问责
（五）进一步提高队伍素质，提升自身硬度
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2018年纪检监察调研报告

根据市纪委关于做好2018年全市纪检监察重点课题调研活动的通知精神，依据调研课题相关任务要求，结合本地的实际情况，笔者就课题任务在全市范围内进行了一次较为深入的走访、调研、分析，形成了个人的一点粗浅看法。简述出来，以期对未来的纪检监察工作和制度建设有所帮助。
一、我市乡镇纪检监察机构的现状及履职尽责情况
（一）我市乡镇纪检监察队伍的现状
基本上我市每个乡镇的纪委都是由5名成员组成。分别是1名书记，1名副书记，1名专职纪委委员，还有2名兼职的纪委委员，兼职的纪委委员大多数都是由乡镇下属单位的负责人担任，其中基本上所有的乡镇财政所所长都兼任了所在乡镇的纪委委员。
（二）乡镇纪检监察干部的主要职责要求
负责贯彻落实_和省、市委关于加强党风廉政的决定，维护_章程和其他党内法规，检查_路线、方针、政策和决议执行情况；负责对党风廉政建设责
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纪委视同于内设机构。有些乡镇纪委对自身“该管什么、该做什么”把握不准，角色错位、缺位、越位等情况时有发生。有些乡镇纪委书记、分管了与履行监督职能相冲突的业务工作，虽然上级纪委多次重申，但不少乡镇纪委负责人或多或少地承担了一些其他业务工作的现象依然存在。有些乡镇纪委对双重领导认识不到位，遇到情况向所在乡镇党委请示汇报多，主动向市纪委报告、请示不够。
（二）监察监督覆盖范围有待于进一步扩大。从我市的情况看，乡镇纪检监察组织虽然在形式上实现了“全覆盖”，但在监督监察上还存在一定的“盲区”。对有职务的党员干部监督的多，对无职党员和非党国家工作人员明显感到监督力度还不足，还存在监督不到位的问题。
（三）监督合力有待于进一步增强。主要体现在两个方面。一方面，力量不足。乡镇的纪检监察干部从总量上看人数不少，但大多都兼有别的工作，很多还是部门负责人，监督精力不足，力量薄弱。另一方面，监督机制尚不健全。乡镇纪委与所在乡镇党委之间沟通、协调还够充分，机制还不够健全，新时期监察_改革后，_优势和工作合力还没有彰显。
（四）纪检监察干部队伍的素质有待于进一步提高。就调研情况来看，当前全市乡镇纪检监察干部队伍，年龄平均偏大，学历普遍不高，业务素质和工作能力还不够强。
三、管理_改革后进一步发挥基层执纪监督作用的几点建议
（一）进一步找准职能定位，强化责任担当。纪检监察工作植根于工作实践，服务于地方发展大局，有责任协助驻党委加大反腐败工作力度。要把监督作为第一职责，敢于履行自己的监督职能，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，把纪检监察工作的重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要坚持原则，忠实履行监督职能，对领导干部严重违纪问题要敢于反映，属于职权范围内的问题要敢于处理，不推诿不懈怠，维护党纪政纪的严肃性和权威性。要讲究策略，创新工作理念，提高业务能力、工作效率和质量。
（二）进一步拓宽监督领域，实现有效监督。要做到监督领域全覆盖，建立完善相关配套制度，真正实现有效监督，形成“横向到边、纵向到底”。探索建立完善乡镇纪检监察信息管理系统。利用信息技术手段，从履行监督、办案、组织协调、报告工作、自身建设等方面，对乡镇纪委工作进行收集、整理和汇总分析，实现动态化监督。
（三）进一步规范纪委内部管理，增强内部活力。进一步完善落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的相关实施办法或细则，对如何提名、有哪些程序、如何考察、与组织人事部门如何协调等进行明确。建议上级纪委机关协调编制、组织部门，对乡镇纪委的编制和领导职数设置进行进一步明确。建议建立纪检干部交流任职机制。建立纪检监察干部交流任职相关制度，对交流轮岗的对象、条件、重点、方式、年限、程序等方面作出硬性规定。“同级纪委监督太软，上级纪委监督太远”，建议和市直单位一样，尝试派驻纪检组，以市纪委为主管理，对市纪委负责。
（四）进一步强化办案手段，强化执纪问责。赋予乡镇纪检监察机关足够的检查权，充分发挥查办大要案协调小组的作用，保证上级纪检监察机关可以调动一切可以调动的力量，形成办案合力。充分发挥查办案件的警示教育作用，加大案件的通报曝光力度。整合乡镇办案力量，建 ……（未完，全文共2751字，当前仅显示1749字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年纪检监察调研报告》）