消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

目录/提纲：……
一、存在在主要问题
（一）执法随意性比较大
（二）执法行为不规范
（三）执法程序不严谨
（四）执法文书不严格
二、主要整改措施
（一）正确行使行政_裁量权，解决随意性的问题
（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题
一是要正确处理消防法律与权力的关系
二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系
三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重
（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为
二是纪检机构的执法监督
（四）加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平
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　　通过参加_消防部队执法为民教育活动，我在学习中增长了知识，触及了思想，提高了认识，增强了做好消防工作的紧迫感和责任感。但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题，现结合学习和工作实际，逐一剖析。
　　
　　全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“_”_想最本质的体现。我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法
　　
　　一、存在在主要问题
　　
　　（一）执法随意性比较大。消防
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略499字，正式会员可完整阅读）……　
的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。
　　
　　二、主要整改措施
　　
　　（一）正确行使行政_裁量权，解决随意性的问题
　　
　　消防行政执法权力绝大部分属于_裁量性权力。由于行政_裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。
　　
　　（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题
　　
　　消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行_不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作中特别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行_力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。
　　
　　（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为
　　
　　对公安消防机构的执法活动进行法律监督，必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。如：国家权力机关的法律监督，司法机关的监督，上级行政机关的监督，社会公众的监督等。目前，对公安消防执法活动主要采取内部监督，通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范消防执法行为，其主要包括：一是主管公安机关对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督；二是纪检机构的执法监督。通过追究行政执法人员法律责任，惩戒其违法行为，以此来督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高 ……（未完，全文共2204字，当前仅显示1401字，请阅读下面提示信息。收藏《消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施》）