试论扩大党在社区工作的覆盖面

目录/提纲：……
一、扩大党在社区工作的覆盖面的现实意义
二、当前影响扩大党在社区工作覆盖面的制约因素
一是社区党组织与驻区单位党组织关系还要进一步理顺
二是社区党建、社区建设工作权责利不够统一
三是个别党员的观念还相对保守，党员管理机制还有待完善
三、新形势下扩大_社区工作的覆盖面的对策
……

　　试论扩大党在社区工作的覆盖面
　　_同志在十六大报告中指出：“高度重视社区_建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”这是我党历届党代会中第一次把社区党建拿到《报告》中来，他不仅充分地让我们感受到_与时俱进的时代精神，更能让我们认识到党给予社区党建前所未有的关注。因此，做为基层党建的一个重要的组成部分“扩大党在社区工作的覆盖面”，显得尤为重要。
　　一、扩大党在社区工作的覆盖面的现实意义
　　首先，扩大党在社区工作覆盖面关系到加强城市基层_建设和巩固_执政地位的一项战略任务。随着_市场经济的发展和改革的深化，党员分布情况发生了新的变化，进入社区的流动党员不断增加，原来主要依托系统和单位的党员管理方式已经明显不适应新的形势；新经济组织和社团组织
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略549字，正式会员可完整阅读）……　
面需要我们现有党员充分发挥先锋模范作用，创造性地开展工作，实践好“_”_想。另一方面需要我们积极吸纳社会中的先进分子，扩充到_队伍中来。我们的党才能永葆生机和活力，才能够更具有社会影响力。
　　二、当前影响扩大党在社区工作覆盖面的制约因素
　　从社区党建工作的实践来看，我市在扩大党在社区工作覆盖面方面，已经取得了很大的工作成效，但也存在着影响扩大党在社区工作覆盖面的一些制约因素，主要有：
　　一是社区党组织与驻区单位党组织关系还要进一步理顺。社区党组织与驻区单位党组织在工作中的运行机制还未建立完善，影响了党在社区工作的覆盖面的工作进程。社区党组织能够取得驻区单位支持，开展活动，一定程度上出于感情关系。部分社区单位对社区的概念往往只是停留在“地域认同”的层面上，对于“生活共同体”的意识比较淡薄，社区工作的自觉性、积极性不高。
　　二是社区党建、社区建设工作权责利不够统一。随着城市管理工作重心下移和改革的深入，大量的社会管理、服务职能转移到社区，社区的责任空前加重，但社区的管理权限并没有相应增多，没有真正建立起“事权转移，权随责走，费随事转”的责权利配套运行机制，以致社区在财力、物力投入方面远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求，特别是近年社区接收下岗、流动、离退党员的工作中，党员活动经费明显不足，党员活动场所也难以解决，影响了对党员教育管理的工作效果。
　　三是个别党员的观念还相对保守，党员管理机制还有待完善。近年随着党员管理社区化的推进，进入社区的企业离退休职工党员和下岗职工党员当中，个别人还不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实转变，甚至出现了一些抵触管理的现象；一部分党员忙于生计，没有按时参加组织生活，或不按时交纳党费，这些党员的先锋模范作用难以发挥。社区在职党员的“单位党员意识”较强，“社区党员意识”较弱，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽义务。未建立起一套社区党组织对居住在社区内的各党政机关、企事业单位在职党员工作以外的情况进行监督评议的机制。
　　三、新形势下扩大_社区工作的覆盖面的对策
　　扩大_社区工作的覆盖面是当前贯彻落实十六大精神，不断加强党对城市工作的领导，扩大_覆盖面的一项重要任务。如何适应新的形势要求，不断扩大_社区工作的覆盖面，是当前社区党建工作需要着重研究的问题。结合我们当前的工作实际，我认为要解决好以下几个问题：
　　第一，要做好组织范围的延伸和扩展。在社区党建工作中要由“以条为主，条块分割”，转为“以块为主，条块结合”。建立完善社区党建工作联席会制度和社区党组织与辖区党组织资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制。对驻区党支部，社区党工委可以对其正、副职领导干部进行协管，对其党组织实行属地管理，为党工委在社区党建工作中发挥领导_作用提供有力的支持； ……（未完，全文共3054字，当前仅显示1543字，请阅读下面提示信息。收藏《试论扩大党在社区工作的覆盖面》）