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区财政局2018年上半年工作总结报告和下半年工作要点

发表时间:2018-11-14 21:22:04

区财政局2018年上半年工作总结报告和下半年工作要点

今年以来,在工委(区委)、管委会(区政府)的正确领导下,在市财政局的关心指导下,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实区“1234”战略,坚持稳中求进的工作总基调,以精心聚财、科学理财、依法管财、高效生财为管理目标,努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能,各项财政工作稳定开展,较好完成了上半年各项工作任务。
一、上半年主要工作完成情况
2018年上半年,全区完成一般公共预算总收入213.12亿元,增长8.5%,为目标任务404.35亿元(11%)的52.7%,超序时进度2.7个百分点,其中:地方一般公共预算收入94.75亿元,增长11.3%,为目标任务176.90亿元(11%)的53.6%,超序时进度3.6个百分点,实现了“时间过半、任务过半”。
(一)重大筹划
1、精心组织财政收入,增强财政保障能力。大力推进财源建设信息共享平台,逐步实现对区内税源的实时监控;与税务部门保持紧密联系,密切关注东本CRV停售事件、增值税率调整和耕地占用税清理等事宜,科学制定应对方案,为领导决策提供参考;全力做好收入计划、执行分析和400余户重点税源分析工作,加强收入预测和统计分析,了解税源变化,掌握税源动态,抓牢组织收入的主动权。针对规上企业“交叉户管”比较突出这一问题,数度研究,及时摸清25家企业情况,向区领导作了专题汇报,引起了主要领导的高度重视。为解决特种装备有限责任公司将税务关系迁移事宜,多次向区党政办和市政府报送协调解决的请示,市政府办公厅组织专题协调会妥善处理了企业诉求,该企业于6月11日办结了税务关系,不仅切实解决了企业的发展难题,也为开发区财源填砖加瓦,工作成效明显。
2、积极筹措财政资金,支持重点项目建设。年初在一般公共预算和政府性基金预算中安排基建专项经费40亿元,用于支持城建计划和教育、
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*市被征地农民参加基本养老保险实施办法》文件精神,加大对城乡居民养老保险基金支持力度,安排资金800余万元。年初部门预算安排就业资金4825.92万元,教育资金102394.95万元,宣传、文化体育资金745万元,精准扶贫资金1360万元等。大力推进棚户区保障性住房建设,保障棚户区人民群众利益,已经先期支付沌口棚户区综合改造项目资本金3亿元。
4、依法强化财政公开和监督工作,提高财政资金效益。主动接受社会监督,部门预算公开74家,上半年三公经费支出575.53万元,占年初预算1589.15万元的36.22%。全面加强预算执行管理,切实保证预算支出执行进度,上半年两区共完成八项支出51.2亿元,增幅达35.1%。与区编办通力合作推进财政信息公开工作,上半年区财政与编制政务公开网共发布各类信息27条,其中政务公开新闻9条、公示公告8条,财政政务信息10条。严格落实区《“双随机、一公开”监管实施办法(试行)》文件要求,完成录入清单工作。开展非税收入和财政票据检查、2018年度元旦春节期间津补贴检查、会计信息质量检查等各类检查工作,依法依规处理违规问题,维护财政经济秩序,预防财政风险,提高财政资金的安全性和效益性。
(三)重大项目
1、用好企业发展专项资金,服务企业项目建设。牢固树立“围着园区转、围着项目干”意识,稳步推进政策兑现工作。上半年共核实并兑现了包括东风汽车集团有限公司、金发科技等在内的11份企业发展金申请,拨付企业扶持金约12亿元,完成基地转型升级和持续发展的战略合作协议政策兑现,启动人才库建设补贴1,000万元,新能源汽车补贴10,000万元。
2、充实产业基金规模,保证重点项目落地。按照工委(区委)对战略性新兴产业投资基金注资的要求,2018年已拨付5亿元专项资金(2017至2018年累计注资15亿元),充分发挥产业投资基金在招商引资中的助推作用,助力区重点项目的引进和落地。
3、推进PPP重点项目,助力开发区四都建设。系统梳理全区PPP项目情况,成立PPP工作领导小组;初步修订开发区PPP管理办法,规范PPP工作流程;切实履行PPP中心职责,指导协调实施机构进行PPP项目的“两评一案”的编制、合同谈判等工作,组织多场专家评审会,为项目顺利入库打下坚实基础。截至6月底共有6个PPP项目,财政支出责任约680亿元。今年集中推进了5个PPP项目,四水共治PPP项目静态总投资138.91亿元,已顺利入库。开发区PPP项目的实施将为建设“四都”、打造国家产业转型发展示范区奠定坚实的基础。
(四)重点举措
1、强化预算绩效管理。全局高度重视预算绩效管理工作,并将其与党建创新项目相结合,全体党员干部参与其中,有力地推动了全区预算绩效管理工作。制定了《**区预算绩效评价管理暂行办法》,印发了2018年预算绩效目标评审工作方案、2018年预算绩效监控工作方案和开展2017年预算绩效评价工作方案,分层次开展预算绩效管理培训,不断提高自身业务水平和部门预算单位主体责任意识,打好政府绩效管理基础。
2、深化国有企业改革。国资办完成与六家出资企业《2018年度经营目标责任书》的签订工作,以管资本为主,从提高资本回报、规范资本运作、优化资本布局、维护资本安全,强化资本约束等五个维度,对国有企业进行考核。印发《出资人监管权力和责任事项清单》,厘清政府与市场边界,科学界定国有资产出资人监管边界,将应由企业自主经营决策的事项归位于企业,通过权责清单切实增强企业活力,提高国有资本运营效率。
3、规范政府采购监管服务。拟订并修改《区直部门单位政府采购工作规程》,规范政府采购行为。积极推进电子化政府采购综合管理系统、政府采购电子商城建设工作,以电子化手段规范我区政府采购计划备案、合同公告、资金支付等环节,强化政府采购各环节内部控制,切实提高政府采购科学化精细化管理水平,增强政府采购透明度,提高采购效率。初步完成职能划转、实现政府采购“管办分离”,将评审专家抽取、评标室预约、开评标组织等工作移交区采购中心,采购办主要履行计划备案、质疑投诉事项处理等监管职能。
4、推进基层财政站所规范建设。统一两区七个站所管理模式,“财政财务分离、管办分离、监管分离”等事项有序推进。经认真研究,充分调研,形成《关于财政所职责与人员配置的调查报告》,并委托腾飞公司进行社会公开招聘,充实基层财政所力量,进一步加强基层财政管理。
(五)内部建设
1、加强思想政治建设。坚持把党建工作摆在突出位置,牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念,以党建工作统领全局工作。安排专人从事全局党建统筹工作,提升机关党建工作水平。上半年共召开党建工作会议6次,安排部署各项工作。制定《财政局2018年党建工作要点》,指导全年党建工作的开展;以学风引领作风,建设学习型党组织,制订并严格执行领导班子(中心组)学习计划和财政干部周学习计划,通过组织各种室内学习、户外实践等教育方式,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极参与主题调研和征文等活动,深入学习领会党的十九大和上级重要指示精神;同时,严格按程序开展组织生活会、民主评议党员等各类政治生活,全面开展创先争优活动,促进党员在各领域发挥先锋模范作用。全力配合我区打造社区党建品牌“车都红色蜂巢”建设,安排相关街道红色物业保障资金477万元,参与协调解决全力职工社区银行服务和工匠学院建设等事项,积极保障红色物业推进工作。
2、加强干部队伍建设。以党建主体责任清单为引导,促进党建工作与业务工作有机结合,提升干部综合素质。在局机关“四亮四比”工作基础上,深入开展财政局预算绩效管理党建创新项目,组织机关党员干部对接全区预算部门,做好预算绩效管理服务。在做好机关二个党支部管理的同时,针对局退休党员较多的实际情况,经请示区直机关工委同意,成立机关第三支部(退休支部),对退休党员实行集中管理,实现对党员管理的“全覆盖”,开展新老党员传承活动,激发党员干事创业热情。积极推动党员联系服务群众,扎实开展“双万双联”和扶贫驻村活动,提高党员服务群众能力。
3、加强党风廉政建设。细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务,制定党风廉政建设主体责任清单,强化党组织担负全面从严治党主体责任,积极履行党风廉政建设监督责任。按照“正风除弊”的工作要求,深入开展作风巡查、治理“微腐败”专项行动,组织各科组(办)、财政所自查自纠,找差距,补短板,提高工作水平,改进机关作风。制定《第十九个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》,成立以党组书记、局长为组长的党风廉政建设教育领导小组,通过购书、观看警示教育片等一系列学习教育,深入开展宣传教育月活动,提升党员干部职工的依法理财和拒腐防变意识。
二、 工作中的主要困难和问题
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