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在全县农民负担监督管理政策培训班上的讲话

发表时间:2018/12/16 12:39:48

绷紧纪律弦 减轻农民担
——在全县农民负担监督管理政策培训班上的讲话

各位同志,大家好!很高兴今天能在这里跟大家一起相互交流和探讨农民负担监督管理工作。说起农村工作,各位同志都是我们基层的排头兵和业务上的“行家”“里手”,和大家共同学习,也是对我个人的一个提高。课前,我仔细阅读了农民负担监督卡,查询了中国农经信息网、省级农民负担监督网、市级阳光三农网等相关网站,对我们农民负担监督管理工作的内容、意义、工作要点进行了更深入的了解。下面,我结合农民负担监督管理工作和县纪委近年来相关的党风政风监督工作,和大家共同探讨几点我个人看法。
一、专项治理更加深入,惠农补贴越查越严
农民负担监督卡惠农补贴政策及涉农收费规定共有13项,包括农机补贴、退耕还林、计生补贴、农村低保、贫困救助、社会保险、农村义务教育、农民建房、户籍管理、婚姻登记、卫生管理、农村居民生活用电等。这些项内容,在近年来的工作中我接触到很多,有的是案件查办,有的是问题核查,更多的是专项治理。2015年至今,除省市纪委统一安排的懒政怠政为官不为专项治理、侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理等系列专项治理活动外,县纪委自主开展的专项治理包括:农村危房改造资金落实情况专项检查、全县农作物
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违规享受低保的问题线索,发现有大批公职人员违规享受低保和违纪办理低保待遇的问题。此次专项治理工作中,共排查*人违规享受低保的问题线索,处理*人,其中给予党政纪处分*人,组织处理*人,共有*人退缴了违规资*万元。除了乡村两级干部因此受到了处理之外(可能我们在座的支书、主任就有被处理过的),县民政局因在开展低保工作中不细致,审核把关不严,其主要领导和分管领导均负履职不到位的主体责任,分别被给予组织处理,其具体负责同志被给予党内警告处分。因低保专项治理涉及问题严重,处理人员众多,我县开展的城乡低保专项治理,让群众的参与和监督,带来了他们的信任和认可;对涉案人员的严肃查处,在各级领导干部中形成了强烈的震慑效应;对案件的通报,形成了良好的警示教育效果。让群众更多感受到了侵害群众利益行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”,让群众更多感受到了反腐倡廉的实际成果。也因为我县的低保专项治理,群众关注高、涉及人员广、社会效果好,在市纪委优质案件评选中,县纪委办理的低保案件被评选为市级优质案件,实现了我县近年来市级优质案件“零”的突破,体现了市纪委领导对惠农补贴政策落实情况的高度重视。
异地扶贫搬迁工程专项治理和机关事业单位人员吃“空饷”专项治理活动与农民负担监督工作关系不是很紧密,在此我就不做详细报告。
三是移民后期扶持直补资金和学生营养改善资金专项检查。
移民后期扶持直补资金在省农民负担监督卡上没有显示,可能是因为水库移民是区域性的工作,并不是全省每个县区、每个乡镇都有水库移民,但严格来讲,这也是一项惠农补贴政策,也应该在我们农民负担监督的范畴之内。学生营养改善资金,指的是义务阶段的学生,也属于农民负担监督卡上农村义务教育项的内容。
县纪委今年开展移民后期扶持直补资金专项检查工作中,共发现违规享受移民后期扶持直补资金问题线索*条,其中,死亡人员*人,参加工作人员*人,上大学已就业人员*人,士兵转士官*人,涉嫌重复办理*人,目前已核实*名公职人员违规享受直补资金,退缴违纪资金*元,组织处理*人。
学生营养改善资金专项检查工作中,通过对全县124所营养餐食堂供餐学校进行自查,共发现问题线索*条,违规支出资金*元,主要问题为营养餐台账不规范、公示不到位、支出不合理、账目不全等。集中检查阶段,县教体局集中4天时间,成立9个检查组同时检查,发现问题线索*条。重点督查阶段,县纪委牵头组成1个督查组,用3天时间对9个农村中心学校进行了抽查,发现有*所学校存在挤占营养餐资金共计*元问题。目前,学生营养改善资金专项检查工作已经结束,共纠正挤占营养餐资金*元,问责存在问题且整改不力的*所学校正副校长*名,其中,行政警告*人,警示约谈*人,诫勉谈话*人。
以上所通报数字,仅为县纪委专项检查中所统计的,还有其他室办在案件办理中所查处的问题,我们没有一一列举。通过这些数字来看,我县基层惠农补贴政策落实过程中,确实存在一些问题。在专项治理以外,类似于农民建房乱收费、虚报退耕换林面积、克扣或以回扣、手续费、跑路费等形式索要补贴资金、私分特困救助、加盖支部章收费、私定社会抚养费标准等系列问题,在我们县纪委办案中和其他地区案件通报中,也是很常见的。虽然违纪违规的明目五花八门、手法隐蔽多样,但世上没有不透风的墙,天网恢恢疏而不漏,这些问题一旦发生,曝光查处只是早晚的事。今天之所以不把我县开展专项治理活动中查处的案例拿出来学习,是因为可能会涉及到在座的部分人员,照顾大家情绪。在过去的三年里,我们每年以不少于2个专项检查的速度在逐步推进着这些惠农政策和涉农收费的整治,在今后的工作开展中,我们也将步调不变、标准不变,持续的开展检查,逐步做到各领域全覆盖,这些增加农民负担、侵害群众利益的事情,也必将被严肃查处。
二、政务村务持续公开,办事流程更加规范
_召开期间,人民网刊登了一系列_工作记录文章,其中有一篇叫做“迈出法治新步伐——__以来历史性变革系列述评之四”的文章从国家的层面阐述了我国依法_、政务公开的新境界。文章指出,2014年初春,_各部门官网上悄然出现了一张张部门行政审批事项清单。这是_政府首次晒出权力清单、亮出权力家底。目前_所有省市县三级政府部门权责清单均已公布,明确政府机构、职能、权限、程序,厘清权力边界。当依法行政成为政府的鲜明印记,依法执政成为领导干部的基本遵循,遵法守法成为全社会的共同追求, ……(未完,全文共8661字,当前仅显示2366字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县农民负担监督管理政策培训班上的讲话》