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当前农村经济发展面临的主要问题

发表时间:2006/1/9 11:17:20
目录/提纲:……
三是农村劳动力转移问题,其他问题要么是由这三个问题引发出来,要么与其紧密相联
一、三农问题的_与症结
三是农村劳动力转移问题,其他问题要么是由这三个问题引发出来,要么与其紧密相联
二、解决三农问题的主要途径
二是城市化道路选择问题
二是中国现在实际上需要进行直接补贴的不是多数人而是少数人
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当前在农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题,主要集中反映在三个方面:一是农民收入问题,二是农村市场消费问题,三是农村劳动力转移问题,其他问题要么是由这三个问题引发出来,要么与其紧密相联。而引起三农问题,与制度设计缺陷和结构转换偏差有关。解决或缓解三农问题,目前不能采用过激的办法,企图想让一届或两届政府来彻底解决是完全不可能的,不能操之过急,只能重点突破。解决三农问题,既要在三农之外,也要在三农之内,既要在近期也要在长期。
  近几年,农业、农村和农民问题已成为决策界和学术界普遍关注的热点。到底三农问题出在哪里、症结何在?有什么办法能够解决或缓解它?
  一、三农问题的_与症结
  当前,在农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题。例如,农民收入问题、税费负担问题、劳动力转移问题,等等。这些问题,有许多早在20世纪80年代就已出现了,只是那时问题还没有累积
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均可支配收入增长由慢变快,12年里居民收入增长了%,年均增长%,增速是年代的倍。在这种情况下,城市居民的收入越来越高,与农民的收入差距越来越大。受收入增长的制约,农民的消费增长也极其缓慢,同城市居民的差距也在拉大。由于农民消费增长缓慢,农村市场需求明显偏冷,导致其在全社会中的市场消费份额出现了萎缩的趋势。
  当前,农村投资不足,农民消费增长缓慢,已严重影响了国民经济的发展。可以肯定,在通货紧缩的情况下,要想启动内需首先必须将占_2/3人口的农民的积极性调动起来,鼓励他们投资,刺激他们消费,只有这样中国的经济增长才会有动力。面对城乡发展差距,有人提出,目前中国的农村状况比过去恶化了,农民的生活水平越来越差。这种说法有些偏激,甚至对农村缺乏起码的了解。从实际情况看,当前农民的收入水平、生活状况都比过去大大进步了。但是,为什么三农问题又突然变尖锐了,关键是农民的生存权和发展权与城市人差距扩大到了某种限度,给人的感官视角造成了异常刺激,引起了社会部分_的心理失衡,危及到社会经济的进一步发展。
  究竟是什么原因引起三农问题?我认为是由制度和结构造成的,是由我们的制度设计缺陷和结构转换偏差引起的。
  首先从制度看,改革开放以前,国家用计划经济、依靠行政力量造就了一个城乡二元_(结构),改革开放以后尽管我们对这种制度进行了改革,但是在改革进程和制度安排上偏废了农村。主要表现在两个方面:
  第一、80年代中期以后,我们把主要改革精力从农村转到城市,集中在宏观经济_和国有经济_改革方面,对农业、农村的_改革重视不够,造成了许多问题积重难返。
  第二,农村制度的变迁受到了抑制。列举四个方面的例子:1、土地不能市场化。2、民间金融机构发展受到限制,造成农村金融从资金总量和机构双重供给不足。3、粮食流通_市场化改革滞后,限制非国有的市场主体进入粮食收购领域。4、城乡财税_改革滞后,形成财权和事权不对称,造成越是基层政府财权越小、事权越大,这引起基层政府向企业和农民乱收费,加重农民负担。
  再从结构演变方面分析。结构转换是一个国家经济发展的根本,经济发展到一定阶段之后,结构转换会刺激经济增长,但是,国家在90年代以后的结构转换对农业、农村和农民是不利的。一方面,工业的过度扩张,导致了非农产业在大量抽取农业、农村资源的同时,排斥大量劳动力进入,造成农民占有的资源和财富份额下降。另一方面,受结构转换的影响,财富过度向城市集中,强化了城乡二元结构矛盾。
  二、解决三农问题的主要途径
  解决或缓解三农问题的出路在什么地方?首先要强调一点,目前不能用过激的办法来解决三农问题,因为三农问题是由历史造成,并在历次_变动中不断累积起来的。面对这些问题,我们企图想让一届或两届政府来彻底解决是完全不可能的,不能操之过急,只能重点突破。我认为,解决三农问题既要在三农之外,也要在三农之内,既要在近期也要在长期。
  在三农之外解决三农问题,有以下几个问题需要解决:
  首先,在三农之外,我们的改革和政策目标,_是要实行向城乡一体化的制度过渡。将来,我们解决三农问题的目标是要把城市和农村、政治和社会纳入一体化的进程。为了目标,无论是长期还是近期关键是要解决农村劳动力的转移问题,围绕这个问题进行人口政策、就业政策 ……(未完,全文共3533字,当前仅显示1785字,请阅读下面提示信息。收藏《当前农村经济发展面临的主要问题》