健全机构规范管理努力推动人民调解工作快速健康发展

目录/提纲：……
一、积极争取领导重视，建立健全民调工作组织机构
二、采取五项措施，切实加强民调工作规范化建设
一是坚持目标管理，强化工作责任
二是坚持以点带面，促进工作的落实
三是坚持统一标准，规范调解组织
四是坚持业务培训，强化人员素质
五是坚持领导以身作则，确保工作落实到位
三、创新调解方式，全力维护基层_
四是_性事件类纠纷
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　　健全机构规范管理
　　努力推动人民调解工作快速健康发展
　　
　　
　　自**年以来，我局认真贯彻落实加强新时期人民调解工作“四个文件”精神，紧紧抓住人民调解工作的组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设这四个着力点和切入点，规范管理，拓展领域，努力推动人民调解工作快速健康发展，取得了明显的成效。截止去年底，全区**个乡镇（街道）已全部建立了人民调解委员会，**个村（居委、社区）已统一按新的部署要求进行了一次全面整顿，**的乡镇（街道）、**的村（居委、社区）人民调解委员会基本上达到了规范化建设的要求。
　　一、积极争取领导重视，建立健全民调工作组织机构
　　我区地处**市政治、经济、文化中心，各类矛盾纷繁复杂，调处难度大，牵扯领导精力多。中办、国办批转最高人民法院、司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和两个《若干规定》，确定了人民调解工作在改革发展中的重要地位，明确了加强和改进人民调解工作的具体要求，对新时期如何加强人民调解工作既指明了前进方向，又提供了法律保障，可以说，人民调解工作迎
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居委、社区）主任、企业分管负责人牵头，村民小组长、治安积极分子为成员的人民调解委员会，全区从上至下四级调解网络真正形成并得到进一步完善，调解人员达**余人，人民调解员分布在全区城乡各地，依法履行职责，充分发挥职能，在解决辖区各类矛盾纠纷，维护_工作中发挥了非常重要的作用，真正成为了新时期化解各类矛盾纠纷的坚实可靠的“第一道防线”。
　　二、采取五项措施，切实加强民调工作规范化建设
　　一是坚持目标管理，强化工作责任。努力争取把人民调解工作纳入全区“三个文明”考核和社会治安综合治理目标管理考核范围（占分），有效地促进和加强了各乡镇、各部门对人民调解工作的重视与支持。二是坚持以点带面，促进工作的落实。我们把龙光桥镇、沧水铺确定为乡镇（街道）人民调解委员会建设和村级调委会整顿工作的试点单位，两个单位安排了专项经费，司法局则组织人员协助，及时加强业务指导，规范硬件建设，完善管理制度。在此基础上，我们组织乡镇（街道）司法所长在龙光桥镇召开了人民调解工作现场观摩会，起到了抓点促面和典型示范的作用。三是坚持统一标准，规范调解组织。对乡镇（街道）人民调解委员会的组建，我们坚持依照“六有四统一四规范”的标准进行指导，即：有人民调解委员会牌子，有人民调解委员会印章，有调解室，有调解档案柜，有调解、回访、移交等记录簿，有统计台帐。统一规范组成人员，统一规范工作制度，统一规范调解程序，统一规范调解文书。对村级和其它性质的人民调解委员会，我们始终按照“五有四落实”的标准进行整顿，即：有人民调解委员会标识牌，有相对固定的人民调解工作场所，有人民调解委员会印章，有调解、回访等记录簿和统计台帐以及组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。今年，我们又把加强司法所规范化建设作为强化基层基础，加强人民调解工作的着力点来抓，按照“六有”标准（即有三间以上的办公场地，有相关职能的牌匾，有胜任工作的办事人员，有齐全的办公设施，有完善的管理制度，有规范的工作台帐）进行建设。在财政没有资金投入的情况下，我局从十分拮据的机关经费中挤出了万余元作为专项资金，重点扶持了**个司法所的规范化建设。局长亲自抓，分管副局长具体负责，在一个月时间创建了**、笔架山两个上档次的样板所。四是坚持业务培训，强化人员素质。我们利用以会代训、相对集中的办法对乡镇（街道）人民调解委员会主任、副主任进行了专门的业务培训。就矛盾纠纷调解技巧、处理_性事件和突发性事件等业务工作，请行家里手授课，并印发了《人民调解工作技巧》小手册。与此同时，各乡镇、街道也组织村、居委、社区的调解员进行集中培训学习，有效地提高了他们的处事应变能力。通过层层抓培训学习，全区各级调解员都掌握了一定的调解工作技巧。近年来，我区矛盾纠纷上交率逐年减少。五是坚持领导以身作则，确保工作落实到位。在无工作模式，财力、人力、物力都比较困难的情况下，局党组一班人身体力行，深入到各乡镇（街道），加强工作指导，帮助解决实际问题。我们将全区分成四个片，局领导分片包干负责，机关干部包乡镇、街道联系指导工作，局长亲自办点示范。去年至今年上半年我们重点抓了基层司法所和人民调委会的组织建设、硬件建设和制度建设，今年下半年开始着力于人民调解案件质量的提高，**月初，已对全区人民调解案件质量进行了为期**天的督导检查。务实的作风，扎实的工作，较好地推动了人民调解工作的开展。
　　三、创新调解方式，全力维护基层_
　　近几年来，随着_市场经济_的逐步完善，各种利益关系的调整和人员的流转，各类矛盾纠纷不断增多。针对这一特点，在每年年初，我们都要对前一年的矛盾纠纷梳一次辫子，从中找出问题，吸取经验教训，并对本年可能出现的矛盾纠纷进行一次全面分析，按照“预防为主、教育先导、依法处理、防止激发”的原则和大排查细调处的要求，研究制定相应措施，着力于把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。就我区而 ……（未完，全文共4139字，当前仅显示2090字，请阅读下面提示信息。收藏《健全机构规范管理努力推动人民调解工作快速健康发展》）