关于地方人大工作方面若干问题的调研报告

目录/提纲：……
（一）召开主任会议，决定述职人员
（二）召开述职干部交办会，进行思想发动，提出具体要求
（四）召开主任会议，听取调查组情况汇报，研究确定评议意见
（五）举行常委会全体会议，听取述职报告，提出评议意见
×二、组织代表进行述职，各地对组织人大代表向选民述职进行了试点
（一）市镇两级人大代表述职人选问题
（二）代表述职工作的经费问题
×三、代表闭会期间的活动
（一）在活动内容上与时俱进，紧贴实际
三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题
（二）在组织形式上求突破、创新意
（三）加强指导工作
一是制订活动计划
二是切实抓好平时面上指导工作
三是抓好年终小组活动总结评比工作
×四、代表建议的办理，在督办代表建议方面有什么好的做法、经验及建议
（一）开好一个交办会
（二）坚持主任会议督办制度
（三）坚持跟踪督办制度
（四）将激励机制引入督办工作中去
三是搞好先进承办单位的评比工作
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一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议，各地在这项工作中，对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议*根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定，结合我市实际和多年来的实践，我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》），于年月日市十二届人大常委会第次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。
　　*（）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。对象是本级政府组成部门的局长、主任；“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职，由所任机关根据实际情况安排，述职方式可以在常委会主任会议上进行，也可以委托所在机关组织实施，市人大常委会派员参加。一般我们都在常委会上进行。
　　*（）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面
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职责，严格执法，不断改进工作，保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。
　　*二、组织代表进行述职，各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法，存在什么问题有何建议
　　*为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作，我们于去年月下旬至月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经，月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》，月下旬，我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作，并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩，收到了较好的效果。我们试点工作的主要做法是：
　　*⒈充分做好代表述职试点前的各项准备工作。
　　*（）述职代表人选确定和述职报告的形成。
　　*在述职代表的人选上，我们主要选择有一定代表工作经验的连选连任的老代表；同时具有一定文化基础，语言表达能力好，在单位担任一定领导职务的代表。
　　*人选确定后，我们就到述职代表所在镇，会同言该镇人大与述职代表碰头，面对面地指导述职代表如何起草好述职报告，要求报告内容实事求是，并在述职会议前天送镇人大主席团，由镇人大按照我们述职试点工作意见上规定的代表述职内容做好初稿修改工作。形成送审稿后送我们人事代表联络工委再作第次修改。
　　*（）确定述职范围和选民代表广泛听取选民意见。
　　*各镇人大主席团根据常委会的统一部署，在会议前半个月，分别通知述职代表及其单位选区，并确定述职范围和选民代表。明确代表述职范围，一般在选区内以会议形式进行，以所在村、街道为主。在选民代表人选上，注重选择对述职代表的工作、生活比较熟悉，有一定群众基础，为人公道，具备一定文化知识和表达能力的人作为选民代表。人数一般在人左右，并邀请有关方面负责人列席会议，如选区范围内的村、街道的领导。其次，在会前要组织部分选民对代表依法履行职责情况，进行了广泛听取选民对述职代表的意见，为选民代表发言作准备。
　　*（）明确述职组织领导和述职会议的基本程序。
　　*首先，代表述职试点工作由市人大常委会人事代表联络工委负责指导，镇大主席团组织实施，所在单位积极配合。有关部门、单位要分工协作，加强协调；其次，明确述职评议会议基本程序：即一由镇人大主席主持会议；二代表述职；三选民代表评议发言；四述职代表表态发方；五党委领导讲话；六市人大领导讲话。
　　*（）搞好试点镇的模拟述职演练。为了确保试点镇代表述职工作质量，我们在正式开始前二天分别组织两个镇进行述职模拟演练。通过模拟演练，一方面听取各选民代表意见，对述职报告作进一步完善，另一方面找出不足之处，进一步规范了述职工作的操作程序。
　　*⒉切实开好两个镇的代表述职观摩现场会。
　　*市人大常委会对整个代表述职试点工作十分重视，切实加强了组织领导工作。市人大常委会朱亦芳主任和有关副主任均出席了两个观摩会，在观摩会结束之前，朱亦芳主任发表重要讲话。我们人事代表联络工委除了事先做好有关业务指导外，还配合试点镇人大对观摩会召开做好一些必要的准备工作。新闻媒体进行了报道，确保了两个试点镇代表述职观摩会的顺利召开。
　　*以上是我们代表述职试点镇的一些具本做法。今年我们在去年试点基础上在全市范围全面推开，到目前为止已有不少镇进行代表述职，收到了很好的效果。但在座谈中大家也反映出一 ……（未完，全文共5084字，当前仅显示1785字，请阅读下面提示信息。收藏《关于地方人大工作方面若干问题的调研报告》）