全区河长大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识河长制工作的重要性
（一）全面推行河长制是加强生态文明建设的必然要求
（二）全面推行河长制是提升开发区环境品质的重要举措
（三）全面推行河长制是解决复杂水问题的有效抓手
二、狠抓关键举措，全力推进河长制工作取得实效
一要扎实抓好水资源保护
二要坚决推进水污染防治
三要集中推进水环境综合治理
四要统筹推进水生态修复
三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进
一要强化责任落实
二要完善长效管护
三要严格督查考核
……
全区河长大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区河长大会，主要是深入贯彻_和省市关于推进河长制工作的决策部署，全面系统推进水环境治理，提升全区河道管理保护水平，建设更加美好的开发区。今天的会议范围扩大区、镇、村三级，主要目的是引导各层各级充分认识到推行河长制的重要性，进一步明确责任主体和重点任务。下面，根据区党工委研究部署的精神，就如何更好地推进河长制工作，我讲几点意见：
一、提高政治站位，充分认识河长制工作的重要性
全面推行河长制，是以__为_的_从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署，是完善水治理体系、保障国家水安全的重大制度创新。省委、省政府对河长工作十分重视，8月1日省委常委会专门听取情况汇报，娄书记强调要强化责任意识、系统意识和创新意识，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复，切实提高河湖治理的水平；省政府专题召开全面推行河长制工作电视电话会议，吴政隆省长对推动河长制工作任务全面落实提出明确要求；8月27日下午，省政府召开全省河湖长制工作推进会，分析当前面临的新形势新要求，对下一阶段工作任务进行部署。8月2
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此，我们要站在城市发展的战略高度，以全面推行河长制为抓手，统筹考虑水安全、水生态、水资源、水文化等与“水”有关的文章，真正打响“水清、岸绿、景美”开发区的品牌。
（三）全面推行河长制是解决复杂水问题的有效抓手。河流水系纵横交错、相连相通，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。实现河道有效治理、保障水安全，必须有一个良好的工作机制来推动落实。全面推行河长制，由各级党政领导担任河长，变多部门分头治水为党委政府统筹治水，这就抓住了“多龙治水”症结的关鍵，有利于强化组织协调，形成工作合力，真正把治水管水各项工作落到实处。我区自全面推行河长制以来，全区各层各级共同努力、积极行动，河道划界、水质监测、污染排査、黑臭水体整治等水环境治理工作有序推进，“河长＋警长”_实现全覆盖。实践证明推行河长制是治理水环境行之有效的手段，要在今后工作继续坚持和不断创新，为更好地改善水环境提供有力的制度保障。
二、狠抓关键举措，全力推进河长制工作取得实效
根据_和省、市的部署要求，今年初我们制定下发了2018年河长制工作要点和计划，现在的关键就是抓好工作落实。各级、各有关部门要对照目标任务，进一步强化责任担当，突出问题导向，坚持改革创新，以全面推行河长制为契机，推动全区河道水城管理保护不断取得新的进展。
一要扎实抓好水资源保护。加强水资源保护，是河长制工作的一项重要内容。各级河长要把加强水资源保护作为重要任务，严格落实水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的刚性约束。特别是要切实加强饮用水源地环境保护，年内生态环境部还将组织第二轮饮用水源地环境保护专项督查，要对水源地组织全面排查，发现问题，迅速整改。
二要坚决推进水污染防治。目前我区水污染产生的原因，除了上游来水的间题，主要集中在农业面源污染、雨水分流不到位以及河道体系未能很好沟通等方面。对上游来水，水利等相关部门要加强向上对接沟通，反映情况，争取政策，完善各项治理措施，确保河水经进入我区时的各项指标明显好转。就我区而言，重点要在地表水、黑臭水体和城镇污水“三水”上做文章：要着力提升地表水断面水质。国家下达的地表水环境约束性指标和省政府提出的全面消除劣五类国省考断面是今年的硬指标、硬任务，年底前必须不折不扣完成。我区严格按照省、市的部署，根据“一个断面一方案”的要求，制定并实施断面水质达标和改善重点断面水质强制减排方案，不断改善区域水环境质量。要扎实抓好黑臭水体治理。年初市委市政府对市区黑臭水体治理的时限作了调整，由原定的三年改为两年。目前我区没有列入市黑臭水体治理的河道，但是从前几年综合整治的情况看，有部分的黑臭河道整治达标后又被检测机构判定为黑臭水体，充分说明加强河道的常态化管理维护非常重要，这一点要引起我们高度重视。部分河道刚刚整治，时间不长又反弹黑臭，最直接的原因就是沿线截污不到位、治标不治本。要按照“拆、截、清、疏、引、测、管”这七个字要求，建立完善长效管护措施，确保我区不出现一条黑臭水体。要积极推进城镇污水处理。对城镇生活污水，要高标准规划建设污水管网，分步实施，持续升级，确保按期完成建成区基本实现污水全收集、全处理的目标；对工业废水排放，要进一步梳理排查企业排污管网，积极推进工业废污水循环利用，确保所有工业污水实现达标排放。
三要集中推进水环境综合治理。全区河道上存在的“乱占、乱建、乱排”的现象，是严重影响水质水环境的首要间题。市河长办已向各地河长下发了2018年主要违法行为间题清单。其中斗龙港万荣砂石场、东森益郡公司两个“三乱”问题被列入市重点问题清单。这两个“三乱”整治问题从今年3月底开始推动，到目前为止尚未全部完成，存在“上面热、下面冷”的情况，区工管委领导高度重视，镇一级的相关负责同志组织力度不大，明显进度不快。除列入市重点任务清单之外的，河道的常态化保洁做的还不够、河道堤防违规种植现象、影响水系流通和防洪的鱼罾鱼断普遍存在、交界河道淤塞严重等问题，必须引起我们高度重视，要制定全面整改的措施，将影响河道环境的问题切实加以解决。要扎实抓好一河一策行动和样本河道打造工作，要根据《盐城市生态河湖行动 ……（未完，全文共4423字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《全区河长大会上的讲话》）