干部培训党课讲稿：如何选人用人

目录/提纲：……
（一）这是_本质属性
（二）是践行“四个意识”的需要
（一）违规选人用人的问题
（二）选人用人不正之风和腐败问题
（三）执行政策规定不到位
（四）地方换届风气的问题
（五）执行纪律方面的情况
（一）要认真处理相关的问题
（二）要向被检查单位反馈
（三）要加强和组织部门的联系
……
干部培训党课讲稿：如何选人用人

_以来，在“全面从严治党”战略调节下，巡视工作从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，到紧扣“六项纪律”，再到专注于政治巡视，充分彰显了从严治党一直在路上，不断深化，与时俱进的鲜明特征。巡察工作作为巡视工作向市县延伸的有效方式，是巡视工作的深化和创新，也是推动全面从严治党向纵深发展的关键手段和重要内容。对于打通巡视工作的最后一公里，夯实_执政基础，增强基层群众对全面从严治_获得感具有非常重要的意义。

第一个问题：认识加强组织纪律执行情况干部选任工作巡察监督的工作意义

（一）这是_本质属性。
中国_是按照_的建党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严明是我们_光荣传统和独特优势，也是中国_的力量所在。_组织动员能力是全世界是绝无仅有的，在大灾大难面前能够显示我们的独特优势，这是所有国家都认识到的。严密组织纪律的_就是坚持民主集中制这一根本组织制度，坚持党章规定的“四个服从”这一基本组织原则。干部选拔任用工作是组织工作的重要组成部分，严格遵守组织纪律就是始终坚持党管干部原则，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。___全会对全面从严治党做出了新的战略部署，把严肃组织纪律，端正用人风气上升到严肃党内政治生活治本之策的高度做出了突出强调，选人用人是党内政治生活的风
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
律执行情况和干部选用工作巡察监督需要紧盯的重点问题

（一）违规选人用人的问题
1.违反选人用人原则。
党管干部是_领导在组织工作中的充分体现，就是从干部的酝酿动议到民主推荐，组织考察，讨论决定等各个环节都要充分发挥党组织的领导和把关作用。在实践中容易出现两个主要错误倾向，有的地方或者是单位，主要领导把党管干部简单地理解为党委书记管干部。在用人问题上搞一言堂，个人说了算。查每次研究干部的党委会记录，都是“一把手”第一个发言，先定调。还有单位“一把手”在干部问题严重违反组织原则，搞“一把手的权重占百分之五十，班子其他成员占百分之五十”的规则。还有一种倾向就是有的地方或者单位没有_，又不能发挥_的重要作用，民主有余、机动不够。一些分管领导在干部任用上搞一亩三分地，各管一摊，甚至搞利益交换或者利益均沾。具体地来说，就是在在干部问题动议上，要看党委党组，或者组织人事部门，是否是根据工作需要，按照干部管理权限和干部工作规矩，来提动议。在确定考察对象的时候，看能不能做到既把民主推荐作为重要参考，又防止简单的以票取人；在讨论决定上，看党委是否按照民主集中的原则和有关的规章，集体讨论研究决定。另外我们还要看五湖四海任人为贤和德才兼备以德为先的原则是否真正得到落实。在检查中反映比较多的问题，就是过多过快过于集中提拔秘书，还有领导身边工作人员或某类干部。
2.违反选人用人的标准。
_提出了好干部的20字标准，就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当，清正廉洁，是干部选拔任用工作的基本遵循。主要盯住两个问题，第一个是注意检查是否存在四唯的问题，就是唯GPD，唯票，唯分，唯年龄。说不唯，不是说不看GDP，不看票，不看分，不看年龄，主要是要破除这个唯字，一唯就容易走极端 ，一俊遮百丑，一叶障目，不见全面，不能客观历史辩证地看待评价干部，容易引发背离科学发展理念。跑要拉票、拔苗助长这些不良的行为和不良的风气都会出现。第二个标准上是看能不能够严把选人用人的资格程序。从近年来的实践际来看，随意突破这种资格条件的是比较普遍的。中组部2016年受理的举报里面，反映不符合任职资格条件的问题是排第一的，占总数的22%。常见的不符合资格条件的情况主要是缺乏基层工作经历，在一下职位的任职经历比较单一，比如必须要有两上以上副职工作经历。又比如工龄不够，容易出现在一些企事业单位，主要是把一些必要条件理解成了充要条件，比如说按公务员法或其它规定，3年就可以提拔，很多就理解（当然也不一定是理解上的问题，有些可能是有意无意弄成了）成了3年就提，不管别人。《干部任用条例》及其相关解释对破格提拔干部要求是很严的，不能在任职年限上连续破格，这是铁的规矩。
3.违反选人用人的程序。
违反程序主要有三种情况：一是程序缺失。有的单位、地方不经过规定程序，直接决定人选的认定。二是有的单位、有的地方对平级调整重用的干部不进行考察或者是只进行一种形式的推荐。比如从镇长调整为镇党委书记，这就属于平职重用，可能很多地方就会把这个程序忽略掉。肯定要经过民主推荐或者谈话推荐两个程序中的某一种程序，大多数采取的是谈话推荐的方式。第三是违反程序的就是执行不认真。有的单位组织人事部门不如实报告民主推荐和考察的情况。针对选人用人程序上的问题，我们觉得巡视巡察应该关注几个方面：一个是关注动议环节，要看是否做到三个防止，防止个人动议，防止先研究人选再定方案，防止随意动议。第二个是在干部考察的环节，看是否做到“凡提四必”，提拔前干部的档案必审、个人有关事项报告必核、对纪检监察机关的意见必听、对线索具体的信访举报必查。任何违反“四必”的可能都会出现问题。很多问题出了以后回头再看，肯定是“四必”里面出了问题。第三个关注的就是讨论决定的环节，注意五个是不是做到：是否做到集体讨论，是否做到三分之二以上成员到会，是不是超过半数人员同意后形成的决定（半数含未参会的人员），是否做到该回避的一定回避了（前段时间我们看到，某一个大学讨论向上级推荐校班子成员补充人选的时候，相关当事人根本就没有回避），是否做到该报告的事项一定报告了。

（二）选人用人不正之风和腐败问题

主要有六种情形：
1.跑官要官、说情打招呼。
这个是干部工作中屡禁不止的顽症。__多次强调：各级领导干部都不要为干部个人打招呼、递条子，小天线、大天线都不要打。
大家可以从三个方面、三种情形来把握，一看有没有找人说情打招呼，有没有打招呼谋取个人提拔调整的，包括通过亲朋好友引荐、拉关系，或者是找相关领导的上级领导或老领导。二看有没有在干部调整或换届的时候找人疏通关系、谋取个人提拔调整的，主要是突击跑领导、跑代表。三看有没有借人情往来跑领导送礼，谋取个人提拔调整的，包括借逢年过节、婚丧嫁娶、出国出境等机会搞感情投资，以求今后得 ……（未完，全文共9479字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《干部培训党课讲稿：如何选人用人》）