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在全县脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话

发表时间:2018-11-7 12:08:48

在全县脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话

今天会议的主要任务是,贯彻落实全省脱贫攻坚问题专项整改落实工作会议精神,着力解决全县脱贫攻坚中工作存在的突出问题,全面提升脱贫攻坚工作质量,确保圆满完成减贫一半的年度脱贫攻坚目标任务。刚才,**已经讲了很好的意见,请大家认真落实。下面,就做好近期的脱贫攻坚工作,我强调4点意见。

一、要切实增强整改工作的主动性自觉性

抓好这次脱贫攻坚专项整改,事关脱贫攻坚战三年行动计划能否开好局、起好步,事关全县年度目标任务能否顺利完成。对这次专项整改工作,省市都非常重视,12日下午省委在郑州召开中央巡视组反馈问题整改工作动员会,对全省下一步问题整改工作进行了安排部署。各级各部门务必保持清醒头脑,提升思想认识,增强整改工作的主动性和自觉性,严格按照全县整改指导意见的要求,将整改工作抓紧抓好。这次整改具有十分重要的意义。

第一,抓好整改工作,是树立看齐意识的具体体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,纳入“四个全面”战略布局,特别是习近平总书记始终高度重视脱贫攻坚,亲力亲为抓扶贫工作,多次深入贫困地区考察调研、访贫问苦,对脱贫攻坚工作作出一系列重要指示,发表一系列重要讲话。党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,进行全面部署。省委、市委把打好脱贫攻坚战作为补齐高质量发展短板的重要内容,制定了打赢脱贫攻坚战三年行动计划。全县各级各部门务必提升政治站位,增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐,向省委、市委的部署要求看齐,扎实开展脱贫攻坚专项整改工作,为打
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大家要认真学习、详细对照,一项一项查找,一件一件整改,不留死角、不留空白。这次整改是一次全面的整改,对整改过程中把握不准的问题,各乡镇要请示汇报,不允许擅作主张。尤其是贫困户脱贫标准,无论国家的标准每年如何变化,我们要始终坚持**元标准不动摇。只有这样,才能确保脱贫户长期稳定不返贫。

二要聚焦精准抓整改。各级各部门要严格按照省委提出的“六个一”要求抓整改,即问题一村一村查找,档卡一户一户校准,帮扶一项一项抓实,资金一笔一笔审核,政策一条一条落地,责任一级一级到人,把整改工作抓细抓实。要扎实开展精准识别“回头看”活动,聚焦识别不精准、退出不精准,群众认可度低三个方面的问题,深入自查自纠,集中整改落实,确保实现精准识别100%、精准退出100%、程序合规100%。尤其是程序合规这项工作,过去是薄弱环节,我们关注不够,这一次要严格审核,弄虚作假的重新进行,漏项的逐项补齐,目的是实事求是,取信于民,提高群众的认可度。

三要举一反三抓整改。所谓举一反三,就是整改工作既要就事论事,有什么改什么,把暴露出来的问题解决好;又不就事论事,把没有暴露出来的问题找出来解决好。从去年到现在,每次上级检查,类似的问题反复出现,就是我们帮扶干部在整改问题上思想懒惰,不动脑筋,责任心不强,把表面的问题改掉了,把隐藏的问题漏掉了,造成问题总是层出不穷。

四要标本兼治抓整改。堵绝问题反复出现最好的办法就是弄清楚问题出现的原因是什么,研究有效的应对办法,防止问题再次出现。我们的干部要学会思考,学会研究问题,所谓的“亡羊补牢”就是这个意思。所以,整改问题既要治标,把存在的问题解决好,更要治本,使类似性的问题不再出现。要针对脱贫攻坚工作中存在的突出问题,认真查找当前在制度建设中存在的薄弱环节和漏洞,有针对性地修订完善,使各项制度更好地适应新形势新要求。比如,整改作风不实的问题,就要弄清为什么会出现作风不实,检查已有的制度是否适用,问题出在哪里,通过堵塞制度漏洞,使制度更管用。

五要落实责任抓整改。这次专项整改工作继续实行整改责任制,联系乡镇的县级领导干部和乡镇党委书记对乡镇的整改工作负总责,各村脱贫攻坚责任组长和村支部书记对村整改工作负总责,牵头部门对承担的整改事项负总责。整改完成后,以村为单位形成整改报告,牵头部门形成系统的整改报告,由扶贫办牵头,按照“四个坚决不放过”的要求进行审核,即问题不查清坚决不放过、整改不到位坚决不放过、成效不达标坚决不放过、群众不满意坚决不放过,坚决杜绝整改工作弄虚作假、敷衍应付、蒙混过关。会后,扶贫办要研究制定验收把关的工作方案。

三、要扎实有效地推进产业扶贫

近年来,我们按照“一村一特色、一户一方案”的原则,出台了《**县产业精准扶贫实施方案(试行)》《关于加快推进产业扶贫的实施意见》等文件,明确了产业扶贫发展方向,探索创新了“企业+合作社+贫困户+家庭作坊”“入股分红”“吸纳劳务”等多种产业扶贫模式,产业扶贫初见成效。截止目前,全县共建成村级光伏电站**座,扶贫车间**个,扶贫基地**个,带贫企业**个,能够带动**户贫困家庭**人实现稳定增收。

8月13日,省委、省政府组织召开全省脱贫攻坚问题专项整改落实工作会和产业扶贫会,出台了《推进产业扶贫的实施意见》,产业扶贫先进县(市)作典型发言,介绍经验做法,我们对比先进县(市)产业扶贫的工作成效,还存在较大差距。所以,在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,当前我县产业扶贫工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在四个方面:一是农业化企业数量少,带动能力不强。全县缺乏农业、三产服务业方面的龙头企业,中小企业带贫意愿和能力不强,农业专业合作社等新型农业经营主体盈利能力弱、抗风险能力差,带贫能力不强。二是村级组织发展特色农业产业的胆子小,路子窄,怕找不对路子,怕担不起风险,发展的愿望不强烈,有些村尽管在结构调整、特色农产品种植方面有了一些探索,但也是规模小,数量少,形不成气候。尽管**乡、**乡在农业结构调整方面先行先试,取得了一定成效,但都是刚刚起步。全县还没有一个农业主导产业,对比全省产业扶贫先进县**县,还有很大差距。**县计划建设菌菇种植大棚5000个,已建成3500个,正在建设1500个,形成了有规模的主导产业。三是村集体经济薄弱,大部分村没有集体资产,没有经营性收入。不少村支书、村主任缺乏经营理念,缺少经营头脑,思想不解放,因循守旧,不敢冒风险。大部分村支部书记干工作脚踏实地,严守纪律规矩,但就是不懂经营。全县大部分村缺少农业企业,甚至连农业大户、农业合作社、小型农业企业都没有,这说明村级组织引导作用发挥不明显。四是在助推产业发展上,县里还缺乏有效的指导和有力的资金、技术、平台等方面的政策支持。

关于下一步产业扶贫工作,要重点抓好以下三个方面。一要把产业扶贫当作第一要务。就当前农村的发展现状而言,只有发展产业,才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。对贫困群众来说,支持他们参与产业发展,就等于是为他们栽下了“摇钱树”,有了稳定的收入,脱贫才有保障。对此,各级各部门要深刻认识发展产业扶贫的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和重要举措,坚定信心决心,抓紧抓实抓好,为打赢脱贫攻坚战提供可靠保障。二要下功夫谋划产业和项目。关于产业扶贫,我们的最低目标是每个村至少有一个带贫产业项目,每个贫困户至少有一个产业项目覆盖。因此,各乡镇要按照“一乡一业、一村一品”思路,充分挖掘本地优势,围绕村集体资源开发、特色种植和农产品加工等,制定乡镇、村的扶贫产业规划,科学规划布局产业和项目。各帮扶单位要立足帮扶村的资源禀赋和产业基础,帮助村里理清思路;要充分发挥部门优势,积极谋划一批风险小、见效快、质量优的扶贫产业,包装申报一批扶贫项目,积极争取上级的政策倾斜和资金支持,推动帮扶村扶贫产业发展 ……(未完,全文共5995字,当前仅显示3158字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话》
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