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民本经济:县域经济的首要取向

发表时间:2006/1/9 11:17:10
目录/提纲:……
一是动力机制特别强
二是市场化程度特别高
三是吸纳社会就业、促进共同致富的效应特别明显
一是善于营造能够充分激发全民创业热情的机制、氛围和环境
二是善于创造有利于投资创业的有效载体
……
_十六大提出:要“壮大县域经济”,同时提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是_市场经济的重要组成部分”。对于县域经济而言,民本经济本是应有之义,终于提上重要的理论高度。本期我们采访的是江苏省扬中市委赵军。
  以民为本,民有、民营、民享的民本经济,伴随机制_创新的不断深入,正以其旺盛的生命力和活力,掀起一波又一波强劲发展的热潮。
  综观以浙江温州为代表的民本经济发展之路,民本经济具有四个方面的显著特征和独特优势。一是动力机制特别强。民本经济发展的内在动力源于民众强烈的致富欲望和自主创业精神,外
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、技术、人才辐射的末梢,要建成外商投资密集区、发展高技术经济、构筑人才高地是缺乏基础的,需要付出长期、艰苦甚至是创造性的努力,现实的途径是从挖掘民力、启动民资、发展民本经济入手,以此为突破口,方能有效地再造县域经济的综合优势。对于潜能巨大的民力、民智和民资,切不可轻视。内力尚不能充分挖掘,何来外力相助?
  二是在产业特征上,县域大多以小、散、低的配套性产业和劳动密集型产业为主,一方面因为门槛较低,有利于民资进入,另一方面在中国入世和国内经济保持稳健增长的大背景下,低层次、配套性的产业面临新的机遇和广阔的发展空间,民本经济理应在县域蓬勃发展,再谱新篇。
  三是在区域竞争的特征上,县域由于中小企业居多,发展机制和经济_的改革创新必然以民营化为主要方向,区域间民营化竞争的征候日趋明显,县域唯有将民本经济放在更加突出的位置,依靠机制创新激发经济活力,方能从根本上解决县域经济发展的突出矛盾和问题,打开县域经济发展的崭新局面。
  四是在县域承担的特殊责任上,促进农民增收,是县域具体实践“_”的重大政治责任和经济责任,是县域经济发展的中心任务。如何有效地实现农民增收?一个重要而关键的途径就是提高农民的组织化程度。农民是最需要提高组织化程度的弱势_,而民本经济正是有效地组织农民、带动农民的最主要载体。民本经济的蓬勃发展,自主创业热潮的蔚然兴起,必将有力地推动广大农民实现持续增收和共同富裕。
  发展民本经济,表象上是民众的自主发展,关键还在于政府的作为,政府要做到两个善于。一是善于营造能够充分激发全民创业热情的机制、氛围和环境。机制贵在灵活,氛围贵在强烈,环境贵在宽松。
  其中一个重要环节是,要牢固确立“放水养鱼,不与民争利”的理念,充分发挥政府的调控、服务功能,尽可能减轻和规范投资创业者的税费负担,不断完善基础设施和投资环境,提供高效快捷的融资、办证等各类服务,尽可能地降低投资、创业的成本,让投资者获得稳定而丰厚的回报,让创业者感受到创业的愉悦。
  二是善于创造有利于投资创业的有效载体。要最大限度地放宽民资进入的领域,全面、彻底地推进企业产权制度改革,对民资形成强有力的吸引。要以培育特色产业为目标,既重视产业结构的提升,更注重产业结构的扩充,因地制宜,准确定位适合本地区发展的产品、产业,大力发展 ……(未完,全文共1977字,当前仅显示1257字,请阅读下面提示信息。收藏《民本经济:县域经济的首要取向》
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