财政支出应向八个方面倾斜

目录/提纲：……
一、向解决“三农问题”倾斜
二、向统筹区域发展倾斜
三、向社会福利和困难_倾斜
四、向教育事业倾斜
五、向科学技术事业倾斜
六、向公共卫生事业倾斜
七、向环保事业倾斜
八、向扩大对外开放倾斜
一是我国出口退税机制始发于年月，当前税率是、、、和五个档次
……
树立和贯彻_“五个统筹”是_性的长期大政方针。在财政支出上，应调整财政支出结构，进一步向“五个统筹”倾斜。具体地说，就是向八个方面倾斜。
　　一、向解决“三农问题”倾斜
　　目前我国财政处于绝对数与相对数的矛盾之中，现在的财政用于农业支出数额是建国后的最高点，也是用于农业支出占财政总支出比重的最低点，据统计，我国从—**年财政用于农业的支出从亿元上升为亿元，创了历史新高。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重，最高是—年和—年为—左右，改革开放以来逐年下降，到**年预计只有。⒉用于农业的财政支出结构表明：一是按**年数据分析，绝大部分是由地方财政提供和管理的约占，一小部分由_财政提供和管理的约占；二是按年数据分析，用于支援农业生产支出和农村水利气象等部门事业费支出共占，用于农村救济费占，也就是说，维持机关与干部
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略582字，正式会员可完整阅读）……　
政转移支付力度。
　　三、向社会福利和困难_倾斜
　　我国目前社会福利制度与_五花八门，其资金来源与福利标准地区之间、部门之间、行业之间高低不一，有国家管理的公共福利、有国有企业管理的企业福利、有集体管理的部门福利、有私营企业管理的个体福利等。现对不同情况分析如下：一是我国财政用于抚恤和社会福利的支出虽然从年的亿元到**年逐年增长为亿元，但是，这项支出占财政总支出的比重，除了年达到以外，多年来始终徘徊在—之间，和年分别为和，**年微增为；二是从**年以来国家对城市多万低保人口和农村多万贫困人口倍加关怀，民政部宣布**年各级财政对城市万“低保”对象支付资金亿元，安排“两个确保”补助资金亿元比**年增长，城市“低保”资金亿元，比上年增长。**年财政预算安排再就业专项转移支付资金亿元，**年_财政对农村贫困地区和少数民族地区的财政转移支付达亿元占_财政支出的，**年扶贫资金达成亿元，还以亿元贴息方式引导银行扶贫贷款达成亿元。三是当前世界上各国用于抚恤和社会福利支出占财政总支出的比重，不仅发达国家远高于我国，就是发展中国家也高于我国，但是，我国虽然财政支出用于抚恤和社会福利方面比重很小，但如果将我国企业负担的社会保障资金计算在内，比重就会升到左右，以**年为例：_离休退休退职万人费用为亿元，人均为元，由企业管理与支付费用的为万人费用亿元，加上政府已支付的抚恤和社会福利费亿元，合计占财政总支出的。可见我国实际上社会保障支出不低，但有许多是由企业支付的。说明国家财政在公共事业和公共服务上处于局外缺位的不正常状态，有待改革理顺关系。
　　四、向教育事业倾斜
　　⒈改革开放后我国教育经费结构变化很大，—年期间教育经费从亿元增加为亿元约倍，而国家财政性教育经费占教育总经费的比重由下降为，社会和个人等办学经费比重由上升为，而预算内教育经费占财政性教育经费的比重由上升为；⒉从我国财政用于教育的支出占比重分析：年为亿元，占当年的，年比重最高为，**年达到亿元而比重下降为，其他各年均在左右浮动，与国家有关法律要求用于教育的财政支出占的水平线还有一定距离；⒊从用于教育支出占财政总支出的比重分析：我国年为，最高年份年达到，**年下降为，与国际上发展中国家比较是属于较低水平，如韩国（年）为，泰国（年）为，墨西哥（年）为。教育事业是我国人才战略的基础，今后要以人为本，促进人的全面发展，统筹社会与经济的发展，我国财政支出必须再进一步向教育事业倾斜。
　　五、向科学技术事业倾斜
　　一是我国历史上科技投入占的比重最高是年为，以后逐年下降，到年为，年为，到**年恢复性增长也只有，与我国有关法律规定研究与开发科技经费（）占的的要求还有一定差距；二是**年科技经费筹集额为亿元，比年的亿元增长倍，占当年财政支出的比重由下降为，从结构上分析，政府资金只占一小部分为，企业资金占大部分为，金融机构贷款占，其他占；三是科技经费占的比重，我国高于发展中国家，但是又低于发达国家，如：日本（年）为，美国（年）为，德国（年 ……（未完，全文共3234字，当前仅显示1633字，请阅读下面提示信息。收藏《财政支出应向八个方面倾斜》）