非公有制经济组织党组织组建工作中存在的问题及对策研究

目录/提纲：……
一、目前非公有制经济组织党组织组建工作中存在的主要问题
二、扎实推进非公有制经济组织党组织组建工作的对策措施
一是具备名以上正式党员
二是经营状况比较稳定
三是党员有比较稳定的工作岗位
四是需要企业主的支持和认同
五是必须按规定的程序设立
一是突出重点
二是灵活组建
三是抓好督促
四是保证质量
五是理顺关系
六是搞好协调
一是在把握标准上要严
二是要拓宽选任渠道
三是要加强培训和指导
……

　　在非公有制经济组织中开展_工作，是增强和扩大_阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展_建设的新领域，是实践“_”_想的战略要求。近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作特别是党组织组建工作相对滞后。因此加强非公有制经济组织党建工作，尤其是在非公有制经济组织建立_基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前_建设工作中急需解决的重要课题。
　　
　　一、目前非公有制经济组织党组织组建工作中存在的主要问题
　　
　　问题之一：党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。近几年，随着我国_市场经济_改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展，成为促进地区经济发展的主要力量。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。
　　
　　问题之二非公有制经济组织性质决定了党组织组建工作存在一定困难。非公有制经济组织，特别是非公企业有别于国有、集体企业，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展_工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分
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组织中建立党组织，必须从非公有制经济组织的特点出发，既要坚持原则，理直气壮，又要讲求方法，稳步推进。具体工作中，要着重把握好以下几点。
　　
　　．严格把握在非公有制经济组织组建党组织的原则
　　
　　非公有制经济组织是_建设一个新的工作领域，在非公有制经济组织组建_基层组织，必须遵循党章和_其他有关文件规定。总的要求是：有利于开展_工作，有利于党对非公有制经济的领导，有利于促进非公有制经济健康发展。要特别注意把握以下几个方面的原则。
　　
　　一是具备名以上正式党员。根据党章规定，_基层组织的设立在党员人数方面，没有上限，却有下限，即正式党员不得少于人。从目前现状看，非公有制经济组织中的党员都不是很多，有相当一部分企业中的党员不足人，且党员流动性很大。因此，在非公有制经济组织中组建党组织，必须严格执行党员人数方面的规定。
　　
　　二是经营状况比较稳定。在市场经济条件下，竞争无处不在、无时不有，非公有制经济组织也存在着生生灭灭、关关停停等实际问题，如果在经营状况不稳定的企业组建_组织，就很难保证党组织的稳定性，也很难保证企业党组织有所作为，相反可能会带来消极的甚至负面的影响。
　　
　　三是党员有比较稳定的工作岗位。党组织是由党员组成的，建立党组织的目的乃是巩固_群众基础，扩大_工作的影响力，更好地促进企业健康发展。如果党员自身的工作岗位就不稳定，甚至可能会在较短的时间内下岗、失业，就很难在职工中树立自己的威信，很难发挥_员的应有作用，势必影响党组织的号召力和凝聚力。
　　
　　四是需要企业主的支持和认同。非公有制企业特别是非公企业主是市场经济条件下的竞争主体和完全自主的利益主体，他在企业运作经营中享有完全的领导权威。要在非公有制企业中开展某项工作，离开业主的支持几乎是不可能实现的。如果业主对党建工作不支持或存有戒心，而勉强组建党组织，则很难发挥党组织的作用。
　　
　　五是必须按规定的程序设立。在非公有制经济组织组建党组织与在公有制企业建立党组织一样，必须按照规定的程序进行。符合建党条件的企业设立党组织，需先将企业中党员的组织关系从原单位党组织转入负责党组织筹建的上级党组织，然后由上级党组织提出申请，经过区县或相当于县级_委员会批准。党组织成立后，企业党员组织关系随即转入，再按《党章》的规定，召开党员大会，正式选举组成党组织委员会。
　　
　　．积极探索非公有制经济组织党组织设置的有效途径
　　
　　非公有制经济组织要依据党章规定，合理设置党组织。要坚持从企业规模、党员人数、资本构成的实际出发，既要重视组织形式的建立，更要注重组织建立的效果。要在认真调查研究，摸清非公有制经济组织_状况的基础上，根据企业党员人数，确定组建方式。要本着积极主动，坚持标准和质量，成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”的原则，分别情况，分类排队把组建党组织的工作落到实处。
　　
　　一是突出重点。要认真分析非公有制经济组织的构成、经营规模和党建工作基础。重点应抓好职工人数在名以上或注册资本万元以上的非公有制企业以及已有正式党员名以上的企业党组织的组建工作。
　　
　　二是灵活组建。应针对非公有制经济组织成分杂、行业广、分布散等特点，实行分类指导，采取单独组建、联合组建、依托组建、临时组建等多种形式灵活设置党组织。组建工作中，切忌生搬硬套和急于求成，不能层层压指标、凑数字，要立足于地区和企业的实际，在坚持大的原则前提下，积极探索组建工作新的思路，机动灵活地开展组建工作，选择合适、便于操作的组建方式。
　　
　　三是抓好督促。对非公有制经济组织逐一登记造册，建立了详细的党建工作台帐，明确党组织的组建目标和完成时限，并切实抓好督促落实。各级党委及其组织部门要坚持定期了解企业经营情况、企业主的思想状况，积极帮助组建党组织，解决实际问题，提出工作对策。
　　
　　四是保证质量。建立党组织不易，巩固发展提高更难。因此要处理好加快组建与保证质量的关系，要防止非公有制企业党组织组建后的前紧后松，名存实亡的现象发生。对已建的党组织，要根据党员人数的变化而适时调整组织机构，不够人或达到人，要及时撤并或复建党组织，不能让党组织长期有名无实。同时，要积极争取非公有制企业主的理解和支持，注意保持 ……（未完，全文共4588字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《非公有制经济组织党组织组建工作中存在的问题及对策研究》）