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关于发展壮大村级集体经济的建议

发表时间:2018/10/31 11:13:02
目录/提纲:……
一、发展集体经济存在的困难
1、主观意愿不强,动力不足
2、基础条件薄弱,起步困难
一是没有发展资源
二是没有资金积累
三是没有产业基础
3、缺乏政策扶持,发展乏力
二是没有制定统一规范的产业规划
二、意见和建议
1、选优配强“两委”班子,解决由谁来干的问题
一是配强班子
二是加强培训
三是完善考评
2、出台完善扶持政策,解决怎么来干的问题
3、清查盘活现有资源,解决无从下手的问题
一是充分用好已有资源
二是积极开发潜在资源
三是努力用好人力资源
4、注重发展产业增收,解决持续发展的问题
……
关于发展壮大村级集体经济的建议

_报告提出,要实施乡村振兴战略,壮大集体经济。但从当前村级集体经济发展的实际情况来看,由于基础薄弱、资源匮乏、观念落后等原因,村级集体经济在农村基层还十分薄弱,培育发展还存在一些困难:
一、发展集体经济存在的困难
1、主观意愿不强,动力不足。村干部是发展壮大村级集体经济的主导力量,但不少村干部一是不想发展,换届以来,村干部职数减少,常规工作任务加重、压力大,没有精力发展集体经济,况且随着财政转移支付力度不断加大,加之通过各种关系向上讨钱要钱,能够保证村级组织基本运转,干部没有压力,不愿意劳心费力发展村级集体经济;二是不会发展
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等支撑,致使村集体经济增收陷入“束手无策”“无从下手”的困境。
3、缺乏政策扶持,发展乏力。现有农村政策对农村发展集体经济缺乏必要引导,缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。一是在相当长一段时间里,发展村级集体经济很少被关注,在财政、土地、金融、人才等方面缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。二是没有制定统一规范的产业规划。三是上级项目资金投入与村集体实体对接不够,农业产业、基础设施和支农惠民投入多,对村级集体经济直接投入基本没有。
二、意见和建议
1、选优配强“两委”班子,解决由谁来干的问题。发展壮大村级集体经济主体在村,关键在人,要以配强村党组织书记为重点,切实加强村级组织建设。一是配强班子。要结合即将开始的村“两委”换届,把政治素质高、发展有本事、群众信得过的能人型、带动型的党员村干部和党员群众选入“两委”班子,特别是要选优配强村党组织书记。二是加强培训。采取办班、上党课、以会代训、参观学习、实践锻炼等多种形式,加强村干部培训,增强他们发展集体经济、带领群众致富的信心和本领。三是完善考评。完善村干部发展集体经济的考评激励机制,激发村干部干事创业、发展富民的内在动力。可将村干部待遇与发展村级集体经济实绩挂钩,激发他们干事创业的热情。
2、出台完善扶持政策,解决怎么来干的问题。发展村集体经济,需要多方面的条件才能真正抓出实效。政策上,要做好_,尽快出台关于发展壮大集体经济的政策性指导文件。资金上,要针对村投资能力普遍较弱的实际,加大财政支持的力度,同时帮助多方筹措资金,切实增加资金投入。技术上,要强化科技部门、科技人员的责任意识和服务意识,使他们经常深入农村,切实关心、支持和帮助村抓好村级集体经济的发展。信息上,要发挥有关服务部门的作用,帮助镇村干部对市场需求及其变化规律进行科学预测和分析,从而合理地选定发展项目,有效地组织和调整生产,不断提高经济效益,确保村级集体经济取得稳定性收入。
3、清查盘活现有资源,解决无从下手的问题。一是充分用好已有资源。通过对外承包、租赁、股份合作或本村自主经营,用活用好已有资源,增加村集体经济收入。二是积极开发潜在资源。要大力盘活“空心村”、“空心房”闲置宅基地资源,比如**镇共有357个自然村,占地面积近4万亩,其中约1/3的村已基本成为“空心村”,如若全面完成“空心村”治理工作,可增加1.2万亩耕地,按正常年 ……(未完,全文共2015字,当前仅显示1281字,请阅读下面提示信息。收藏《关于发展壮大村级集体经济的建议》