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在全县农业农村工作会议上的讲话提纲

发表时间:2018-12-4 15:48:05

在全县农业农村工作会议上的讲话提纲

同志们:
这次全县农村工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省、市农村工作会议精神,总结工作,分析形势,对实施乡村振兴战略进行安排部署,奋力开创新时代“三农”工作新局面。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,切实加强和改善党的农村工作的领导,勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,持续加大强农惠农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,农业农村改革发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。县委、县政府认真贯彻中央和省市决策部署,因地制宜,发挥优势,推动全县“三农”工作取得扎实成效。农业比较优势持续扩大,省市县三级农业园区联动发展,实现镇级全覆盖;精品果菜、肉鸡、珍稀皮毛、水产品、清洁能源“五大产业集群”初具规模,农业产业化经营率达到76.3%。农村事业进一步发展,打造省级美丽乡村173个,261个村实现市场化保洁。农民收入实现稳定增长,人均可支配收入达到16050元,增长8.5%,连续多年保持了稳定增长的势头。**农村发展实践表明,党的“三农”政策是完全正确的,只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市的大政方针和决策部署,就一定能够不断开创“三农”工作新局面,给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。
这些成绩来之不易,为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时,我们也要认识到,推动乡村全面振兴,还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡,最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题,就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求审视我县“三农”工作,突出表现在三个方面:一是农业体量大但没有做强。虽然说**是农业大县,但农业基础设施还比较薄弱,农业结构不优,农产品产量大但农产品精深加工少,农业综合效益和竞争力不强;农业规模化集约化组织化程度不高,抵御市场风险能力不强,由农业
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1495字,正式会员可完整阅读)…… 
展。**是农业大县,经过这么多年农业农村经济的高速发展,我们在农产品生产保障能力上已经达到了一个相对稳定的水平,但是低端产品多、品牌产品少,初级产品多、高附加值产品少等结构性矛盾依然存在。面临这样的形势,农业必须实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整,由增产导向向提质导向转变。一是加快发展科技农业。农业发展的根本出路在科技进步,要以科技为支撑,推进农业走内涵式发展道路。品种技术的更新换代、转型升级是现代农业发展的重要基础,也是目前**农业发展的“短板”之一。我们要加快农业创新步伐,以精品果菜、肉鸡、珍稀皮毛、水产品、清洁能源优势特色产业为重点,建立全产业链技术支撑体系,构建产学研融合的农副业科技创新联盟。同时,深化科技体制改革,鼓励支持科技人员为新型经营主体提供增值服务,分享成果权益,激发农业科研单位和科研人员的积极性。二是加快发展绿色农业。要以创建国家农产品质量安全县为抓手,紧扣人们对“舌尖安全”的旺盛需求,打好绿色牌、健康牌,扩大无公害、绿色和有机农产品生产规模,拓展高端优质农产品发展空间。健全农产品质量和食品安全监测体系,建设完善县乡村企四级监测网络,完善从田间到餐桌的监管机制,实现乡镇农产品质量安全快速检测全覆盖,倒逼农业生产经营者保障农产品质量安全,确保创建一役达标。。要突出优质、安全、绿色导向,加强地理标志农产品和原产地保护基地建设,加大绿色认证、有机产品认证和产地保护认证的扶持力度,支持生产经营主体开展“三品一标”认证,推动特色农产品基地建设。三是加快发展品牌农业。品牌就是资源,品牌就是市场,品牌就是金钱,品牌就是竞争力。从一定意义上讲,现代化的农业是品牌聚集的农业。我县许多农产品质量优良,但缺乏知名品牌、缺乏市场营销,导致附加值不高,影响了农业效益和农民增收。我们要要充分发挥覆盖全县的现代农业园区这一平台,大力实施区域、企业、产品“三位一体“品牌战略,加快培育优势特色农业,打造知名企业、知名产品,形成高品质、有口碑的农业“金字招牌”,争取利用3年时间,把“**甜瓜”“**大桃”以及海参、扇贝等特色农产品,打造成具有一定市场竞争力的区域特色品牌,提升农产品市场竞争力。四是加快发展质量农业。全国农村工作会议将2018年确定为“农业质量年”,它直指农业终端,不仅要求出产的农产品本身必须安全、健康、优质,还要求附加值高、个性化强、精准对接市场需求。我们要坚决贯彻新发展理念,围绕质量兴农,扎实推进农业高质量发展。加快完善农业标准体系,着眼于实现“畜禽良种化,养殖设施化,生产规范化,防疫制度化,粪污处理无害化和监管常态化”,突出减量化、无害化和资源化的原则,坚持无标建标、有标提标,开展农业标准比对活动,鼓励企业制定高于行业和地方标准的企业标准,加快相关标准的推广应用步伐。加快推进农产品精深加工,认真落实市加快农产品加工业发展的政策措施,引进培育一批农产品精深加工企业,支持农业企业围绕优势产业的生产、加工、流通、销售等环节,发展从“田间到餐桌”的全产业链模式;要以农产品食品加工专业化、精细化、高端化和市场化为重点,扶持发展精品果菜、肉鸡、畜禽珍皮、水产品、清洁能源等优势产业,研发适销对路的高端产品,推进农业产业链延伸和价值链提升。着力打造果菜产业、肉鸡产业、珍皮动物产业、水产品产业等现代农业产业化联合体,将农业生产、农产品加工、农产品市场服务业深度融合,纳入全产业链的工业化、产业化、市场化、专业化进程,不断拉长农业产业链,延伸农业价值链和效益链,补齐农产品精深加工这一短板。
2、乡村振兴必须以共同富裕、全面小康为目标,坚持农民共享发展。总书记指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我们要顺应农民新期盼,持续加力抓重点、补短板、强弱项,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,真正让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。一是建设生态宜居环境。这是实施乡村振兴战略的一项重要任务,必须下硬功夫,抓实抓好。要深入开展农村生活垃圾专项治理,有效解决垃圾露天堆放、简易填埋等突出问题。大力推广古河、马头营市场化保洁模式,全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生活垃圾,彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆,彻底解决垃圾“围村”和村内脏乱差问题。大力推进农村厕所革命,借助**沼气产业优势,采取市场化运作方式,引导专业化企业或个人进行改厕后的检查检修、定期收运、粪液粪渣资源化利用。在具备条件的村庄,建设专业化农业农村废弃物集中处理中心,对畜禽养殖粪污、厕所粪污等废弃物一并处理及资源化利用。加强农村生活污水治理,科学确定污水治理方式和技术,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。全县12条骨干和重点河渠及沿线农村水环境整治全部纳入河长制管理,明确各级河长监管责任。同时,加快推进通村组道路、入户道路建设,整治公共空间和庭院环境,大力提升农村建筑风貌,健全传统村落保护体系,推进村庄绿化,完善村庄公共照明设施。二是促进城乡融合发展。打破城乡二元结构,推进实现融合发展是当务这急,我们要破除资本、技术、人才等要素流向农村的各种障碍,为乡村振兴注入新动能。我们要加快构建新型农业经营体系,着力解决农民组织化程度低,农业抵御市场风险能力弱的难题。通过市场引导、政策扶持、产业吸引等措施,围绕精品果菜、畜禽珍皮、水产品等主导产业和优势农产品,加大对家庭农场、农民合作社、龙头企业、电商平台等新型农业经营主体的培育力度,加快完善与小农户的利益联结机制,打造现代农业产业化联合体,切实解决一家一户小农生产办不了、办不好的各类问题。深化大数据、物联网等在农资供应、技术指导、市场营销等“互联网+”在现代农业方面的应用,引导农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体,改造流通方式、农业生产管理方式和农产品经营方式,大幅提升为农民提供政策、市场、技术等生产生活信息服务的效能。借助阿里巴巴、腾讯等大型电商平台,特别是发挥冀东国际农产品物流中心电子信息服务功能,引导绿昕、万事达、雷刚等农业龙头企业,开设第三方电商平台旗舰店,形成一批具有重要影响力的农业电子商务龙头企业和品牌,扩大我县优质农产品的知名度和美誉度。此外,今年中央和省市农村工作会议都对农村土地制度、农村集体产权制度、供销社、集体林权、国有林场等改革作出部署,各级各部门要结合实际,研究制定本部门操作方案,将工作目标、完成时限、责任单位、保障措施等进一步实化具体化,把路线图细化为施工图,把时间表细化为日程表。农村土地制度改革要在完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上,积极探索土地经营权、林权抵押等新型贷款方式,稳步推进县乡两级农村产权交易体系建设,充分放活土地经营权;农村集体产权制度改革要全面清产核资和集体成员身份确认,探索盘活用好闲置农房和宅基地的办法,逐步解决村庄“空心化”难题;供销社改革要加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系,使城乡居民特别是广大农民群众享受到便捷、实惠的综合服务,打造“一站式服务”的综合服务平台。三是扎实做好农村精准扶贫工作。农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的底线任务,不能打任何折扣,必须坚决完成。各级各部门要坚决落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦再聚焦、精准再精准,完善建档立卡,实施动态管理以扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,集中解决基础设施薄弱、公共服务滞后、特色产业不大不强等瓶颈问题,对有劳动能力的采取产业扶持、转移就业等办法措施,对丧失劳动能力的落实低保和其他政策措施,确保2018年建档立卡贫困人口全部高质量脱贫。大力推广“互联网+扶贫”模式,建立贫困户和龙头企业、农民合作社、电商平台的利益联结机制,让贫困户参与、分享产业链增值收益,实现稳定脱贫。
3、乡村振兴必须着眼于文化兴盛、治理有效,坚持农村和谐发 ……(未完,全文共7972字,当前仅显示4199字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业农村工作会议上的讲话提纲》
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