十一五卫生事业发展规划

目录/提纲：……
二、存在的问题
（二）卫生人才严重缺乏，乡镇和村级的卫生技术力量严重不足
（五）一些单位对上级指示贯彻落实不到位，大部分卫生院对村医的管理力度不够
（六）防病治病任务仍十分繁重
三、“十一五”规划的指导思想、原则和目标
（一）指导思想和原则
（二）发展目标
（三）“十一五”期间的主要任务
（四）“十一五”期间的发展措施
……

　　发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。“十五”期间，我局在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，我县卫生事业得到了快速发展，《__、_关于卫生改革与发展的决定》，为我县卫生事业的发展绘制了宏伟蓝图。“十一五”期间，将是我县经济社会发展处于深化调整，再上新台阶的关键时期。因此，统筹谋划我县卫生事业未来五年的发展目标和思路，抓住重点，立足发展，确保我县卫生事业与经济发展水平相适应，更好地为我县经济建设，为人民健康服务。
　　一、“十五”期间，在各级党委和政府的领导下，在县人大和政协的监督下，经过广大卫生工作者的共同努力和有关部门的大力支持下，卫生事业取得了显著的成绩，得到了较快的发展，主要表现在：
　　⒈人民健康水平进一步提高。**年全县人民平均期望寿命岁，婴儿死亡率为‰，新生儿死亡率为，岁以下儿童死亡率为，孕产妇死亡率为十万人。新生儿破伤风发病率和死亡率为‰，初步达到“十五”计划规定的目标，有的已提前完成。
　　⒉卫生服务网络进一步加强，到**年，全县拥有公立医疗卫生机构个，其中县级个，乡镇个；有卫生工作人员人，其中专业技术人员人，平均每千人拥有人；开设病床张，平均每千人口有病床张；全县有合格村卫生室所，村医
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卫生、职业卫生、生物制品等进行监督检查，取得了较好的成绩。
　　⒎切实加强党风廉政建设和行业作风、精神文明建设为切实加强全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，卫生局党组以实施“云岭先锋”工程为契机，按照县政府的统一部署，及时成立了领导小组，通过抓理论学习，抓基层党组织建设，促进了党风的根本好转。行业作风建设在县纠风办、监察局的指导下，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，在全县开展了卫生系统民主评议行风工作，群众对卫生系统行风建设满意率达，存在的问题通过整改也在不断的解决，卫生行业的良好形象正逐步展现。
　　⒏加强医疗业务管理。**年，全县医疗卫生机构年业务收入万元，比去年增长万元，其中县级机构万元，同比增长万元，乡镇卫生院万元，同比增长万元。县医院围绕“科技是先导，管理是保证”的指导思想，加快医院硬件建设，大力推进医疗资源重组，，全面提升了服务质量，传染科项目正按预期目标进行。中医院继续推进人事制度和分配制度改革，提高了医院的工作效益；全县个乡镇均坚持以预防保健工作为龙头，以社会效益为前提、以改革为动力，以满足广大群众医疗、预防、保健等服务为目的开展各项工作。通过广大基层医务人员的努力工作，社会效益和经济效益取得较大进展。
　　⒐中医药事业进一步振兴。
　　县中医院有中医药人员人，中医床位张；县医院和多数卫生院都设立了中医科和中药房。中医机构的服务网络更加完善，服务能力和水平进一步提高，中医特点与优势正逐步体现。
　　二、存在的问题
　　“十五”期间，我县的经济发展和社会进步为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了对疾病的诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高，但也必须清醒地看到，随着疾病结构的变化、医学摸式的转化以及经济_的变革，我县卫生事业也面临着新的矛盾和问题。
　　（一）医院的设施与社会的发展不相适应，区域间资源配置不太合理，急救能力仍需提高。
　　（二）卫生人才严重缺乏，乡镇和村级的卫生技术力量严重不足。
　　（三）卫生投入的水平与卫生发展的客观需要不相适应，补偿机制尚未理顺，有效落实国家卫生经济政策的难度较大。
　　（四）“乡村一体化管理”进展缓慢，医疗机构缺乏创新意识，医疗服务竞争力弱，社会效益和经济效益不明显，管理力度不大，部分单位的领导和工作人员责任心不强。
　　（五）一些单位对上级指示贯彻落实不到位，大部分卫生院对村医的管理力度不够。
　　（六）防病治病任务仍十分繁重。
　　首先，一些急性传染病虽得到基本但防治工作稍有松懈，某些传染病仍有局部暴发流行的可能，同时，一些新出现的传染病存在有蔓延之势。其次，伴随社会经济发展出现的人口老龄化、生态保护、环境污染问题都将成为重要的卫生问题。食物中毒、意外伤害等也将呈上升趋势。这些都说明，加快卫生事业发展的任务仍十分繁重，必须高度重视制约卫生事业发展的有关问题并切实加以解决。
　　三、“十一五”规划的指导思想、原则和目标
　　（一）指导思想和原则
　　“十一五”期间，我县卫生事业发展必须以_理论和“_”_想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调和可持续的_，把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。进一步完善我县全面建设小康社会相适应的医疗救治服务体系、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，确保我县公共卫生安全，确保医疗质量和服务水平不断提高，满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，为全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。具体把握好以下原则：
　　⒈发展卫生事业与调整和优化结构相结合，注重质量和效益。我县经济的发展必将推动我县人民健康水平的提高，同时，也给卫生事业的发展提出了更高的要求。
　　目前，从整体上看。我县医疗卫生设施与政府《“十五”规划和年远景目标纲要》提出的目标仍存在一定的差距，因此必须加快发展；从横向上看，应注重城镇和农村卫生机构功能的发挥；从纵向上看，应注重医院特色专科建设，达到优势互补，协调发展。在扩大总量的同时，要注重行业整体素质的提高，更多地吸引、应用、开拓现代医学科技在果和管理技术，依靠科技进一步的影响力和推动力，不断提高自身素质。
　　⒉突出重点，分类指导。农村医疗卫生、预防保健两大战略重点的落实，县、乡之间发展仍不平衡，急需下大力气，以逐步缩小差距。因此，必须因此制宜，分类指导，采 ……（未完，全文共8834字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《十一五卫生事业发展规划》）