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省人大常委会调研座谈会汇报材料

发表时间:2018-11-7 11:22:12

省人大常委会调研座谈会汇报材料

根据会议要求,我就**区人大代表工作和街道人大工作的有关情况作一简要汇报。
一、代表工作情况
**区下辖3个镇、6个街道,有全国人大代表1名、省人大代表3名、市人大代表51名、区人大代表251名、镇人大代表238名。近年来,区人大常委会认真贯彻落实中央及省市区委有关文件精神和上级人大部署要求,积极探索代表工作新思路,不断充实代表工作新内容,为代表依法履职提供了有力的支持和保障,人大代表的履职能力逐步提升、主体作用充分彰显,人民群众对人大工作的认可度、参与度、支持度明显提高。
(一)适应时代要求,确立代表工作新理念。区人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握新时代对人大及其代表工作的新要求,坚持把人大代表工作放在加强党的全面领导、保障人民当家作主的政治体系中来定位,放在人大“两个机关”建设中来布局,深刻认识人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,是实现党对国家和社会事务全面领导的重要执政资源和骨干力量,是人大工作的主体和活力之源,代表工作是人大依法履职行权的重要基础和依托。工作中牢固确立人民至上、代表为主的理念,责任至上、履职为要的理念,管理为基、服务为本的理念,依法规范、创新活力的理念,坚持不懈把代表工作作为一项经常性、基础性、全局性工作来抓,切实贯彻到人大履职行权的全过程,落实到人大工作的各个方面,努力使代表工
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培训、履职培训、集中培训,组织代表系统学习党的十九大精神、定期学习履职业务知识。分期分批组织代表到浙江大学等知名高校参加提升履职能力轮训班,常态化安排代表列席人大常委会会议和常委会组织的视察调研、执法检查活动,支持代表参与社会监督和社会治理,切实提高代表依法参与管理国家事务的能力。开展“预算知识送学上门”活动,组织财经专家到各代表小组巡回讲学,有效解决代表听不懂财经报告、看不懂财经报表、不知监督如何下手的问题。开设“代表论坛”,定期组织新老代表交流履职体会、分享成功经验,为代表提供研讨交流、互学互促、共同提高的平台。每年人代会前召开政情通报会,编印履职指南,定期向代表寄送人大杂志资料,充分发挥人大网站、公报、信息、微信公众号等渠道作用,为代表知情明政提供帮助。二是打造代表履职平台。坚持把人大代表“家”“室”作为人大联系群众的“一线平台窗口”来打造,制定出台关于规范人大代表之家和人大代表工作室建设运行的指导意见,连续两年在全区组织开展“家”“室”规范建设年和规范运行年活动,通过以奖代补,在全区9个镇街、133个村(社区)设立了9个“代表之家”、44个“代表工作室”。同时,积极探索在镇街政法综治中心设立“代表监督站”,在为民服务大厅设立“代表联络站”,在企业和代表家中设立“代表联系点”,搭建了“家”“室”“站”“点”四级平台,为代表提供了联系群众、宣传群众、服务群众的阵地和展示风采的窗口。三是激发代表履职动力。制定《闭会期间代表建议、批评和意见处理办法》,建立代表意见建议信息库和办理台账,完善代表意见建议征集汇总、分析处理、采纳转化、落实反馈机制,强化主任会议成员重点督办、常委会各委办对口督办重点建议机制,代表建议办理的满意率、办成率逐年提高,真正做到了“群众有呼声、代表有反映、人大有受理、政府有交待”,有效激发了代表为民建言、为民代言的内生动力。出台关于加强区人大代表履职管理的暂行办法,量化细化代表履职任务,建立健全代表履职档案管理、代表履职纪实、代表履职情况考评、代表履职先进个人评选表彰等制度,每年评选表彰优秀代表建议,每两年评选表彰履职先进个人。同时加大管理监督力度,要求代表届期内向原选区选民报告履职情况不少于2次,主动接受选民监督,对不称职不胜任的畅通代表“出口”。本届以来,已先后有2名区人大代表被劝辞代表职务。通过正反双向激励,进一步调动了人大代表为民履职、依法履职、廉洁履职的积极性。
(四)丰富履职实践,充分彰显代表主体作用。换届以来,我们坚持每季度集中开展1次“代表活动日”活动,2个月开展1次主任接待代表日活动,每个月开展1次“代表接待选民日”活动,半年开展1次代表旁听庭审活动,有效保证了代表履职制度化、常态化,让人民群众经常看到代表的身影、听到代表的声音、感受到代表时刻都在身边。为进一步扩大代表工作影响,今年以来,我们在全区重点抓了三项工作:一是扎实开展代表主题实践活动。在全区组织开展了“学习贯彻十九大,人大代表当先锋”主题实践活动,专门印发实施意见,以主题实践活动为统揽,着力丰富闭会期间的代表履职实践,通过组建一支人大代表宣讲团、开展一次党的十九大知识竞赛等“六个一”活动,引导广大代表努力争当“维护核心、为民代言、支持改革、推动发展、弘扬法治、促进稳定”六个先锋。二是组织开展“人大代表基层行”专项活动。在今年的安全生产“一法一条例”执法检查中,我们发动全区人大代表广泛参与,下沉到村(社区)、网格,开展“安全生产执法检查人大代表基层行”专项活动,集中对百姓身边的安全隐患进行大排查、大发现,共排查出安全隐患284项,提出整改意见建议178条,211项安全隐患已整改到位,活动取得了实实在在的效果,得到区委主要领导的批示肯定。三是放大代表票决民生实事效应。围绕人大依法行使重大事项决定权,2015年以来不断总结完善九龙镇人代会票决确定民生实事项目的做法,在全区面上进行放大和推广,实现了镇人代会票决民生实事项目的全覆盖,人大代表参与到民生实事项目从建议意见征集到督办、成效评估的全过程,使民生实事项目“群众提、代表定、政府办、人大督”成为常态,进一步增强了人大代表在地方事务管理中的主体意识。
二、街道人大工作情况
城市街道是**区的主体,街道人大工作是**区的重头戏。街道人大工作在我区起步比较早,2004年全区所有街道就已全部建立了街道人大工委,作为区人大常委会派出的工作机构,实现了人大工作向街道社区的延伸和拓展。中央关于加强县乡人大工作和建设的意见下发后,新修订的地方组织法首次赋予街道人大工委相应的法律地位,并明确了街道人大工委的主要职责。我们以此为契机,认真贯彻全省街道人大工作交流会精神,进一步突出街道人大工作在全区人大工作中的重要地位和作用,努力在街道人大工作和建设上再发力。一是组织建设明显加强。配齐配强街道人大工作班子,6个街道全部配备了专职人大工委主任、副主任,街道人大工委主任中5名兼街道党工委副书记、1名兼街道党工委委 ……(未完,全文共4539字,当前仅显示2656字,请阅读下面提示信息。收藏《省人大常委会调研座谈会汇报材料》
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