建设景区_新农村打造蜚声中外旅游胜地

目录/提纲：……
一、回顾与展望
（一）综合国力节节攀升
（二）人民生活步步高升
二、建设_新农村是时代的必然要求
三、建设_新农村的丰富内容
四、建设_新农村的重大意义
（一）建设_新农村的提出，标志着我国农村经济社会步入了一个新的发展阶段
五、建设_新农村的标准
（一）积极推进城乡统筹发展
（二）推进现代农业建设
（三）全面深化农村改革
（四）大力发展农村公共事业
（五）千方百计增加农民收入
六、建设_新农村的原则
（一）工业反补农业
（二）政策支持
（三）强化管理
（四）资金支持
（五）从实际出发
七、建设_新农村的措施
（一）科学规划
（二）齐抓共管
（三）村民自治
（四）广泛宣传
（五）加强领导
八、建设_新农村必须以农民为主体
（五）以农民为主体，必须培育新农民，抓住发展农民教育的关键环节
九、建设_新农村必须要处理好几个关系
（一）发展是根本
（二）政府是主导
（三）农民是主体
（四）规划是前提
（五）改革是动力
十、建设_新农村的总体目标必须落实到操作层面
（一）以村镇规划为龙头，建设新村镇
（二）以农民增收为目标，发展新产业
（三）以提高农民素质为根本，培育新农民
（四）以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织
（五）以创建文明村镇为主导，塑造新风……

　　建设景区_新农村打造蜚声中外旅游胜地
　　在先进性教育活动形势报告会上的讲话
　　“年年岁岁新气象岁岁年年步步高”
　　同志们：
　　经四面山管理委员会党委、四面山管理委员会研究决定，我们在今天召开这次“打造蜚声中外的旅游胜地建设景区_新农村”的形势报告会。会议的主要内容是传达建设_新农村的精神，分析建设_新农村的形势背景、剖析建设_新农村的目标、意义、标准、原则、措施，以及如何建设四面山景区_新农村等。下面我讲十个方面的问题。
　　一、回顾与展望
　　（一）综合国力节节攀升
　　一是国内生产总值从年的亿元到年的万亿元以上。中国有望成为世界第三经济大国。
　　二是人均从元到元。生活水平由过去的“温饱型”、目前的“小康型”向“富裕型、享受型”跨越。
　　三是经济_改革从破除计划经济到建立完善的_市场经济_。这将为全面建设小康社会提供_的保障。
　　四是对外贸易从外贸“小国”到外贸“大国”再到外贸“强国”。中国正在建立更具活力、更加开放的经济体系。
　　五是财政从“大同一”_到“公共财政”_。
　　六是城镇人口从不足到超过％。中国城镇化将带动社会跨越式发展。
　　七是区域经济发展从优先发展东部到开发西部、振兴东北。东、中、西部优势互补、共同发展，将书写中国新的“经济版图”。
　　八是工业化进入重化工阶段。新型工业化将引领产业结构优化升级。
　　九是发展从过分注重经济增长到实现全面、协调、可持续发展。
　　十是“科教兴国”，消除文盲，普及高中教育，打造一个“学习型社会”。
　　（二）人民生活步步高升
　　一是收入从“万元户”到人均万元。
　　二是住从满足生存需要到追求舒适享受。
　　三是行从“自行车王国”到“汽
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农民、发展新产业、规划建设新村镇、组建新经济组织、塑造农村新风貌。实现农村工业园区化、农村产业化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化。发展特色村镇、培育中心村镇、减少贫困及自然村。狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整治，村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。
　　四面山自开发以来，旅游从无到有，从小到大，从毛头小弟到“支柱产业”，景区内的经济社会有了巨大的发展，贫困人口和贫困现象大为减少，这为四面山构建和谐景区奠定了较好和物质基础。但这个基础还远远不能满足景区名群众日益增长的物质文化需求，景区人民的年均收入仅仅只有多元，离全市年人均收入水平还有较大差距。为此，必须长期坚持旅游发展这个第一要务不动摇，树立和落实_，切实提高景区农民的收入。
　　四、建设_新农村的重大意义
　　（一）建设_新农村的提出，标志着我国农村经济社会步入了一个新的发展阶段。过去，我们实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策，为此农民做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程，但也在一定程度上制约了农村的发展。在现代化的历史进程中，有关农村的两个尖锐问题无可回避：一是没有农村的现代化和农民的全面小康，就不可能有_的现代化和全面小康社会；二是农村的现代化若不能同步有效推进，整个国民经济的成长将因此遇到阻滞。现在，这两个问题越来越迫切，已经到了非解决不可的地步。我们党历来高度重视“三农”问题，改革开放以来，在城乡关系、工农关系上先后进行过两次重大调整。第一次是实行家庭联产承包责任制，第二次是进行农村税费改革。十六届_全会提出建设_新农村，属于第三次重大调整，其实质是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。在_指导下做出这样一个重大战略决策，体现了我们党“立党为公、执政为民”的施政品格。
　　（二）建设_新农村的提出，标志着我国开始具备同步推进农村现代化建设的能力。经过几十年的_建设，特别是经过改革开放以来经济社会的快速发展，我国经济总量大大增加，综合国力大大增强，人均国内生产总值已超过美元，城镇化水平已达到，二、三产业占国内生产总值的比例已上升到左右，国家公共财力越来越雄厚，经济保持着持续快速健康发展的好势头，已经有必要而且开始有能力转而采取工业反哺农业、城市支持农村的政策取向。正如__指出的，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。建设_新农村的提出，反映了我们党对历史发展阶段性和现代化进程规律性的科学把握。只要我们坚持以_为指导，坚决落实_关于工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，进一步调整国民收入分配格局，加大各级财政对农业和农村的支持力度，农村的面貌一定会发生根本性的变化。
　　（三）建设_新农村，是我们党在新形势下解决“三农”问题的新思路、新举措，是关于“三农”理论的重大创新。历史上，我们为解决“三农”问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的发展，但基本上属松绑和减负范畴，没能从根本上解决“三农”问题，城乡差距、工农差别不是在缩小，而是在继续拉大。其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整，城乡分割的二元_没有得到彻底打破，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远发展的深层次矛盾依然存在，特别是农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题，以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待我们从整体上去研究和解决。农村社会特别是经济欠发达的农村，在不同利益_之间、党群干群之间，也积累了不少错综复杂的矛盾，成为党长期执政和构建_和谐社会的隐患。
　　近年来，随着四面山旅游的进一步发展，产生了旅游利益主体多样化的趋势。一是产生了景区最大的旅游业主——新华集团。二是产生了部分旅游大户（如山林山庄等）。三是产生了人数最多的一般旅游从业者。四是产生了为数不少的非旅游从业者（如林海村原七八队的村民，他们几乎没有在旅游发展中分得一杯“粥”）。富的年收入达十万元、甚至是几十万元，穷的年收入不足千元。他们之间的收入出现了较大的差距，这必然会带来种种冲突和不和谐。
　　十六届_全会提出建设_新农村，充分把握了新时期的城乡关系、工农关系和经济社会发展规律，找到了落实以人为本的_、全面建设小康社会和构建_和谐社会在农村的结合点。这一系统的战略规划，必将为从根本上解决“三农”问题闯出新路，推动城乡经济社会的良性互动、和谐稳定，使农村不再成为现代化建设的包袱，而是成为推动中国现代化建设的巨大力量。
　　五、建设_新农村的标准
　　（一）积极推进城乡统筹发展。建设_新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。对于四面山来说，就要努力培植出更多的种养殖大户、农家乐大户。在林海村、洪洞村、头道村就要紧紧抓住旅游来做文章，发旅游的财，找旅游的钱，成为旅游接待中心；燕子村就要紧紧抓住“农业围绕旅游调整”的思路，建立猕猴桃基地、反季节无公害蔬菜基地，成为旅游后勤基地。
　　（二）推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土 ……（未完，全文共14231字，当前仅显示3386字，请阅读下面提示信息。收藏《建设景区_新农村打造蜚声中外旅游胜地》）