国家民政部调研汇报材料

国家民政部调研汇报材料

尊敬的顾部长、王省长、*市长、杨书记：
今天，各位领导能够莅临我们**镇调研指导，对我们来说是莫大的荣幸和鼓舞，刚才各位领导亲自参观了海头村和便民服务中心，在调研过程中，与镇村基层干部面对面了解工作情况，包括提出的一些民生问题，非常实际很接地气，让我们感受到了对基层工作的支持和关心，我们必将把这份激励转化为更大的干劲，更好地服务基层、服务群众。借此机会，我把**镇的概况做一简要汇报。
**镇总人口3.7万人，镇域面积160平方公里，北靠茶山，东南临胡陈港，西南依三门湾，背山面海，风景优美，曾是宁海、象山合并时的县政府驻地，为宁海东部的地理、文化、商贸中心。整个辖区南有万亩柑桔基地，北有万亩杨梅基地，以前是一个农业重镇，集聚了全县大部分农业龙头企业，随着宁波南部滨海新区的大开发大建设，现在的**已经成为滨海新区_区块所在地，随着智能汽车小镇、滨海航空小镇、模具产业园等项目的落地推进，以及盛宁线二期、沿海高速复线的贯穿打
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，有效解决农村基层群众办事不方便、反映问题处理不及时，为民办事观念不强、效率不高等问题，让老百姓办事更加快捷更加高效。小微权力清单36条制度作为权力监督约束机制，针对农村基层干部用权随意、监督缺位等现状，全面梳理村级组织和村干部权力事项，包括村级重大事项决策、项目招投标管理等村级公共权力事项19项，村民宅基地审批、计划生育审核等便民服务权力事项17项，基本实现了村级组织和村干部行使村务权力内容的全覆盖。通过36条的推广实施，扎紧了干部权力笼子，厘清了干部权力边界，促进了权力运行透明，推进了依法治村。“群众考干部”作为 干部作风保障机制，针对基层干部联村不联心、走村不入户等问题，把评判权真正交给群众，把涉农政策知晓率、村情民意熟悉率、群众测评满意率作为联村工作考评的主要内容，采取入户征求群众评价、邀请群众现场评分等方式，全面评价联村干部联村实绩情况，借助考评机制的激励作用，使联村干部优化作风、倾情服务，让群众更加认同、更为满意。
特别是宁海首创的村级小微权力清单36条制度被写入_一号文件，这对我们试点乡镇**镇来说，是莫大的激励和鞭策。小微权力清单在**能够落地生根、开花结果，吸引_各地的专家领导和各级媒体的广泛关注，全省小微权力工作现场会也即将在宁海召开，我想最大的经验在于“零星探索系统化、成功做法经验化”的要求在宁海的生动体现，是基层创造、行之有效的经验做法的整合提炼升级。最大的亮点在于对公共权力和便民服务事项的大幅精简和成功瘦身，简洁实用，一目了然，易于掌握，在很大程度上解决了老百姓不知“政为何物”、如何参与、如何监督的问题。最大的价值在于开展了村级事务变事后追究为全程监管，有效解决了村干部决策随意、集体基金监管薄弱等问题。最大的成效就是目前干部群众一致认为36条实治村法宝、行为准则，特别是对村干部来说，无形中是一种压力和约束，给企图违规谋利这“上了套”，给一心秉公办事者“解了锁”。
小微权力36条探索实施能在宁海取得了较大成功，另一个重要原因还在于出台了一系列行之有效的配套措施，如五议决策法、村干部绩效考核、村民代表管理考评、周二联合办公、固定组织生活日等制度，其中，“五议决策法” 最大限度保障了广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权,对基层组织的行政决策有了多重约束,有效避免了村干部在重大村务决策前“遇事拍脑袋”、“个人说了算”等现象。村干部绩效考核制度作为**首创，将工作业绩和绩效报酬有效挂钩，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性和主动性，避免了村干部“干好干坏一个样、干和不干一个样”，形成了创先争优的良好氛围。村民代表管理考评制度则是针对村民代表参政议政积极性不强、作用发挥不明显等问题，通过日常考评加强了对村民代表的监督管理，提高了村民代表整体素质和参政议政能力。固定组织生活日制度使每个月固定一天开展党组织生活成为硬规矩，每月一个主题活动，有效增强广大党员参加党内政治生活的自觉性和主动性。周二联合办公让乡镇干部踏踏实实了解民情接地气，和村干部共同组织学习，共同研究解决问题，切实转变了机关干部的工作作风。通过这一系列基层治理组合拳的有效实施，确保小微权力36条在执行过程中依法规范，有效实施。
近年来，36条影响已经遍及_，民政部课题组撰写的《基层社会治理创新地方经验研究：宁海的36条》报告被民政部评为_一等奖。宁海36条还荣获民政部“2015年度中国社区治理十大创新成果”，36条的推广实施也使我们基层治理和社区建设工作都出现了诸多可喜变化。主要体现在：
村干部规范理事意识明显增强。36条涵 ……（未完，全文共3797字，当前仅显示1918字，请阅读下面提示信息。收藏《国家民政部调研汇报材料》）