自然灾害安全生产思考

目录/提纲：……
一、基本现状
一是地形地貌
二是水资源
三是气候环境
二、取得的主要成效
（一）工作机构逐步建立
（二）预案体系不断完善
（三）应急救援队伍不断健全
（四）物资储备装备配备不断完善
（五）监测预警能力不断提升
（六）应急演练工作常态开展
（七）应急宣教工作不断深化
三、存在的问题和困难
（一）“防范胜于救灾”认识有偏差
（二）应急保障能力有待提高
（三）灾害救助保险作用发挥不充分
四、提升防范风险能力的对策建议
（一）进一步树立“防范胜于救灾”理念
（二）进一步加强基础建设
（三）进一步增强边远贫困村防范能力
（四）适时开展灾害救助保险试点
……
自然灾害类突发事件安全生产工作的广元思考

__指出：“人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。”广元地处秦巴山腹地，是整体连片贫困地区、革命老区、边远山区和地震重灾区“四区合一”的特困地区。近年来，广元市自然灾害类突发事件安全生产工作，始终坚持以人民为中心发展理念，科学认识自然灾害规律；坚持总体国j-a全观，弘扬生命至上、安全第一思想；坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合原则，切实提升综合防灾减灾应急能力，为构建平安广元提供了坚实保障。
一、基本现状
一是地形地貌。广元市处于川北边缘，山地向盆地过渡地带，摩天岭、米仓山东西向横亘市北，分别为川甘、川陕界山，龙门山北东一南西向斜插市西，市南则由剑门山、大栏山等川北弧形山脉覆盖广。地势由北向东南倾斜，龙门山接摩天岭居青川全境及利州区西部，米仓山居朝天区全境旺苍县城至广元一线以北，川北弧形山脉居元坝区、旺苍县城以南及苍溪、剑阁两县全境。在龙门、米仓山前缘与盆北弧形山交接地带，形成了一条狭长的
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成立由“一把手”或分管应急领导任组长的应急工作领导小组，配备专兼职工作人员，承担有关自然灾害突发事件应急管理职责，形成了防范自然灾害风险工作齐抓共管的良好态势。
（二）预案体系不断完善。按照“统一规划、分类指导、分级负责、动态管理”的应急预案管理原则，市政府先后出台了《广元市自然灾害救助应急预案（修订稿）》《广元市防洪总体应急预案》《广元市抗旱应急预案》《广元市地质灾害应急预案》《广元市森林火灾应急预案》《广元市气象灾害应急预案》《广元市地震应急预案》《广元市重大有害生物应急预案》等一系列预案。各县区比照市上机制，相继出台了系列防范自然灾害风险应急预案。全市“横向到边、纵向到底、相互衔接”的防范自然灾害应急预案体系进一步完善。
（三）应急救援队伍不断健全。按照“一专多能、一专多用”队伍建设思路，初步形成以专业救援队伍、兼职救援队伍、志愿者救援队伍和应急专家队伍为骨干力量的应急救援队伍体系。各种救援队伍共726支、救援人员23852人。其中：公安消防、矿山救护、民兵预备役等救援力量为骨干救援队伍共计40支3390人；一般企事业单位员工和乡镇干部群众组建兼职队伍共计594支15319人；建成志愿者队伍为补充的救援力量，整合_员应急抢险突击队、共青团、红十字会及蓝天救援队等志愿者应急救援队伍共计36支3539人；依托专家组建应急救援智力支撑队伍，由各行业专家组成共计262人的应急救援专家队伍（市本级高级专家106人，自然灾害类专家31人），各县区、广元经开区有高级专家156人（自然灾害类专家45人）；建立了灾害信息员数据库，落实了市、县、乡、村四级2600余名灾害信息员队伍。2017年底，青川县组建成立了我市第一支县区人防应急救援队。2018年5月，对社会重型机械力量“广元市应急救援机械大队”进行了授牌。目前，我市形成了多领域、多维度、多层次的应急救援队伍。
（四）物资储备装备配备不断完善。为快速形成救援合力，最大能力保障人民财产安全。按照应急队伍各自特点及现有装备结构状况，实行政府统筹、批次采购、优势互补的原则，装备主要有消防车辆85台，装载机、铲车等重型机械装备241台，油气抢险、电力保障、通信指挥、防疫消杀等其他专用特种车205辆，救援船艇81艘，破拆清障工具1059套，应急通信装备1040套，应急照明发电设备9839个，环境及医卫监测器材7544套，水电油气抢险装备25387件，空呼、防火服、防毒面具等专业个人防护装备11620套，其他装备31094件。以上装备共计88198套（件），总投入约17.6亿元。
（五）监测预警能力不断提升。近年来，我市预警信息接收和传播，充分利用广电、网络、新闻媒体向公众传播预警信息，确保多途径、多手段主动接收和及时、准确传播预警信息。市应急委专门印发了《突发事件预警信息发布系统运行管理办法》，规范了预警信息的发布和运行管理，强化了监测预警机制。气象预报业务体系逐步完善，开展了强对流天气实时监测和短临预警预报、灾害性天气预报预警、精细化气象要素预报、中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警业务；气象预报预测能力不断提升，7天以内常规气象要素预报产品时间分辨率到达6-12小时，空间分辨率精细到乡镇；气象灾害风险预警准确率达到82%，山洪地质灾害和中小河流洪水风险预警业务体系进一步完善。
（六）应急演练工作常态开展。为提高应对突发事件风险意识和应急反应能力，检验应急预案可操作性，围绕“5.12_防灾减灾日”活动主题，分行业、分系统在机关、教育、商务等部门分别开展应急避险疏散演练。经统计，自“5.12”汶川大地震以来，共开展综合应急演练123次（市本级18次，县区105次），参 ……（未完，全文共3928字，当前仅显示1984字，请阅读下面提示信息。收藏《自然灾害安全生产思考》）