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公安分局“执法规范化建设”工作经验交流材料

发表时间:2019-1-12 22:23:44

**市中区分局全力打造“执法规范化建设”新品牌
公安分局“执法规范化建设”工作经验交流材料

近年来,**市中区分局按照省厅“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体的执法规范化建设模式,以“精细、精致、精益、精彩”为工作追求,以实战、实用、实效为标准,全力打造具有中区公安特色的“执法规范化建设”新品牌,有效推动各项公安工作和队伍建设实现了新跨越。自2012年以来,**市中区分局共办理行政案件801起,处罚1116人,办理刑事案件1864起,破案612起,抓获各类犯罪嫌疑1092人。未发生一起行政诉讼败诉、行政复议被撤销的案件,近两年有责信访案件实现了零增长。执法质量考评连续三年达到优秀。
一、立足实际抓认识,加快建设步伐求突破
执法规范化建设是公安工作首要任务,分局采取三步走的方式,强势推动。一是走出去,确定理念。分局党委带领所有中层干部,采取走出去、请进来的方式,全面吸收借鉴各地执法规范化建设的先进经验,从转变民警执法理念入手,进一步确立了
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位音、视频信号均从网络传输,从技术上保证了与分局“网上法制审核、警务督察”的联网整合,全面实现了基本执法活动以及重点执法场所、执法服务窗口单位视频资料的全方位、全流程、全过程的实时动态可视化监督管理。二是强化执法主体培训。率先在全市推出法制员跟班轮训、模拟庭审、执法办案流动课堂、纠正执法偏差现场会,每季度开展一次全警法制考试、不定期开展网上测试。将培训形式由“理论讲解”转变为“实战应用”,将考试内容由“法律条文”转变为“具体案例”。制定下发了《关于鼓励民警参加司法考试的暂行规定》,对参加司法考试和通过司法考试的民警,在工作安排、学习时间、政治待遇等方面给予适当的关照,为全面提高民警的法律素质提供了业务保障。三是强化执法流程规范。成立调研小组、组建“民生访查中心”,深入一线执法单位、案件当事人,采取“剖析典型案例、电话访查、案后回访”等形式,全面摸清当前一线执法民警在110接处警、警综平台应用、执法办案等方面存在的突出问题,摸清群众对公安执法办案的新要求、新期待。在此基础上,针对所有执法岗位和执法环节,按照规范完备、便于操作的标准,制定了从110接处警到嫌疑人移送起诉的一整套执法工作规范,制作了服务于办案需要的七类台帐和工作流程图板,统一配发至各办案单位,确保每一个执法环节都有程序来规范,每一起案件都有制度来保障。
三、立足实战抓应用,深化执法效果求突破
执法规范化建设归根结底在于应用,在于服务实战。分局突出“办案区规范应用、执法执勤同步录音录像应用、执法实践应用”三个重点,在深化执法效果上求突破。一是深化功能区应用。分局民警严格按照《山东省公安机关规范执法“十条严禁”》和《**市公安机关办案区规范应用五项规定》的要求,做到了所有案件在办案区办理,执法执勤活动同步录音录像、警情及时上传分流、各类案件网上流转的标准化作业。在工作中规范应用各功能区,并在一线服务窗口设置了等待区、接待区,窗口单位满意评价系统覆盖所有一线单位,让执法规范化建设的成效以群众看得见的方式得以实现。二是深化执法执勤同步录音录像应用。分局制定下发了“案件不在办案区办理不予审核;案件讯(询)问过程没有同步录音录像不予审核;案件不是电子笔录不予审核”的“三个不审”工作要求,强行入轨、全面实施、督办为责。为确保同步录音录像的全面应用,分局会同专业技术人员实行逐所进行设备调试、逐所安装业务系统、逐所开展业务指导的跟所工作制,在工作中严格严把案件同步录音录像网上审核,对每一起案件形成的笔录材料,利用远程视频监控软件,随时回放调取查看现场讯(询)问整个过程,逐案逐人建立同步录像法制审核电子档案,并汇总成数据库备查。通过审核上严把关,确保每一起案件均有同步录音录像、每一件视频资料均能完整保存。三是深化执法实践应用。在健全执法硬件建设、强化执法主体培训的同时,分局创新启动“如实立案、规范办案、圆满结案”工作,以此为抓手,全面推动执法规范化建设二次提升。期间,分局在全市率先试行预审职能统一归口法制部门工作模式,抽调6名业务能力高、办案经验丰富的同志组建法制预审中队,对刑事案件嫌疑人批准逮捕后,即全案移交法制预审部门办理。不但有效缓解了刑侦、治安等侦查大队的工作压力,而且进一步规范了办案质量,强化了与检察部门的对口协作。此外,分局创新提出了“警情必处、现场必勘、立案必侦、赃物必追”的理念,制作110接处警流程教学片,安装同步录音接警电话,推行接处警、现场勘查“电话回访”满意度测评机制,从执法的第一道关口抓起,将“业务学习常态化、出警处警规范化,勘验取证标准化、 ……(未完,全文共3270字,当前仅显示1914字,请阅读下面提示信息。收藏《公安分局“执法规范化建设”工作经验交流材料》
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