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集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

发表时间:2018-12-2 17:35:50

关于修订、印发《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》的通知
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公司各党支部:
为贯彻落实**集团党组〔2018〕1号文精神,进一步完善和规范公司重大决策程序,健全重大决策机制,提升科学决策、民主决策、依法决策水平,结合公司实际修订了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,经公司研究批准,现予以下发,请各党支部遵照执行。
特此通知。

附件:
1.贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法
2.“三重一大”决定、决策事项清单

附件1:
贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法


1 编制目的

为做好***(以下简称公司)“三重一大”事项决策管理工作,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进廉洁从业,保证公司持续健康发展,结合公司实际,制定本办法。

2 编制依据

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《**公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》
《****司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》
《**章程》

3 术语和定义

“三重一大”事项
指公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

4 管理要求

4.1 “三重一大”事项决策的形式为会议决策,即按照会议议事规则,不同会议按领导、决策、执行、监督四个环节在各自权限内行使相应职能,保证公司科学、高效、协调运转。
4.2 “三重一大”事项的决策和执行机构为党委会和总经理办公会议。公司党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,对职责范围内的“三重一大”事项进行决策,对提交总经理办公会议决策的“三重一大”事项提前进行研究讨论;总经理办公会议根据公司党委研究讨论的意见,对重大经营管理事项作出决定。
4.3 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:
4.3.1 科学决策。必须加强调研论证和综合评估,增强决策的科学性,避免决策失误。
4.3.2 民主决
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1386字,正式会员可完整阅读)…… 
、关键性设备和技术的引进。
5.3.7 重大工程(单项工程估算50万元及以上)、服务采购(单项估算20万元及以上)计划、采购结果。
5.3.8 物资(设备及材料单项估算20万元及以上)采购结果。
5.3.9 超工程执行概算情况。
5.3.10 应当向广东公司报告的重大投资管理事项。
5.3.11 其他重大项目安排事项。
5.4 大额度资金运作事项:是指超过由广东公司所规定的公司领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括以下内容:
5.4.1 公司年度资金预算及超出预算范围内的调整。
5.4.2 公司月度资金预算及超出预算范围内(单项付款超预算50万元及以上)的调整。
5.4.3 对外捐赠、赞助项目。
5.4.4 其他大额度资金运作(单项50万元及以上)事项。

6 决策、执行机构及权限

6.1 公司“三重一大”事项决策机构为公司党委会议和总经理办公会议。
6.2 党委会议参与决策人员为全部党委成员;总经理办公会议参与决策人员为公司经营班子成员。决策人员应严格遵守决策原则,在各自职责和权限范围内,按照议事规则对“三重一大”事项行使决策权。
6.3 党委会议、总经理办公会议研究讨论事项涉及法律问题的,应当要求总法律顾问列席相关会议或外聘法律机构出具法律意见书。
6.4 党委会议集体讨论决定的“三重一大”事项包括:
6.4.1 本办法第5.1.1条、5.1.13规定的重大决策事项。
6.4.2 本办法第5.2条规定的重要人事任免事项。
6.4.3 中央和国家规定应由党委会研究决定的其他重大事项。
6.5 其他事项经党委研究讨论后,再按法定程序提交总经理办公会进行决定。

7 决策程序及规则
7.1 重要人事任免事项应当严格按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和公司干部管理有关规定的程序进行决策。其他重大事项决策前,应按以下程序做好准备:
7.1.1 提出议题。“三重一大”决策事项的议题,由公司领导研究确定或各有关部门提出,经分管领导审核,报党委书记同意后列入议题计划。议题应在会前送达参会人员阅知,没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。
7.1.2 充分协商。决策事项涉及相关部门的,应当事先征求意见,充分协商。党委成员、公司经营班子成员、纪委书记之间应事先进行沟通和磋商。
7.1.3 征求意见。研究决定公司经营管理方面的重大问题、制定重要的规章制度,应当听取公司工会的意见,涉及职工切身利益的重大事项还应通过召开职代会听取职工群众的意见和建议。
7.1.4 论证评估。重大事项(包括:5.1.6、5.1.8、5.1.11、5.3.2、5.3.3、5.3.5、5.3.6)上会前应组织公司相关委员会、领导小组等协调议事机构或咨询专家,对决策事项进行评估论证。评估论证结论应形成评估论证报告。
7.1.5 法律审查。对于涉及法律问题的决策事项,应由公司外聘法律顾问进行法律审核把关,出具法律审核意见。
7.1.6 在履行决策准备程序时,涉及专业性、技术性、保密性较强的“三重一大”事项,公司对此已有明确程序性规定的,从其规定。
7.2 会议决策应按以下程序进行:
7.2.1 提交材料。提交会议审议的事项应当提交决策材料,包括议题材料和科学论证材料等。由分管领导协调有关职能部门做好相关准备工作。
7.2.2 通知与会。会议应提前向与会人员发出正式通知。决策会议符合规定参会人数后方可召开。会议主持人可根据会议内容确定有关部门的负责同志列席会议。
7.2.3 充分讨论。会议由承办部门向会议作决策事项说明,参会人员询问,分管领导阐述意见,参会人员讨论发表意见,主要负责人最后发表结论性意见。参会人员应充分发表自己的意见,对分管工作要敢于负责,切实履行职责。
7.2.4 会议决定
7.2.4.1 “三重一大”事项,应当以会议的形式决策,不得以个别征求意见等其他形式代替会议决定。参与决策人员因故不能参加会议的,需事先向会议主持人请假。
7.2.4.2 根据议事内容的不同性质,可分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决。会议决定多个事项的,应逐项表决。
7.2.4.3 对于意见分歧较大的决策事项,一般应暂缓作出决定。
7.2.5 备案备查。会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录,存档备查。会议记录为公司商业秘密文档,应按规定进行存档。查阅会议记录须经相关负责人批准。
7.3 决策会议根据相关规定和要求,及时形成会议纪要或文件,经办公室分管领导审核后,报会议主持人审定后签发。
7.4 遇有紧急决策事项来不及集体决策的,公司主要领导可临机处置,事后应及时向对应的决策会议报告,党委会议应按程序予以追认。
7.5 参会人员必须自觉遵守党的纪律和保密纪律,对应当保密的会议内容、讨论的具体情况以及未经会议批准传达和公布的决议,不得以任何方式向会外人员泄漏,不得对外扩散会议上的不同意见。通过某项决议时,与该项决议有特别利害关系的人员应当回避。涉密会议材料的印发、回收、销毁等应按保密规定办理。
7.6 按规定应当向**公司报送的“三重一大”事项,决策作出后应及时报告有关决策情况。

8决策执行及后评估

8.1 会议决议一经形成,全体成员要坚决执行,自觉维护公司权威。
8.2 公司领导班子及成员应当带头执行集体决策,个人不得擅自改变。凡属已有明确规定和职权范围内的事项,由分管领导负责处理;对没有明确分工的工作,要明确牵头领导及其他人员的具体责任。对决策有不同意见的,可以保留或者向上级反映,但在未作出新的决策之前,不得擅自变更或者拒绝执行已作出的决策。
8.3 办公室(法律事务部)为决策实施的督办部门,负责分解任务,明确责任部门及完成时限,对决策的实施过程进行跟踪督办,并及时报告督办工作情况。
8.4 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案,明确领导责任及具体承办责任人,确保落实决策的工作质量和进度。决策方案执行取得重要阶段性进展和完成后,应及时向公司党委或公司领导报告。
8.5 因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的,应及时报告,据实提出变更或中止的理由和建议,及时采取必要的补救措施,防范和挽回可能造成的损失。
8.6 重大投资项目决策执行完成后,应对决策方案的执行情况、投资回报等重点因素进行决策后评估,及时总结经验教训。后评估结果应向公司党委或公司领导报告。
8.7 对后评估提出的整改措施,有关责任部门应认真研究分析,制定工作计划,积极落实整改。

9 决策监督检查

9.1 党委书记为公司贯彻落实“三重一大”决策制度的主要责任人,应加强对班子成员的提醒,督促班子成员将贯彻落实“三重一大”决策制度情况作为加强反腐倡廉建设的重要任务,作为民主生活会、年度述职述廉和执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的重要内容进行自查自纠。
9.2 公司纪委、监督委员会是“三重一大”决策制度实施的监督检查机关,负责整合纪检监察、审计等监督资源,强化监督措施,保证“三重一大”决策制度的贯彻落实。
9.3 公司有关职能部门应当加强对贯彻落实“三重一 ……(未完,全文共8974字,当前仅显示3893字,请阅读下面提示信息。收藏《集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》
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