县人民法院贯彻执行《中华人民共和国合同法》执法检查情况的报告

目录/提纲：……
一、合同法贯彻执行的基本情况
（一）加强普法，宣传教育形式多样
（二）善于创新，司法为民亮点突出
三是妥善审理涉及投资环境、重点项目和民生工程的案件，服务全县工作大局
（三）公正司法，办案质量显著提升
一是始终保持较高的结案数和结案率
二是司法改革成效明显
（四）突出重点，执行效果成效明显
二、存在的主要问题
（一）宣传教育的广度和深度还不够
（二）合同类案件执行难的问题依然存在
（三）存在超审限和裁判文书质量不高等问题
三、进一步贯彻执行合同法的意见和建议
（一）加大宣传力度，牢固树立法治理念，进一步营造法治氛围
（二）加大调解力度，构建多元化纠纷解决机制，进一步化解社会矛盾
（四）提升法官素质，创新执行工作机制，进一步破解执行难问题
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**县人大常委会 关于县人民法院贯彻执行《中华人民共和国合同法》执法检查情况的报告

为推动《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）及最高人民法院关于适用《合同法》若干问题解释的贯彻实施，按照县人大常委会2018年工作要点和主任会议的安排，县人大常委会组成执法检查组于10月10日至11日深入县人民法院和洛门等基层人民法庭，通过实地察看、调阅卷宗、听取汇报和座谈交流等形式，对县人民法院2015年以来贯彻执行《合同法》情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下，请审议。
一、合同法贯彻执行的基本情况
合同法于1999年3月15日第九届_人民代表大会第二次会议通过，1999年10月1日起施行。最高人民法院对适用《合同法》若干问题陆续进行了三次司法解释。合同法和相关司法解释颁布实施以来，县人民法院高度重视， 紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,
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局。
（三）公正司法，办案质量显著提升。县人民法院在审判工作中，严格适用合同法及相关司法解释，不断提高办案质量。一是始终保持较高的结案数和结案率。2015年以来共受理各类合同类纠纷案件1281件，审结1159件，结案率为88.76%，一审服判息诉率93.25%。二是司法改革成效明显。县人民法院始终坚持公正司法的民事审判工作主线，进一步完善主审法官、合议庭和审判委员会责任制，强化办案责任追究制，推动建立权责明晰、权责统一、管理有序、监督留痕的审判权运行机制。三是坚持庭审公开、文书公开，以智慧法院建设为契机，采取庭审直播的形式公开案件审理全过程，并将生效判决文书在中国裁判文书网上进行公布，自觉接受社会监督。四是坚持“调解优先，调判结合”的民事审判原则，以服务大局，关注民生为根本，扎实做好社会矛盾的化解工作。已结案的1159件合同类纠纷案件中，调解346件，撤诉及按撤诉处理209件，移送2件，调解撤诉率47.89%。
（四）突出重点，执行效果成效明显。县人民法院紧紧围绕最高人民法院要求的“用两到三年基本解决执行难”这一目标。进一步加大执行工作力度，努力提高执行到位率。将所有执行案件统一纳入_法院执行信息管理系统，对重大疑难案件由执行局统一协调，动员全院执行力量集中执行。2015年以来，县人民法院共收执行类案件1320件，其中合同类执行案件780件，占执行案件的59.1%，合同类执行案件中，结案695件，结案率为88.72%。
二、存在的主要问题
检查组认为，县人民法院贯彻执行《合同法》虽然取得了较好的成效，但也存在一些问题。主要有以下几个方面：
（一）宣传教育的广度和深度还不够。《合同法》实施以来，县人民法院虽然开展了多种形式的宣传教育活动，但有些司法工作人员对法律的理解与司法实践结合的还不紧密，相当一部分群众对合同法的内容了解得不多不深，只注重合同签订的形式，对法律约束性理解不深不透。检查中了解到群众对合同中的担保性质认识不全面、理解不深入，致使多数担保人只签名，不能辨别一般担保和连带担保的法律责任，进而在承担连带担保责任后，追偿无果，损失无法挽回。
（二）合同类案件执行难的问题依然存在。检查中发现，有些被执行人规避执行，下落不明，致使案件无法在执行期限内执结。被执行人信用信息与金融部门共享机制还不健全，财产变现困难，申请人实现债权耗时较长。对债务人限制高消费、限制离境等措施运用的还不及时不充分。执行案件执行财产到位率依然较低，2015年以来执行的合同类案件，执行到位率为43.98%。
（三）存在超审限和裁判文书质量不高等问题。超审限问题还不同程度的存在，有的案件调解时间过长，久调不决。裁判文书质量不高问题依然存在，有的裁判文书说理性不强，模板式操作痕迹明显，有的裁判文书存在错字、漏字、别字。
三、进一步贯彻执行合同法的意见和建议
执法检查组认为，合同法是调整平等主体之间交易关系的法律，在为经济交易关系提供准则，保护合同当事人的合法权益，维护正常的交易秩序方面具有重大意义。正确贯彻执行合同法是实施依法_方略的需要，是维护公平正义、构建和谐社会的必然要求。为促进合同法的贯彻执行，执法检查组根据检查情况，提出以下意见和建议：
（一）加大宣传 ……（未完，全文共3457字，当前仅显示1746字，请阅读下面提示信息。收藏《县人民法院贯彻执行《中华人民共和国合同法》执法检查情况的报告》）