关于进一步开展行政效能监察工作的意见

目录/提纲：……
一、提高认识增强开展行政效能监察工作的自觉性和主动性
二、进一步明确开展行政效能监察工作的基本要求
（一）开展行政效能监察工作的原则
一是依法监察原则
二是客观公正原则
三是纠建并举、标本兼治原则
四是内部监督与外部监督相结合原则
五是公开透明、民主监督原则
（二）行政效能监察的对象
（三）行政效能监察的职责范围
（四）行政效能监察的主要内容
（五）开展行政效能监察工作的主要形式
（六）开展行政效能监察工作的主要步骤
二是发放《行政效能监察督办单》责令监察对象按照要求限期整改
三、搞好制度建设建立健全行政效能监察工作机制
（一）进一步深化行政审批制度改革
（二）进一步深化政务公开制度
（三）进一步完善规范行政行为的制度体系
四、强化监督建立健全行政效能奖惩机制
（一）开展行政效能投诉处理工作强化管理相对人的监督
（二）开展行政效能告诫工作强化职能监督
（三）切实运用好行政效能监察结果
一是向被监察单位反馈监察、评议情况对发现的突出问题提出监察建议
二是通过适当的形式向社会公布行政效能监察结果
五、切实加强对行政效能监察工作的组织领导
……

　　按照烟台市政府《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》要求现结合我市实际对进一步开展行政效能监察工作提出如下意见。
　　一、提高认识增强开展行政效能监察工作的自觉性和主动性
　　行政效能监察是依照有关法律法规和规章对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行政行为、行政效率、行政质量进行的监督和检查。开展行政效能监察工作对于转变政府职能改善行政管理提高行政效能建设廉洁、勤政、务实、高效政府对于规范行政行为促进从严治政依法行政保证政令畅通对于加强机关作风建设发扬艰苦奋斗精神强化服务宗旨提高服务质量和水平优化经济发展环境对于加强党风廉政建设密切党群干群关系树立政府良好形象，都具有重要意义。各级各部门要从贯彻落实“_”_想和_十六大精神的高度充分认识开展行政效能监察工作的重要性。要结合实际认真学习上级有关规定明确行政效能监察工作的指导思想、原则、范围、内容、方式
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署及重大任务是否实现工作目标。四是监督检查各级行政机关对人民群众反映强烈的热点问题是否及时采取有效措施加以解决。
　　（五）开展行政效能监察工作的主要形式。一是适时对监察对象的行政效能情况实施监督检查二是有计划地组织行政效能评议三是认真受理和调查处理群众对行政效能问题的投诉四是利用新闻媒体及聘请义务监督员、开通效能监察热线等形式加强对行政效能情况的监督。
　　（六）开展行政效能监察工作的主要步骤。一是通过发放《征求意见表》、聘请义务监督员公开征求群众和社会各界对监察对象的意见和建议通过电话、电子邮件或书面等形式受理群众和社会各界对监察对象的行政效能投诉。二是发放《行政效能监察督办单》责令监察对象按照要求限期整改。三是对未按照要求进行整改或整改不力的通过《行政效能监察通报》进行批评对造成经济损失或恶劣影响的按照法律法规规定追究当事人或领导的责任。
　　三、搞好制度建设建立健全行政效能监察工作机制
　　（一）进一步深化行政审批制度改革。各级各部门要按照“减量、提速、接轨、增效”的总体要求和“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则继续加大行政审批制度改革力度。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公开竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批要坚决予以取消可以用市场机制代替的行政审批要通过市场机制运作确需保留的行政审批要建立健全监督制约机制做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高、责任追究制得到严格执行。要重点抓好四个方面一是继续做好行政审批项目的审核和处理工作切实做到“应减必减”二是做好改革的后续工作规范行政审批行为巩固改革成果三是促进政府职能转变推进廉政勤政建设四是围绕建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批约束机制加大制度创新力度。要进一步加强行政审批中心规范化建设，最大限度地压减审批环节和收费项目，努力提高办事效率。
　　（二）进一步深化政务公开制度。要继续贯彻落实市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》在抓规范、抓深化、抓落实上下功夫推动政务公开工作向纵深发展。各级行政机关、具有行政职能的事业单位、法律和法规授权的组织及政府机关委托的组织都必须实行政务公开制度。要继续抓好三个层面即全面巩固乡镇政务公开成果不断深化政府职能部门政务公开积极推进市政府政务公开。各级各类事业单位也要按照政务公开的要求本着“让群众高兴、让社会满意”的原则实行公开办事制度。政务公开的内容必须全面、真实、具体、合法。凡不涉及_秘密的都要依法公开接受社会和群众监督。当前要重视和解决政务公开中存在的公开形式单一、公开内容不全、公开承诺不兑现及机关内部公开不到位等问题。要加强对政务公开工作的社会监督、y论监督、民主监督和职能监督确保政务公开制度落到实处。要实行政务公开行政首长负责制主要领导为政务公开工作第一责任人。市政府办公室、监察局、人事局、民政局、农业局等市政府政务公开领导小组成员单位要根据工作分工认真履行职责切实加强组织协调、监督检查和考核促进政务公开工作健康发展。
　　（三）进一步完善规范行政行为的制度体系。各级各部门要按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求结合各自的职能和业务特点进一步建立和完善规范行政行为的制度体系为搞好行政效能监察工作奠定基础。要根据 ……（未完，全文共3521字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》）