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关于产权多元化改革的思考

发表时间:2006/1/9 19:51:18
目录/提纲:……
一、一二五队实施产权多元化的基本情况
一是职工个人或合伙购买钻机,参与队有项目的生产,以弥补队自有生产能力的不足
二是成立股份制设备租赁站
三是金龙大酒店的股份合作经营联合体
四是国有资产买断经营
五是房地产公司单个项目的联合投资、联合开发
二、取得的成绩和存在的不足
三、几点体会
(一)、地勘单位产权多元化改革的主客观条件基本具备
(二)、职工持股是建立企业长期激励约束机制的有效途径
(三)、产权制度的改革要兼顾各方的利益
四、对地勘单位产权多元化改革的建议
(一)、大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等多方参股的混合所有制经济
(二)、通过产权结构的改变,促进企业决策机制和企业文化观念的转变
(三)、抓紧对配套政策和措施的研究
(四)、建立职工持股会
(五)、上级给予政策上的支持和引导
……

  
  关于产权多元化改革的思考
  前言:近年来,湖北煤炭地质一二五队本着抓大放小、国有资产有进有退的原则,在产权多元化改革方面作了一些大胆探索,也取得了明显成效。为了适应_十六届_全会关于大力发展混合所有制经济的要求,加快推进地勘单位的企业化进程,笔者认为有必要就该队实施产权多元化方面的情况进行一次阶段性总结,并借此机会谈几点个人见解,供各级经营管理者参考。
  一、一二五队实施产权多元化的基本情况
  一二五队产权多元化改革从九十年代末开始试点,至今主要做了以下几个方面的尝试:一是职工个人或合伙购买钻机,参与队有项目的生产,以弥补队自有生产能力的不足。具体操作方式为,队承接工程项目后,以单价合同的形式将钻孔工作量分包个人钻机施工,工程完结后,以实际完成工作量结算工程款。目前,一二五队职工个人已拥有钻机、吊车等生产设备多台套,成为桩基施工的主要力量。二是成立股份制设备租赁站。队地勘处为满足生产发展需要,组织本队职工自愿出资组成有限责任联合体,其主要机制为利用股金购置地质勘探类设备、钻
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资金如何使用,均由职工_选择,自主商定。⒊产权改革不照搬固有模式,不搞整体推进,不搞整齐划一,时间有先有后,形式灵活多样。
  二、取得的成绩和存在的不足
  通过实施产权多元化,一、弥补了单位自有资金的不足,增强了综合竞争力。个人购买钻机后,工程施工整体实力明显增强,创收总额从年的万元增加到年的万元。地勘处成立物资设备股份租赁站,利用股金增添了台套型钻机、米绳索钻具以及测量等设备,满足了资源勘察市场的需要。通过股份制形式募集职工个人和外部资金,对酒店进行了整体装修,完善了配套功能,经营形势明显好转。房地产公司依靠外部资金重新启动,年开发房屋平米,今年预计完成开发面积平米,公司步入良性发展轨道。二、创新经营管理机制,调动了投资者、经营者、劳动者三方积极性。地勘处股份制租赁站,根据市场和生产需要购置设备,缺什么买什么,随时购置,随时租赁,大大降低了设备的闲置率,提高了投资的收益率。由于产权清晰,责权明确,职工人人参与监督,设备物资的管理与维护更加精细。实验室买断后,自筹资金添置设备仪器,增加水质、煤质化验等经营项目,今年计划再投资-万元,拓展了发展空间。酒店在尝到投资装修的甜头后,今年又投入多万元,装修了会议室、娱乐厅和三层客房,硬件设施又有了质的提高。三、为职工的闲置资金提供了投资渠道,且收到较好回报。地勘处租赁站成立年,次分红,累计分配红利多万元。员工收入得到提高,事业有了依靠,团队的凝聚力和工作的积极性自然就有了保障。
  当然,一二五队的产权多元化探索还处于起步阶段,不可避免地存在不足之处:一是改革没有触及职工身份变化,职工的国有身份仍然是阻碍改革进一步深化的主要因素;二是所成立的股份合作体都没有到工商注册登记,经济体的国有性质没有实质性变化;三是运作不够规范,改革大都处于自发状态,主动性的政策指导和引导少,如职代会提案中,有的职工提出对国有资产的评估应包括无形资产,有的职工提出买断资产经营应实行内部投标,谁出的价高卖给谁,而不能事前指定交易人等,反映出职工在这方面的疑虑。四是配套政策不完善,虽然一二五队有一个指导意见,但具体实施中涉及的问题很多很细,如其它单位的职工能否持有改制单位的股份、股权如何转让、经营者持股比例要求、改制后的治理方式等,都没有明确规定。五是个体钻机对公有经济造成一定冲击,如原工程公司一部分经营管理者、生产骨干本人或其家属购买了钻机,参与到公有项目的经营,尽管我们不否认这些人都有很高的觉悟,但公有利益被侵害的事实仍然是难以避免的。
  三、几点体会
  (一)、地勘单位产权多元化改革的主客观条件基本具备。理论条件:十六届_全会提出,要大力发展混合所有制经济,把混合所有制作为公有制的主要实现形式。行业条件:地勘单位企业化改革逐步深入,制约行业发展的各种_性矛盾日益显现,产权制度改革已被提上议事日程。地勘单位不是国家必须控股或垄断的行业,国有资产的逐步退出应是大势所趋。思想条件:与前几年相比,职工、经营者对股份制有了更深刻的认识,在单位集资的合法性被否定、银行存款利息低、股票投资年年亏损、其它投资渠道不畅的情况下,投资入股已成为许多职工的首选。实施条件:以一二五队为例,地勘处搞股份制物资设备租赁站、酒店实行股份合作经营、实验室买断资产、房地产公司组建员工持股会等,这些都为我们进一步深化产权制度改革积累了经验。经济条件:近几年,宏观经济形势持续向好,职工收入逐年提高,在完成居住、子女入学、医疗等基本需求后,都或多或少有一部分资金用于投资,这一点从一二五队职工动辄投入十几万、二三十万购买钻机、吊车的事实可见一斑。
  (二)、职工持股是建立企业长期激励约束机制的有效途径。有一则寓言,大意是:有一个猎人为了调动猎狗抓兔子的积极性,先后采取了按抓到的兔子数量给猎狗骨 ……(未完,全文共5805字,当前仅显示2038字,请阅读下面提示信息。收藏《关于产权多元化改革的思考》