关于我市劳动合同制度调研报告

目录/提纲：……
一、我市劳动合同制度的基本情况
二、我市劳动合同制度推进情况
一是宣传《劳动法》提高对劳动合同制度的认识
二是积极参与工作，指导职工签订劳动合同
（三）工会积极配合政府，加强劳动合同的监督，努力维护劳动者的劳动权益
一是春节期间开展了农民工签订劳动合同情况和工资支付情况的专项检查
四是从月份至目前在全市正开展清理企业欠缴社会保险费专项检查行动
三、存在的问题
（一）非公有制企业劳动合同签订及履约率低
（二）非公有制企业劳动合同管理制度不健全
（四）用人单位滥用劳动合同的试用期
（五）劳动合同签订缺乏协商程序
一是协商一致
（六）不按规定支付解除劳动合同的经济补偿金
（七）困难企业劳动合同制度难以推行
四、建议
（一）加大宣传力度，增加劳动合同意识
（二）进一步完善劳动法律法规，规范劳动合同的实行
（三）强化劳动法律法规监督机制
（四）建立劳动合同期限届满的预报制度
（五）充分发挥工会在实施劳动合同制中的作用
……
一、我市劳动合同制度的基本情况
　　我市自年《劳动法》颁布以来，我市积极推行劳动合同制度，使之健康发展，目前劳动合同制度在我市已经基本确立。以劳动合同为契约确立劳动关系的新型用人机制为我市企业适应市场经济的发展，发挥了重要作用。劳动合同制度的实施，对加强劳动管理，减少劳动纠纷，促进经济发展发挥了积极作用。根据调查显示全市在岗职工人，已签订劳动合同的职工人。其中女职工人，已签订劳动合同的职工人；岁以下的职工人，已签订劳动合同的人。其中女职工人，已签劳动合同的人；—岁的职工人，已签劳动合同的人。其中女职工人，已签劳动合同人；—岁的职工人，已签劳动合同人。其中女职工人，已签劳动合同人；岁以上的职工人，已签劳动合同人。其中女职工人，已签劳动合同人。
　　二、我市劳动合同制度推进情况。
　　劳动合同是劳动者和用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。我国《劳动法》明确规定劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的协议。我市的劳动合同制度的建立始于年劳动法颁布以后，年来劳动合同制度经过了从不被人们了解到现在自觉执行的阶段。
　　一是宣传《劳动法》提高对劳动合同制度的认识。借宣传“劳动法”之机，积极组织宣传车，制作宣传板面，设立咨询台，印
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略834字，正式会员可完整阅读）……　
有关部门对劳动合同制度进行监督检查，特别是近几年来，加强了监督检查力度，年至今通过检查补签劳动合同份。今年上半年我们配合市劳动部门共组织开展了四次专项检查活动。一是春节期间开展了农民工签订劳动合同情况和工资支付情况的专项检查。共检查用人单位家，涉及人员人，补签劳动合同份。追回农民工工资万元。二是开展了为期一个月的清理整顿劳动力市场秩序专项检查行动，有力地打击了“黑职介”，通过检查，对家非法职介结构予以取缔，三是月份在全市开展了砖瓦窑场矿山企业劳动用工及劳动合同进行了专项检查，共检查全市家砖瓦场、涉及劳动者万人，个体作坊家，涉及人员人，追回被拖欠的农民工工资万元，对未签订劳动合同的企业下达限期改正指令书份，纠正用人单位不合理规章条。四是从月份至目前在全市正开展清理企业欠缴社会保险费专项检查行动。全市抽调市劳动局、市总工会的专兼职监察员和监督员人，现已检查用人单位家，清欠社会保险费万元。对涉及的劳动标准和劳动条件的案件及时处理。如：年月市一旅行社招聘一名职工，在签订劳动合同时收取压金元。在检查中我们严厉指出：劳动者有选择用人单位的权利，以收取押金来约束员工，就侵犯了劳动者_就业权和劳动权。根据《河南省劳动保障监察条例》第十九条规定，劳动监察支队依法向该旅行社下达了《询问通知书》《限期改正指令书》，责令及时退回了押金。与员工重新签订了劳动合同，以合法规范的劳动合同等方式进行管理。再如：市一家房屋建筑公司，未与农民工签订劳务合同并且拖欠名农民工工资，为及时维护农民工合法权益。根据国家关于《建设领域农民工资支付管理暂行办法》及时核实了农民工工资。依法下达了《限期改正指令书》，直接支付农民工被拖欠的工资元。
　　与此同时，我们还加大日常巡视监察工作，尤其加大对建筑、沿街门店劳动合同制度的巡查力度，并在建筑领域实行公告牌提示农民工签订劳动合同。积极受理职工群众投诉、举报。今年上半年，全市劳动保障监察机构和工会共受理职工群众投诉举报案件起，结案率达。检查用人单位家，涉及劳动者万元；补签劳动合同份，追回被拖欠的社会保险费万元；下达各类法律文书份，行动处罚起，申请人民法院强制执行起，清理童工人；取缔非法劳务中介机构家，纠正企业违反劳动保障法律，法规条款条。
　　三、存在的问题
　　（一）非公有制企业劳动合同签订及履约率低。我市非公企业，招用的职工大都属于农村富余劳动力，空闲时进城打工，农忙时回家种地。而企业在效益好时就招人，效益不好时就随时辞退职工，企业不愿与农民工签订劳动合同，有的企业既使签了劳动合同也是一文空纸，也不履行，使劳动合同成了摆设。使得用人单位和劳动者很难建立稳定的劳动关系。
　　（二）非公有制企业劳动合同管理制度不健全。由于非公有制企业人员流动大，企业仅限于与职工签订合同，但职工频繁的流动和企业随意的解雇行为，使得企业劳动合同手续难以完善，企业也缺乏相应的管理制度。如我市华强塑胶公司，正常用工一般保持在万人左右，但每天要求辞工或不辞而别的劳动者不乏其人。目前该公司与大部分职工签订了劳动合同，但由于频繁的辞工，使得劳动合同签订难、履约难、管理更难。究其原因一方面是劳动者法制观念淡薄，认为“干一天活拿一天工资”对签订劳动合同认识不足。同时来去_，也不愿约束自己岂不美哉。另一方面是企业主对劳动合同管理不力，认为劳动合同管理规范，辞退不方便出了问题还要按合同内容履行义务，因此不愿意签订，也不愿意认真履行。
　　（三）劳动合同期限短期化倾向严重劳动合同期限是劳动法定规定的劳动合同必备条款，合理的期限是对劳动者利益的保护，更会使企业劳动力布局结构科学化。既能稳定劳动关系，又能促进企业的持续发展。但近年来在劳动合同制度的实施过程中出现了一种不容忽视的现象即：劳动合同短期化现象。从调查情况看，非公有制企业签订年期的劳动合同比率已占以上。国有及转制企业也在想方设法或通过与职工协商，或利用职工在签订劳动合同时不平等地位的心态缩短劳动合同期限。国有企业长期（包括无固定期）劳动合同的签订率也从原来的降低为。企业通过缩短劳动合同期限达到减员、甩包袱的目的，这使劳动合同期满时间相对集中，从而加大社会失业量，加剧就业和再就业工作压力，不利_大局。如：漯河中机公司，郾城啤酒厂转制后将全员劳动合同期限全部改为年期限，由于合同短期化，使企业的向心力、凝聚力逐步减弱，影响了职工队 ……（未完，全文共4635字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市劳动合同制度调研报告》）