在全市财政系统勤政廉政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、今年以来我局勤政廉政建设开展情况
（一）在经济形势低迷的情况下，实现收入稳步增长
（二）在收支比例失调的情况下，保障财政正常运行
（三）在各方利益博弈的情况下，推进财税难题破解
（四）在人力资源紧张的情况下，加强工作刚性执行
二、正确认识当前面临的新形势
（一）收入状况和收入任务差距较大
（二）收入增长和支出需求矛盾加剧
（三）工作要求和工作表现不相匹配
三、扎扎实实做好下阶段勤政廉政工作
（一）塑造新面貌新形象，持续推进财税文化建设
（二）倡导做实事出实绩，大力加强勤政建设
（三）找准切入点着力点，不断推进廉政建设
……
恪尽职守 廉洁奉公 迎接挑战
以崭新的形象全面肩负起新时期财税工作的重任
——在全市财政**系统勤政廉政工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开勤政廉政工作会议，目的是为了进一步统一思想，提高认识，端正态度，以奋发向上的精神状态、务实勤政的工作作风，积极投入今年各项工作中去，从深层次反思我们工作中的薄弱环节，从工作中反思我们队伍中存在的各种问题，全方位加以整改落实，再塑队伍新形象，再树财税新风尚。下面，我代表局党委，讲三点：
一、今年以来我局勤政廉政建设开展情况
今年以来，在市委、市政府和上级业务主管部门的坚强领导下，我局认真贯彻落实省、市决策部署，突出把握稳中求进的总基调，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，以建设服务型、发展型、惠民型、绩效型、文化型“五型”财税机关为目标，以务实主动的态度、改革创新的精神，狠抓勤政廉政，各项工作呈现出蓬勃向上的新气象。总结上阶段我局勤政廉政建设开展情况，主要有四个特点：
（一）在经济形势低迷的情况下，实现收入稳步增长
一季度，在收入基数迈高、减收因素不断、后续税源乏力的艰难处境下，我们自始至终站在讲政治、讲大局的高度，坚持依法治税，应收尽收，千方百计使全市地方财政和**收入实现平稳增长，结构得到明显优化
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略865字，正式会员可完整阅读）……　
信息的互通，共同做好定期定额户税收管理，共同加强对区域内的重点行业、重点商业街道和重点市场的税收征管；深入开展引进企业、引进税源动态调查，切实加强总部经济税收管理，目前有建筑、海运、废旧回收等行业企业有意回归部分税收，其中**分局建筑行业总部经济税收管理效益明显，已入库市外所得税**万元；开展全市餐饮业责成自查和娱乐业税收定额调整；完成对**大型房产、地产租赁情况，尤其是村级集体资产租赁情况的调查摸底；《税友龙版》上线工作有序推进。在这过程中，各分局集思广益，务实创新，也总结出了许多做法和经验。比如，**分局针对纳税人反映的无证户大量存在，扰乱市场秩序，造成税负不公的问题，专门组织人员开展**路税收秩序整顿，目前已检查摸排**户，对无纳税记录、无证鞋企要求其主动补缴税款，办理临时税务登记。**分局以“一清理一转出”方式，开展代征管户清理与双定模块有限公司转出工作，还尝试开发网页版台账系统，方便实时查看更新有限公司定额管理情况。**分局对下张钢铁市场的**多户经营户进行定额调整，调幅达*.*%。**分局理顺石雕行业税收管理模式，改原来多种管理方法为统一按核定征收企业所得税，实行一年一定。所有这些，是大家集体智慧的结晶，是主观能动性得到充分调动的体现。
（二）在收支比例失调的情况下，保障财政正常运行
一季度，我们在收支矛盾日益尖锐的境况下，坚持一保吃饭，二保稳定，三保发展，千方百计筹措资金，有力地支持了全市经济的发展。比如，我们想方设法筹措资金*.*亿元，保障春节前必须的工程款支付和春节后城东高架、****段等重点交通项目开工建设需求；拨付**万元支持市四院、东海围涂、药监大楼以及白龙潭水库建设；借出**万元支持东部产业集聚区和城市新区阳光小区建设；积极开展融资，新增各类贷款*.*亿元，归还贷款**万元，新增可用资金**万元，划拨收储资金*.*亿元用于玳尔公司、华富集团土地收储，融资*.*亿元用于民泰股改。应该说，经过努力，我市重点工程的立项、招标、开工、资金拨付都较为顺利，虽然筹资、融资非常困难，但资金使用效率明显提高。
（三）在各方利益博弈的情况下，推进财税难题破解
财税部门的自身特点，决定了我们要在各方利益博弈的状况下开展工作。年初，**市长到我局调研工作时布置的*项工作任务，无一不是涉及各方权力和利益的调整和分配，都不是好啃的“骨头”。但是，我们没有畏难，没有退却，而是静下心去思考，沉下身去调研，整理出了思路，制定出了方案，其中国有土地使用权出让收支管理办法、政府性投资项目监管流程、行政事业单位房租管理办法、非税激励机制以及争取上级资金奖补方案等已提交市长办公会议讨论通过。
同时，还积极开展机关服务基层、上级服务下级活动。特别重视解决科室、分局日常运行中碰到的业务操作和衔接方面的问题。上阶段专门梳理出定期召开的*项需待商议事项，其中财政*项、***项，作为重点议题在财政、**局务会议上进行一一讨论、答复。目前，这些问题基本上都已得到妥善解决。比如，对财政工作中一些涉及多个科室或部门、存在职责交叉的问题进行梳理，根据“自家孩子自己带”的原则，明确由归口部门牵头负责、由相关科室配合操作的工作机制，形成了对外、对上一个口子，对内相互协调配合的工作格局。对于税收工作中各单位提出的由于政策、标准不明确而造成难执行的问题，如股权转让中土地评估最低计税价格标准、房地产交易评税流程、电力数据获取滞后以及土地增值税结算、土地使用税、分家析产等税问题，均经讨论后予以明确。
（四）在人力资源紧张的情况下，加强工作刚性执行
年初，我们开展了分线调研和各单位需待解决问题事项摸查，许多单位反映人力资源问题，比如征管力量不足、精干力量偏少、年龄结构偏大等问题。针对这种情况，我们大力推行过程管理和全员管理，以机制建设为保障，保证各项任务层层分解落实到位，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的工作氛围，促进了工作效率的提高、工作的计划性、执行力的增强以及工作节奏的加快。对内，我们坚持执行周计划制度，每周一公布本周重点工作、全系统每周工作计划和局长一周工作安排，方便层级之间、单位之间相互了解和相互监督；制定下发工作例会制度，通过定期召开局长办公会议、财政和**局务会议等及时讨论解决一些需待商议事项，促进了沟通交流，提高了工作效率。对外，坚持财税重大事项专报制度，加强与上级以及相关部门的沟通协调，面对难题和矛盾不回避、不敷衍，坚持做到主动介入、提前介入；高度重视市政府协调会涉及财税政策的解答，探索建立市级协调 ……（未完，全文共10216字，当前仅显示2430字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政系统勤政廉政工作会议上的讲话》）