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关于开展国有企业存在的五个方面突出问题自查自纠报告

发表时间:2018-11-8 13:02:44

***开展关于国有企业存在的五个方面突出问题自查自纠报告

为深入贯彻落实分公司下发的西北油党〔2018〕56号《关于对照国有企业存在的五个方面突出问题开展自查自纠工作的通知》,结合中央纪委剖析的典型案例暴露出的国有企业存在的五个方面突出问题,全面加强党的领导和党的建设、推动全面从严治党向纵深发展、不断提升***治理能效,***制定并下发公布《***关于开展国有企业存在的五个方面突出问题自查自纠的方案》,明确了活动目的意义,强调自查自纠工作的重要性和必要性,成立***“自查自纠”工作领导小组,由***党政一把手任组长,对“自查自纠”工作进行专项部署,明确了领导职责、工作要求和时间节点。
9月11日召开党委会,迅速成立专项工作小组, 9月15日召开动员会,15日-17日各小组自查,9月18日召开小组讨论会,计划还将在“十一”前后召开汇报会,小组成员切实履行各自职责,纪委切实履行监督责任,切实将本次“自查自纠”工作落实到位、做实做细,坚持反对和克服形式主义,跟踪问效,突出重点,有针对性开展督促指导,确保各项任务不走过场、见到实效。
“自查自纠”工作把握好五方面重点:一是工作组要严格按照自查自纠重点内容一一对照、一一排查、一一整改;二是切实发挥小组中各成员的作用,结合***实际,细化检查项所涉及问题,并组织成员讨论、补充;三是可采取多重手段验证和排查检查要点,如基层调研、走访谈话等,将检查工作做到有理有据,真实着地;四是党群办负责最终成果汇总和报告工作;五是工
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障充分。在***整体改革的形势下,逐步加大了对基层党支部部的建设工作,对基层部门符合支部建设条件的,按党章要求组建党支部,并配合专职党支部书记,并将部门负责人、业务骨干纳入支委,形成良好的党员干部带头干的工作局面。二是党建工作经费落实到位。近年来,在***党委的高度重视下,党员阵地建设得到充分发展,“党员活动室”“党建各项主题活动”“先进表彰”“组团式共建”等更是在***行政的大力支持下,活动开展丰富多样,活动成果丰富。三是党建活动制度健全。当前,***党委、基层党支部在开展各项工作时都严格依照“基层组织工作业务指导书”、“西北石油局 西北油田分公司党建工作制度汇编”等文件,杜绝“调门喊得高,落地没有招,坚定表态多,系统谋划少”的情况发生。此外,在落实上级党委重要工作时,***制定的实施方案、工作计划,党政一把手都作为工作负责人,活动过程全程参与,党群办按计划执行提醒,形成了领导重视,机制健全、全盘推动的良好工作形式。
其四,一是***严格执行“三重一大”制度。近年来,***在涉及“三重一大”工作中,始终坚持民主集中原则,对重大事项决策、干部选拔任用,重大项目安排、大额资金使用等问题上,必须经过党委会研究讨论决定。在干部任免上,***2017-2018年来12名干部的选拔任用、新发展的预备党员名单讨论、塔河项目监督一部的机构设置等重要议题,均通过党委会讨论决定。还有针对职工关心的“奖金分配”事项上,***不但通过党委会讨论,还将讨论方案提交至***职工代表大会上进行讨论,切实做到了广泛征集意见,避免不讲规矩、独断专行的问题。二是严格执行“***领导班子和副总职责分工”。***领导班子和副总职责分工中,将所有工作进行了细化分解,在工作管理上形成了交叉管理,在职责分工上进行主副划分。此外,2015年,***纪委还通过廉洁风险防控,对152岗位中,34个高危岗位进行分析研究,制定相关监督管理措施20余条,可以说通过制度管理和纪委监督工作,***可以很好的杜绝重大事项决策上,是否存在不讲规矩、独断专行,把分管工作、分管领域当作“私人领地”的问题。
二、 认真查摆“招投标制度执行不力,项目审批自由裁量权过大”的问题
其一,自2017年1月至今,***共计组织43个项目招投标,全部在西北油田分公司市场管理信息系统中完成,所有项目均按照《西北油田分公司招投标管理实施细则》等制度要求立项,审批环节分别由业务部门、市场管理部门、财务部门负责人审核,最终由***主要领导审批通过,不存在权力过度集中且自由裁量权过大,制度形同虚设的问题。
其二,经过自查,***业务主管部门、市场管理部门以及领导班子成员从未在项目招投标过程中出现过“递条子”、“打招呼”的现象。竞标项目主要是由于承包商数量不够三家或者愿意参与投标的承包商较少,因此采用竞标方式,不存在量身定制、谋取私利的问题。
其三,***所有工程项目、采购、技术服务、监督服务以及信息化系统建设等全部采用招标或商务谈判形式确定承包商,不存在应招未招现象;通过查看供货清单、工程验收签证单、技术服务委托书等与各类合同文本时间对照,未发现先施工后签订合同的问题。
其四,***43个招投标项目全部在西北油田分公司市场管理系统上线操作,供应商选择全部为系统资源库内具有资质的承包商,个别项目由于资源库内承包商不满足招标条件的,按照临时入网审批程序组织招标,入网承包商均是符合资质要求条件的承包商。在与中标承包商签订合同时,明确了不能违规转分包。***各业务主管部门在合同履行过程中也通过工资关系、人员证件、社保关系核查等方式对项目现场开展巡查,未发现转分包问题。
三、 认真查摆“花钱公关现象严重,工程建设领域普遍存在金钱开道‘潜规则’”的问题
结合***工作职责,***业务不涉及工程建设施工,且在监督项目中没有决策权。因此没有市场竞争环境,不存在:领导干部“带头公关”,专设“公关机构”、设立专项经费运作项目的问题;以项目咨询费、虚增工作量、虚增劳务、虚拟合同的方式套取“公关经费”的问题;通过“红顶中介”从中获取高额回扣问题等问题。
***主要职责:一是依据合同、设计、规范,负责对工程项目的监督和检查;二是负责所承担工程监督项目的招标、验收和质量评定工作;三是负责油田环境监测和安全环保督察工作;四是负责完成分公司交办的承包商业绩评定及相关管理工作;五是负责质量监督、安全环保和环境监测标准和规定的起草、宣贯工作;六是负责对施工作业中的违规问题予上纠正和处理,并作出相应奖罚;七是对新工艺、新技术进行分析、总结,提出引进、推广的建议和措施;八是有效控制成本,提高工程质量,实现效益最大化;九是促进管理创新和有效运行,不断提升管理水平。
通过特定关系人以联合体形式进行“合作式”腐败等隐形变异等腐败问题。***从开展廉洁教育、承包商调查走访、签订廉洁承诺等手段防止监督从业腐败,加强“反公关”工作。
***《施工方测评监督及监督管理人员廉洁从业》工作从2012年开始,每半年进行一次,采取网上不记名问卷的方式进行,并针对问卷结果,***纪委进行现场回访,并将反馈问题与相关业务部门或个人进行谈话。2018年***将此项活动纳入了***监督委员会的工作任务,把***监督人员的廉洁从业管理提到了一个新的高度。* ……(未完,全文共5392字,当前仅显示2840字,请阅读下面提示信息。收藏《关于开展国有企业存在的五个方面突出问题自查自纠报告》
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