乡镇贯彻落实_第一巡视组反馈意见整改工作方案2.7万字

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）整改目标
二、整改任务和措施
（二）践行“四个意识”有差距，一些党员干部政治纪律和政治规矩意识淡薄
（三）_组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严
（四）全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂
（五）对巡视整改不重视，有的做表面文章
（六）关于_巡视专项检查报告和专题报告
三、整改步骤
（一）动员部署阶段（8月1日至8月10日）
（二）集中整改阶段（8月11日至9月15日）
（三）持续整改阶段（9月16日之后）
四、强化保障
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）实行台账管理
（四）强化督查问责
（五）坚持全员参与
……
乡镇贯彻落实_第一巡视组反馈意见整改工作方案2.7万字

为全面贯彻省、市、县委提出的关于_第一巡视组反馈意见的安排部署及要求，确保_巡视组反馈的意见在我乡全面整改、落地见效，制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。高举____思想伟大旗帜，深入学习_的_和__调研指导**时的重要讲话精神，深入学习贯彻__关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议、_第一巡视组巡视**省情况反馈会议和全省贯彻落实_巡视组反馈意见整改工作动员会以及市、县_巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室推进会精神，坚持使命引领和问题导向相统一，用好“政治体检”成果，把能否做好巡视工作“后半篇文章”，作为检验我们是否对党忠诚、是否担当作为、是否知行合一的“试金石”，把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为全面推进_建设高质量的重要政治机遇，作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的重大政治责任，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，立行立改、真改实改、全面整改，确保_巡视组反馈的意见全部整改到位。
（二）基本原则。一是提高政治站位，既要悟事又要悟道，举一反三抓整改。坚持从政治上看问题、找差距、查原因，重点解决“四个意识”树得不够牢固、“两个维护”不够坚决坚定、管党治党不够严、抓巡视整改不够实等问题。二是增强政治担当，既要认账还要认责，严肃认真抓整改。不能简单表态认账，必须痛下决心认责，动真实改，坚决杜绝敷衍、应付、虚假整改。三是坚定政治自觉，既要对单还要对标，注重实效抓整改。不能满足于列出清单、建立台账，而是要向__看齐，始终对标_要求，真正把标准立起来、严起来，持续强化管党治党政治责任，把坚持和加强_全面领导贯穿整改落实工作全过程，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。四是把握政治大局，既要立足当前，又要着眼长远，建立巡视整改的常态化长效机制。既要正己还要正人，各级领导干部首先要“正己”，带头抓整改、树标杆、当标兵；同时要“正人”，抓好分管战线、行业、部门整改，抓好交办问题、发现问题、潜在问题的整改。
（三）整改目标。一是反馈问题彻底解决。责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务百分之百落实。二是党建质量全面提升。_政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争深入推进，广大党员干部能力素质全面提升、担当意识不断强化、工作作风明显转变，讲纪律守规矩成为常态，风清气正的良好政治生态持续优化。三是发展质量不断提高。认真践行新发展理念，坚持正确政绩观，摆脱数字情结、速度情结，着力打好
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谁的工作抓手多，不比谁的口号响、思路多；比领导班子的整体合力，不只比领导干部的个人能力；比攻坚克难的战斗力，不比轰轰烈烈的大场面，以领导方式、工作方式的转变推动_精神的贯彻落实。五是落实_办公厅《关于进一步激励广大干部_新担当新作为的意见》，待省、市、县委实施意见出台后研究制定我乡实施意见。
责任领导：**
牵头单位：乡党政办
责任单位：乡组织办、乡宣传办、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
3.贯彻新发展理念有偏差，全乡没有摆脱偏重经济总量和速度情结。
整改措施：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是将高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本遵循，科学编制国民经济和社会发展规划和年度计划，以高质量发展理念指导“十三五”规划实施情况中期评估和规划调整修订工作，将“以高质量发展为根本方向”纳入2018年国民经济和社会发展计划的指导思想。二是待省、市、县推动高质量发展实施方案（2018一2022年）出台后，认真研究我乡贯彻落实措施，把推进产业转型升级作为主攻方向，把创新摆在发展全局的_位置，把深化改革开放作为必由之路，坚决打好打赢“三大攻坚战”，加快推动经济高质量发展。三是严格落实我省推动高质量发展的指标体系和市县评价考核体系要求，强化贯彻新发展理念、推动高质量发展的工作导向，指导各村对标开展好工作。
责任领导：**
牵头单位：乡党政办
责任单位：各服务区、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
4.一些统计数据造假，下决心整治经济数据造假问题。
整改措施：硬起手腕解决经济数据造假问题。一是成立专项工作组，在全乡范围内开展统计数据质量大检查，坚决查处统计造假、弄虚作假行为，严肃追究相关责任单位和责任人的责任，依据《统计法》对违法企业进行严肃处理，并对严重违法企业进行公示惩戒。二是健全长效机制，强化源头治理，严格统计执法，构建防范和惩治统计造假、弄虚作假的长效机制。三是加强宣传教育培训，大力宣传《统计法》等法律法规，举办专题培训班，提高党员干部统计法律法规意识，提高统计人员依法统计能力。四是落实基层统计数据党政同责，严格开展经济高质量发展监测评价，提高源头数据质量。
责任领导：**
牵头单位：乡统计站
整改期限：立即整改、持续推进
5.打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求，采取有效措施防治污染，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
整改措施：把打好打赢“三大攻坚战”作为重大政治任务和重大发展机遇。一是深入贯彻落实__扶贫开发战略思想，提升政治站位，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步健全责任体系，强化投入体系，实化社会动员体系，改进多渠道全方位的监督体系，2018年完成我乡18个贫困村退出、3810名贫困人口脱贫和黄河滩区迁建安置区年度建设任务，为2020年打赢脱贫攻坚战奠定基础。二是认真贯彻落实《_打赢蓝天保卫战三年行动计划》，待**省环境污染防治攻坚战三年行动计划（2018一2020年）、**市环境污染防治攻坚战三年行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划、**县环境污染防治攻坚战三年行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划出台后，结合我乡实际，制定出台**乡环境污染防治攻坚战三年行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划，明确目标任务和举措，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，坚决打好污染防治攻坚战。三是积极稳妥制定风险化解工作方案，把好政府融资举债关口，坚决杜绝违法违规举债，确保增量债务有效遏制，存量债务有序化解，优先保障经费运转、基本民生，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。四是落实防范化解金融风险属地责任，完善地方金融监管协调机制，围绕重点领域开展金融风险排查，及时采取风险化解措施；充分发挥乡金融办、**农商银行**乡支行稳贷、续贷作用，用好政府过桥资金，有效防止企业资金链断裂，着力做好金融风险防范化解工作。
责任领导：**
牵头单位：乡财所
责任单位：乡金融服务站、乡扶贫办、乡环保办、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
6.执行_扶贫有关政策不到位。严格落实关于脱贫攻坚期内贫困县乡党政正职稳定的政策。
整改措施：一是严格执行_组织部《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》要求。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》。三是深入细致做好全乡干部职工的思想教育工作，既严格要求又关心爱护。
责任领导：**
牵头单位：乡组织办
整改期限：立即整改、持续推进
7.脱贫攻坚中检查多、表格多，精准不够、作风不实问题突出，部分扶贫办领导对上级扶贫政策掌握得不够深入透彻。
整改措施：始终坚持精准扶贫精准脱贫方略。一是利用8月、9月两个月时间，对所有建档立卡贫困户开展“回头看”，坚持一村一策、一户一策，逐户逐人落实扶贫政策，提高脱贫措施的可行性、有效性、针对性。二是完善督查方式，整合督查活动，实行暗访调研常态化，切实减轻基层负担；加强扶贫信息系统建设，建立信息共享机制，减少基层重复填表报数。三是深入开展扶贫干部培训活动，年底前实现培训全覆盖，着力加强对各村“两委”班子、扶贫专干培训，使其全面掌握脱贫攻坚政策，提升研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力。四是扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，深入推进扶贫领域作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。实行常态化的约谈机制，随时发现问题随时约谈，对工作中搞形式主义、应付了事问题突出的，依纪依规追究责任。
责任领导：**
牵头单位：乡扶贫办
责任单位：乡党政办、乡纪委、乡组织办、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
8.贫困户稳定脱贫缺乏支撑，产业扶贫形式单一，稳定脱贫长效机制不够完善。
整改措施：把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一要务和实现稳定脱贫的根本之策。一是认真贯彻落实全省加快推进产业扶贫若干意见和全省产业扶贫观摩会议精神，大力推进产业扶贫。二是牢固树立大产业助推大扶贫理念，围绕特色农业、加工制造业、乡村旅游业、电商流通业等，组建产业扶贫工作专班，实施一批一二三产业融合发展扶贫项目，推进扶贫产业扩容提质增效。三是切实加大产业扶贫投入，确保扶贫产业发展和产业扶贫项目建设资金需求。四是加强产业扶贫载体建设，组建一批贫困群众参与的专业合作社，建设一批产业扶贫基地，规范一批扶贫车间，确立一批带贫企业，加快实现对有发展意愿和发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。五是进一步细化实化产业扶贫政策，严格扶贫产业项目筛选论证，紧密结合当地实际，发展规模大、有潜力的扶贫产业项目。六是积极培育扶持扶贫产业龙头企业发展，有效发挥已有的电子商务、光伏发电、扶贫车间、龙头企业的带贫作用，完善扶贫产业与贫困户利益联结机制，让贫困群众切实参与到扶贫产业项目中来，提高贫困群众的参与度、受益度，增强产业带贫的持续性。
责任领导：**
牵头单位：乡扶贫办
责任单位：乡党政办、乡农业服务中心、乡文化站、乡林业所、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
9.省政府虽出台政策禁止新增“户贷企用”扶贫小额贷款，但在存量贷款监管制度健全完善、措施落细落实上还有不足，企业经营风险转嫁贫困户等隐患依然存在。
整改措施：稳妥做好扶贫领域风险防范和后续管理工作。一是严格落实国家扶贫小额信贷政策，按照《**省人民政府办公厅关于进一步规范扶贫小额信贷工作的通知》要求，进一步加强扶贫小额信贷工作的监管，禁止新发放“户贷企用”扶贫小额贷款，2018年9月15日前对已经实施的“户贷企用”扶贫产业项目，依据贷款合同逐企制定整改措施，建立健全系统性风险防控机制，稳妥做好风险防范和后续管理工作，确保贫困群众稳定收益。二是积极推广金融扶贫“卢氏模式”，建立金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四大体系”，精准对接贫困户，确保真正惠贫、精准扶贫。
责任领导：**
牵头单位：乡扶贫办、
责任单位：乡金融服务站、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
10.个别金融机构不良贷款和逾期贷款占比较高。
整改措施：贯彻落实__和_、省委关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是加强金融法治环境建设，严肃查处恶意逃废银行债务等违法行为，实行金融失信行为联合惩戒，建立金融案件审理绿色通道，严厉打击金融违法犯罪。二是压实金融机构主体责任，责成金融机构制定严密防控措施和应急预案，严防风险事件发生。三是加强yq监测，防止因突发事件应对不力造成流动性风险。
责任领导：**牵头单位：乡财所
责任单位：乡金融服务站、各村“两委”
整改期限：立即整改、持续推进
11.环境治理简单化、一刀切，主要污染物排放总量仍居高位，存在结构性污染问题，挥发性有机物排放和臭氧污染未得到有效控制。
整改措施：采取精准有效措施降低主要污染物排放总量。一是在工业、城市建设、交通、水体治理、农业生产、畜牧业生产等领域实行差别化环境管理政策，落实绿色调度制度。二是科学制定错峰生产、应急减排清单及重污染天气应急预案，分类抓好重点污染源监管治理，做到“一企一策”，防止简单化、一刀切。三是开展VOCs专项治理，梯次推进重点企业在线监控建设，力争2019年全乡涉VOCs排放企业实现在线监控全覆盖。四是实施化工企业“红黄蓝绿”标识管理，着力解决超标排放问题 ……（未完，全文共27842字，当前仅显示5008字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇贯彻落实_第一巡视组反馈意见整改工作方案2.7万字》）