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县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案

发表时间:2018-11-10 11:49:57

县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案

局机关各股室、局属各单位、各乡(镇)财税所:
根据县委统一部署,8月10日至10月10日,县委第一巡察组对县财政局进行了巡察,就巡察情况向我局进行了反馈,对局领导班子和各项工作给予高度评价,同时,实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,将任务分解细化,明确整改措施、时间节点、责任人、责任股室和分管领导,倒排工期进行整改,特制定如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记治国理政的新思想、新理念、新战略,坚持全面从严治党,严格按县委第一巡察组反馈的意见,突出重点,健全机制,完善制度,切实解决当前存在的问题,努力营造风清气正的政治生态,为建设文明和谐美丽富裕新**提供坚强的财力保障。
二、基本原则
(一)领导带头。党组班子及成员带头做起,以上率下,树立标杆,形成一级带一级,层层抓落实的整改工作格局。
(二)实事求是。坚持从实际出发,对巡察组反馈的问题不放大、不缩小,注重建立长效机制。
(三)标本兼治。坚持阶段性与长期性,普遍性与特殊性,正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化、长效化,以党性修养增强为民务实清廉的自觉性。
(四)统筹推进。把做好整改落实工作与日常业务工作紧密结合起来,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,确保不减压、不掉链、不松劲,切实做到两手抓、两促进、两不误。
三、整改措施
党的领导弱化。
1.党组织政治核心作用发挥不够,“以政代党”现象还有发生,党政议事规则制度落实不到位,存在党组会和办公会议事规则混用、议事会议混开的情况。
整改措施:充分发挥党组织政治核心作用,杜绝“
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效分责,各股室负责人各司其责”的原则,建立责任分解和落实机制,形成一级抓一级、层层抓落实、人人有职责的责任体系。二是落实廉政恳谈制度,对倾向性、苗头性问题及时约谈提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态。三是坚持一把手上党课,努力营造风清气正的干事创业环境。四是成立以一把手为组长的主体责任领导小组,领导小组下设办公室,配备专职人员,推动全面从严治党向纵深发展,并支持纪检组履行监督责任,让“一岗双责”落到实处。
2.监督责任弱化,监督力量薄弱,廉政风险防控和任前提醒谈话不能落实,监督执纪“四种形态”无法运用;对单位重点股室和直属事业单位的廉政风险点不能精确定位;遵守“六大纪律”在思想上、意识上自我放松;反对“四风”和改进作风不彻底、不坚决。
整改措施:一是按照“谁主管、谁负责”的原则,明确领导班子成员职责和任务分工,层层签订《党风廉政建设责任书》,推动责任落实。二是开展廉政风险排查防控专项活动,对岗位职责、业务流程、机制制度等方面存在的廉政风险进行全面排查,制定切实可行的防控措施,达到防微杜渐、化解风险的目的。三是适时约谈股室、站所负责人,重大节日前开展廉政恳谈,做到早打招呼、早提醒。四是大力开展机关作风效能建设,切实加强作风建设,优化发展环境。五是有组织、有计划、有步骤的开展落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动,把贯彻落实中央“八项规定”精神、反对“四风”做为反腐倡廉工作的重中之重。六是配备纪检监察专职人员,加强对权力运行重要领域和关键环节的监督,支持和保证群众监督,充分发挥各监督主体的作用,促使权力规范运行。
责任领导:
责任部门:局党组
责任人:
整改时限:立行立改,长期坚持
违反财经纪律现象仍未杜绝。
1.扩大开支范围。财政局办公地点搬迁后,原在老城区几个办公地点的用电设备、变压器及电路使用权未及时办理移交业务,至今仍然承担着相关的电路损耗,电力设备维护、维修等费用。
整改措施:立刻清理整顿,停止所有电费维修费用支出,及时与供电公司联系,办理产权交接,杜绝电费、维修费用在本单位的发生,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
2.部分直属事业单位未使用公务卡大额现金支付外出费用。
整改措施:严格执行公务卡结算制度,机关工作人员因公外出或各种公务活动消费一律使用公务卡结算,凭对账单到财务报销,报销发票及清单不一致的一律不予报销。
3.不合规凭证列支问题。
整改措施:一是严格财务管理监督,规范报销凭证。对发票的来源是否正常严加审核,对来历不明、不符合规定的发票,坚决不能作为报销凭证。二是开展专项检查,会同审计、税务等部门,共同监督,形成严密规范的发票管理体制。对查出的违法开具、使用虚假发票的行为依法予以严肃处理。
4.列支项目不合理,涉嫌冲抵其它支出。
整改措施:加大原始凭证审核力度严格执行财务管理制度,原始凭证报销都做到由经办人签字、签日期,没有经办人签字、签日期的坚决不予报销;细化办公用品的支出,报销票据都附有规范的明细和清单,做到手续完备、票据合规。
责任领导:
责任股室:财务股
责任人:
整改时限:
(五)违规发放补助问题还有存在。自公车改革以来仍存在无依据发放司机补助的问题。
整改措施:立即停止发放补助,开展发放补助情况专项检查。成立一把手亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实的工作机制。按照专项整治行动检查范围、内容和要求,实行全覆盖,全面清理各类、各项补贴。建立健全防治滥发津贴补贴或福利问题的长效机制,进一步规范补贴或福利发放行为。对违规发放津补贴问题责任人,一律按照有关规定严肃问责。
责任领导:
责任股室:财务股
责任人:
整改时限:立行立改,长期坚持
(六)超标列支公务用车费用情况依旧突出
整改措施:一是加强公务用车管理,规范公务用车行为。按照有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在问题和不足,研究制定有针对性的整改措施,建立公务用车派车单制度。实行一车一卡,严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定管理”,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施,不准带故障行车,不准以车谋私。在车辆维修方面履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支,把“三公”经费的使用情况置于干部职工的监督之下。二是严格预算约束机制,实行“三公”经费预警提示,对“三公”经费,严格控制调整追加,完善公务卡使用和结算制度,严格财经财务纪律,严肃查处违规违纪行为。
责任领导:
责任股室:财务股
责任人:
整改时限:
(七)利用职权,假公济私的势头依然严峻。部分职能部门和个别业务主管、主办人员,在履行审批、审核过程中,仍存在利用手中的审批权、审核权、监管权等,钻政策的空子、找制度的漏洞,吃拿卡要、雁过拔毛,造成较大社会反映。
整改措施:一是加强理论学习,重点学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,不断增强财政干部党性修养,坚定理想信念。二是按照要求将权力清单及流程图在阳光台前网上进行公开,严格按照程序进行审批、审核,确保权力在阳光下运行。三是开展侵害群众利益的不正之风专项检查,对违规违纪行为,发现一起查处一起。
责任领导:
责任股室:各业务股室
责任人:全体干部职工
整改时限:立行立改,长期坚持
(八)挤占、挪用专项资金的情况仍有发生。县农业综合开发中心2014年度在土地治理项目、产业化经营项目等专项资金使用中,存在列支印刷费、燃油费、租车费等挤占专项经费的情况。
整改措施:加强会计有关人员的业务培训,定期组织会计与股室人员集中学习财政部部长令84号文件等财政法规文件,聘请县审计局专业人员对资金账目检查指导,严格按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》报账,杜绝挤占专项经费情况。
责任领导:
责任股室:
责任人:
整改时限:立行立改,长期坚持
执行机构编制政策不到位,人事配备和岗位设置不规范。
1.存在混岗和借用人员的现象。
整改措施:一是开展自查自纠,明确时间节点和方法步骤,清理混编混岗和一人兼数职情况。二是进一步完善用制度管权管人管事的工作机制,严格人员编制、借调人员的管理。
2.空编、空岗现象突出。
整改措施:一是进一步激发干部职工工作热情,对部分空缺的股室长岗位实行竞争上岗。二是针对个别岗位明确专人任职,充分发挥股室职能。三是进一步建立健全工作机制,从根本上杜绝空编空岗现象,充分发挥财政部门工作职能,为助推台前经济发展提供坚强财力保障。
责任领导:
责任股室:人事股
责任人:
整改时限:
(十)统筹、把控资金政策不够精准,资金滞留情况突出,制约项目建设进度、影响脱贫攻坚大局
整改措施:一是成立专项督导组,对项目建设和资金拨付情况加强督导,确保资金快速准确拨付。二是对项目跨年度且未按时竣工 ……(未完,全文共6918字,当前仅显示3644字,请阅读下面提示信息。收藏《县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》
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