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县委县政府三年来脱贫攻坚汇报材料

发表时间:2018-10-21 11:22:00

县委县政府三年来脱贫攻坚汇报材料
中共**委员会
**人民政府
(2018年9月13日)

脱贫攻坚战以来,**深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”,聚焦区贫*摘帽和贫困人口高质量脱贫,牢牢把握精准要义,深入实施精准扶贫、精准脱贫方略,采取超常规举措,拿出过硬办法,下足“绣花”功夫,汇聚全*各方力量、各种资源投入脱贫攻坚战,取得了决定性进展。
一、全*脱贫攻坚基本情况
**辖4镇1乡5个苏木、44个村,2011年被列为*级贫困县;2014年,等15个村被确定为贫困村。2014年至2018年6月底,全*贫困人口由1053户、2508人减少到106户、268人,累计减贫947户、2240人。经2018年6月新一轮扶贫对象动态管理数据调整后,全*共有建档立卡贫困人口863户、2095人,其中已脱贫754户、1813人,未脱贫109户、282人,贫困发生率为1.54%。
全*贫困现状的主要特点是贫困人口居住偏远且分散,产业单一且发展不均衡,扶贫成本较高、脱贫难度大,贫困群众等靠要思想较为严重。致贫原因主要是病残、无劳动能力、缺资金技术、内生发展动力不足等。
二、脱贫攻坚推进落实情况
**以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢固树立抓脱贫就是抓发展、抓脱贫就是抓民族团结和边疆稳固的理念,强化全局观念和“一盘棋”思想,坚持目标导向和问题导向,强化组织领导、责任落实、政策落实和工作落实,坚决打好打赢脱贫攻坚战。
(一)加强组织领导,强化责任落实,建成完善高效的指挥推进体系
1.健全完善工作体系。2016年我*就成立了由党政主要领导为总指挥的脱贫攻坚指挥部,下设20个专项推进组、10个特色产业推进组和8个战区,44支驻村工作队、1057名包扶干部奋战一线,充分发挥主阵地职能作用。指挥部由*委副书记专职统筹,抽调30余名精干同志集中办公,牵
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“如何退”的问题。
3.帮扶措施精准落实。坚持从实际出发,尊重群众意愿,连续两年实施了9大类67项精准脱贫措施,其中涵盖2项思想教育措施,21项产业措施,8项创业就业措施,4项金融措施,6项教育措施、3项基础建设措施、17项社会保障措施、6项社会扶贫措施和其他措施。贫困群众按照需求选择适合自己发展的措施,做到因户因人施策、叠加施策,每户贫困户基本都享有10项左右帮扶政策,突出解决“怎么扶”的问题。据统计,全*863户贫困户都享有思想教育、产业扶贫、健康扶贫、社会扶贫政策;529户贫困户通过易地搬迁、危房改造实现住房安全;454名贫困学生享受教育扶贫政策;804名贫困人口享受低保兜底和特困供养政策,贫困群众的获得感和幸福感显著增强。
4.信息数据精准管理。制定《精准扶贫档案管理办法》,建立*、苏木乡镇、村和贫困户四级档案建设和审核机制,确保脱贫攻坚档案完整、准确;印发《贫困户记账本》《精准扶贫明白卡》,真实反映贫困户收入状况。 创建大数据指挥平台,设立贫困地图、户口簿、帮扶措施、帮扶日记、数据分析等重点模块,对全*脱贫攻坚进展成效、贫困人口收入、帮扶干部工作落实等内容适时开展信息比对、跟踪调度和督促检查,实现了贫困人口信息数据精准掌控。
(三)强化“造血式”扶贫,坚持综合施策,政策资金精准到村到户
1.产业扶贫全覆盖。始终把产业扶贫做为贫困户脱贫的根本办法和长远之计,摆在突出位置来抓,编制产业扶贫项目实施方案,确保每个有劳动能力的贫困户都有1-2项增收产业。投资1亿余元组织实施村集体经济畜牧业主导产业101个、村集体经济转型产业37个,实现全*863户贫困户长期稳定的工资收入和分红收益。投资2.5亿元实施42.4兆瓦光伏扶贫项目,带动全市1697户贫困户(**69户)实现20年稳定收益,每户每年3000元。培育扶持51家畜牧业产业示范合作社,建立“合作社+贫困户”利益联结机制,吸纳697户贫困户以资产入股、投工投劳、牲畜托养入社等方式获得收益分红,实现户均2000余元的产业发展长期增收。支持363户贫困户发展蔬菜、蒙中药材、黑木耳、大鹅、生态鸡、生猪、肉驴、民族食品制作、民族服饰加工、家庭牧户游、林业家庭苗圃等11种投资少、风险低、见效快的特色优势产业。2017年以来,组织贫困户参与实施蔬菜种植66.5亩,黑木耳种植136万袋,蒙中药材种植100亩,生态鸡养殖3.12万只,大鹅养殖20.7万羽,肉驴养殖40头,生猪养殖186口,旅游开发牧户游项目77户,民族食品加工厂1处,扶贫车间3处,林业产业培育家庭苗圃大苗6.68万株等,户均实现近万元的直接收益。
2.金融扶贫促增收。通过“政府+银行+担保+龙头企业+贫困户”五位一体资产收益扶贫模式,政府投入风险补偿金撬动农业银行和邮储银行贷款近3000万元,以贫困户带资入股龙头企业方式获取8%和7.5%比例收益。2017年,全*有423户贫困户实现户均3750元至7750元的收益。2018年,进一步完善贫困户与扶贫龙头企业多元利益联结机制,通过金融扶贫政策,扩大产业扶贫效益,实现863户贫困户4000元左右的分红收益。引进中和农信小额贷款公司,为贫困户发展产业提供低息低门槛小额贷款,已累计发放贷款387万元,有效地解决了贫困户发展产业面临的资金的困难。
3.保障健康防贫困。在全面落实全区全市医保缴费补贴、“三个一批”行动、免费健康体检、家庭医生签约、先诊疗后付费及“一站式”结算服务等普惠性政策基础上,2017年以来,我*结合因病因残致贫达到67%的实际,创新举措,通过实施健康扶贫再保险将贫困户住院医疗费用报销比例提高到92%、对一个自然年度内贫困户住院医疗费用自付比例部分超过2000元的超出部分由大病保障基金报销、对*域外救治大病医疗费用预计超过5万元以上的使用大病保障基金先行支付、对全*大病贫困户患者逐户确定诊疗方案和治疗措施、引进国内先进医疗机构和共享先进医疗资源方式、慢性病贫困户患者门诊药费报销达到90%等六种医疗保障兜底政策,大幅度降低贫困人口看病就医、住院医疗的实际支出费用。已制定救治方案360份,实施大病救治19人,入院救治356人,慢病管理 287人。
4.易地搬迁稳致富。十三五时期,全*计划实施易地搬迁工程96户195人,并于2016年全部启动实施,总投资为1295万元,涉及5个苏木乡镇12个村,其中集中安置83户172人,分散安置13户23人。同步完成相关水、电、路等配套设施和产业设施建设。逐户落实后续产业发展扶持政策,组织引导贫困户实施蔬菜种植、畜禽养殖、家庭牧户游等特色产业项目,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
5.危房改造筑安全。2017年以来,自筹资金3136万元实施新建房屋273户、危房维修加固160户,现已完成新建房屋240户,危房维修加固136户,剩余工程10月底前实施完成。具体实施中,通过严格审核鉴定程序、规范规划设计、强化质量监督、后续验收等有效措施加大危房改造实施力度。
6.教育扶贫全落实。认真落实贫困家庭学生学前教育补助,义务教育贫困家庭和双语授课寄宿生生活费补助,中职学校、普通高中和大学生助学金等各类助学资助政策,形成了从学前教育到高等教育“一条龙”的教育资助体系。*本级财政设立教育扶贫专项基金,为每名贫困家庭学生每年发放助学金1000元,贫困家庭幼儿减免学前教育保教费,贫困家庭6至18周岁在校学生还可再享受*红十字会助学金500元,从根本上消除454名贫困家庭子女因学致贫问题。
7.创业就业有保障。累计举办创业就业培训班30余期,培训600余人次。多渠道发布企业用工需求信息,推荐就业127人,组织5名贫困人口入驻*民族文化产业创业园长期创业发展,同步带动其他贫困户创业增收。发放贫困妇女创业循环金8人24万元,发放中国妇女发展基金会母婴保健专项基金9人2.7万元,发放贫困户创业贷款4户。实施贫困户驾驶证学习班优惠政策,人均减免学费1000元,30人受益。
8.社会保障全兜底。将贫困人口中符合条件的797人纳入低保救助、7人纳入特困供养救助;为贫困户办理与工会会员享受同等优惠待遇的扶贫普惠卡;实施技能人才奖励、贫困牧区务工人员医疗、助学和生活救助等政策,受益76人,人均1000元;连续两年与中国扶贫基金会合作,实施“大病家庭点燃希望”救助项目,受益贫困户150户,户均2000元;实施106名贫困残疾人医疗服务、专项救助政策。
9.基础设施再提升。累计投资10亿元改善牧区住房、饮水安全、道路、卫生室、活动室、通电通讯等公共服务基础设施建设,同时结合贫困群众生产生活需求实际持续升级优化,2017年以来,新建527眼供水基本井,发放494户水处理设备,新建 ……(未完,全文共10228字,当前仅显示3591字,请阅读下面提示信息。收藏《县委县政府三年来脱贫攻坚汇报材料》
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