在贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：传达学习_、全省贯彻实施行政许可法工作会议精神，研究部署我市贯彻实施行政许可法工作，进一步推进依法行政，促进政府管理创新和职能转变。会上，朝中同志还将对我市实施行政许可法工作进行具体部署。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。《中华人民共和国行政许可法》的公布实施，是我国_民主与法制建设的一件大事，市委、市政府对贯彻实施这部法律非常重视。市委常委会对贯彻实施行政许可法工作进行了专题研究，市政府下发了贯彻实施行政许可法的通知。按照市委常委会议研究的意见，下面我讲以下四点：一、充分认识实施行政许可法的重大意义，切实增强贯彻实施行政许可法的责任感和使命感行政许可法是推进依法_、依法行政的又一部具有里程碑意义的重要法律。其所确立的基本原则、制度和具体措施，以及所蕴含的法治理念，集中体现了政府执政为民的宗旨，适应依法约束行政行为和限制公权力这一依法行政的本质要求。它的颁布施行，对于完善_市场经济_，适应加入世贸组织后对外开放的新形势，促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法制化，推进政府管理创新、职能转变和廉政建设，具有十分重要的意义。第一，贯彻实施行政许可法，是实践“_”_想和执政为民的具体体现。_同志在去年“七一”讲话中告诫_，要立党为公，执政为民。我们的政府是人民的政府，根本宗
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布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，申请人可以不到现场而通过信函、邮件等方式提出行政许可申请，并对行政许可事项相应采取招标拍卖、统一考试、实地检测等方式作出决定，增加透明度，减少了行政机关工作人员与申请人之间的私下接触，有利于防止行政许可过程中的暗箱操作、滥用权力，增强行政机关行政行为的透明度。行政许可法通过规定实施行政许可原则上不收费，实施行政许可不得索取、收受他人财物或者其他利益，确保权力与利益脱钩；通过对设定和实施行政许可全过程各个环节的严格监控，有利于预防和制止行政机关利用行政许可“设租”、“寻租”，从源头上、制度上预防和治理腐败。发展_民主，健全_法制，建设_政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。行政许可法规定了行政许可依据、实施、结果公开制度，行政许可信息共享制度，设定与实施行政许可听证制度等，进一步规范了公众参与管理、监督行_力制度和程序，有利于促进_民主政治建设，保障人民群众依法参与国家经济社会事务管理，行使当家作主的民主权利。总之，行政许可法的实施，是我国_民主与法制建设的一件大事，对各级政府工作将产生重大而深远的影响。各级政府特别是领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识实施行政许可法的重要性和必要性，自觉地把思想和行动高度统一到_的重大决策上来，真正把行政许可法的贯彻实施，作为我们各级政府和政府各部门的一项重要职责，作为政府法制建设的一项重大而紧迫的任务，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好行政许可法的贯彻实施，大力改善法制环境，努力促进我市经济社会持续快速协调健康发展。四、加强领导，明确责任，确保贯彻实施行政许可法工作顺利进行贯彻实施行政许可法是一项复杂的系统工程，不仅涉及到政府与市场、政府与社会、公权力与私权利关系的调整，同时对政府的管理理念、管理_、管理方式的转变提出了新的要求，有的还涉及深层次的改革问题，牵扯的面广，触动的利益大，实施过程中，需要做大量艰苦细致的工作。从现在起到今年月日行政许可法正式施行，只有四个月时间。时间紧，任务重，要求高。各地、各部门一定要加强对贯彻实施行政许可法的领导，精心组织，抓紧做好实施的各项准备工作，确保行政许可法顺利贯彻实施。一是要加强领导，明确责任。各级政府、各部门的领导同志特别是一把手，一定要讲大局，讲法治，亲自抓，负总责。各地各部门都要成立贯彻实施行政许可法工作领导小组，由一把手担任组长，常务副职和分管领导担任副组长。要抓紧制定具体的工作规划，搞好组织协调，加强督促检查，确保各项工作落到实处。（一）认真组织好行政许可法的学习、宣传和培训工作行政许可法是规范政府共同行为的一部重要法律，其所确立的原则和一系列制度，是对现行行政许可制度的重大改革与创新。行政许可法的政策性、专业性很强。各级行政机关工作人员、特别是领导干部，都要按照_通知的要求从实践“_”_想的高度，切实提高对行政许可法重要意义的认识，带头学习这部法律，准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，转变不适应行政许可法精神的思想观念。政府法制工作机构作为本级政府或者本部门领导在政府法制方面的参谋和助手要在本级政府或者本部门的统一领导下，结合本地方、本部门的实际情况，抓紧拟订学习、宣传行政许可法和人员培训的具体工作方案，经本级政府或者本部门领导同意后认真组织实施。要按照学用结合的原则，对办理行政许可权事项的工作人员进行行政许可法的专门培训，使他们准确理解、全面掌握、正确运用行政许可法的各项规定。要充分利用报刊、广播、互联网等各种舆论宣传工具，采取多种生动活泼的形式，广泛深入地宣传行政许可法，使广大人民群众熟悉行政许可法的有关规定，了解自己享有的各项权利，充分行使这些权利，有效维护自己的合法权益，对行政机关实施行政许可的工作进行有效监督，并明确自己承担的义务，增强履行这些义务的自觉性。二是要深入调查研究，及时研究和解决行政许可法实施过程中出现的新情况新问题。实施行政许可法，是对现行行政管理方式的深刻变革。确保这部法律的顺利实施，必须做好深入细致的调查研究工作。比如：怎样搞好实施行政许可法同行政审批制度改革的衔接；怎样按照行政许可法的立法宗旨和原则深化投资_改革；怎样规范行业组织和中介机构的行为，防止权力转移和变相寻租；怎样加强社会信用体系、电子政务体系建设，等等，都是贯彻实施行政许可法需要进一步研究和解决的问题。各地各部门都要紧密结合各自的实际，有针对性地、创造性地抓好贯彻实施这部法律的各项工作，同时要善于发现和培养典型，认真总结经验，研究新情况，解决新问题，为全面贯彻实施好这部法律创造条件。三是要密切配合，通力协作。各地、各部门都要把施行行政许可法尽快纳入重要议事日程，制定具 ……（未完，全文共9422字，当前仅显示2573字，请阅读下面提示信息。收藏《在贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话》）