全市优化营商环境座谈会讲话

目录/提纲：……
一、在简政放权、减少审批上下功夫
二、在减税降费、降低成本上下功夫
三、在加强监管、综合执法上下功夫
四、在精准施策、高效服务上下功夫
五、在狠抓整治、问责问效上下功夫
一要强化担当精神，主动作为，强化服务意识，优化服务流程
二要压实责任、协同推进
三要清单管理、限期整改
四要跟踪督查、从严问责
五要建立各部门常态化的听取意见、接受监督渠道
……
全市优化营商环境座谈会讲话提纲

同志们：
今天，我们召开企业家代表座谈会，主要是听取大家对优化营商环境的意见建议，把脉问诊影响发展环境的“痛点”“堵点”“难点”，精准施策推动全市营商环境大改善、大提升，为_追赶超越、高质量建设“**”提供有力保障。刚才，大家开诚布公、畅所欲言，提出了许多具有针对性、建设性的意见建议，相关部门也作了回应和表态。会后，相关部门要认真分类梳理，制定过硬措施，切实加以改进，确保事事有着落，件件有回音。
营商环境是市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力的直接反映，既是软实力，也是硬实力，更是竞争力。__多次强调，要改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新_。李克强总理在今年_“两会”上就优化营商环境提出“六个一”
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略605字，正式会员可完整阅读）……　
居全省第1，固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长21.9%、12.1%，均居全省第3。
纵向看，我市整体发展环境较前几年有了较大改善，正在发生积极变化，但横向看，与发达地区相比，与企业家的期盼相比，还有不小差距。特别是上半年全省优化提升营商环境工作考核中，我市用水、用气报装、不动产登记、获得信贷、企业降成本、跨境贸易和投资便利、办理纳税7方面指标均排名靠后，导致全市综合排名全省倒数第2。这说明优化营商环境没有休止符，绝不能有差不多、歇歇脚的思想，必须锲而不舍、持续用力、久久为功。全市各级各部门一定要统一思想认识，把优化营商环境摆在更加突出的位置，保持定力韧劲，根治沉疴顽疾，努力打造“审批最少、流程最优、_最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的一流营商环境，让广大企业在**发展得更舒心、更安心、更有获得感。重点在五个方面下功夫：
一、在简政放权、减少审批上下功夫。近年来，我们下大气力推进简政放权，市本级行政审批事项由520项减少到183项，精简率达64.8%，但办事手续繁琐、审批周期长、放小不放大、虚放实不放等问题仍不同程度存在。要着力提高审批效率，坚持“能进则进、应进尽进”，积极推进行政审批“三集中三到位”和行政许可分类授权审批试点，实行项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅压缩审批时限，简化企业办事流程。要持续深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，确保实现“照后减证”，进一步缩短企业开办时间，提升企业投资经营的积极性。
二、在减税降费、降低成本上下功夫。降低经营成本，让企业轻装上阵，是优化营商环境的一个重要目的。我们要认真梳理各方面优惠政策，一企一策开出清单，强化三项措施，大幅降低企业交易成本、融资成本、要素成本。一要持续开展减税降费行动，落实好结构性减税政策，加大政府性基金和行政事业性收费清理规范力度，多措并举降低企业各类交易成本特别是制度性交易成本，尤其要落实好工业、旅游、养老、双创产业的税收优惠力度；二要深化政银企合作，完善政府性融资担保体系，提高企业直接融资比重，引导资本“脱虚向实”，有效降低企业融资成本；三要加快市级公共资源交易平台建设，全面实行土地大收储制度，扩大直供电交易规模，推进居民与企业用气配气价格并轨，全面降低企业生产要素成本。
三、在加强监管、综合执法上下功夫。加强市场监管与放宽市场准入同等重要。要创新监管模式，继续推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管，做到明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后，推动监管从“严进宽管”向“宽进严管”转变。要改进检查方式，大力推动跨部门跨行业联合检查，推行“一支队伍管执法”，做到“一次检查、全面体检”，切实减少对企业和市场主体正常生产经营的的干扰。要加大惩治力度，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品、恶意欠薪等违法行为，加大力度扫黑除恶，严肃查处强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为，切实维护规范有序的市场秩序。
四、在精准施策、高效服务上下功夫。提供公共服务是政府的本分，能否做到企业“办事不求人”是服务型政府建设成效的“试金石”。各相关部门要分门别类梳理政策，出实 ……（未完，全文共3365字，当前仅显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏《全市优化营商环境座谈会讲话》）