我县矿产品税费统征工作情况的报告

目录/提纲：……
一、矿产品税费统征机构设立的有关情况
二、取得的主要成效
（二）理顺了征管_，实现信息资源共享，节约征收成本
（三）提高了服务和管理水平，促进了企业缴纳税费的积极性
（四）矿业生产经营秩序得到根本好转
三、主要做法
（一）加强领导
（二）规范运作
（三）合理确定计征单价
（四）强化征收管理
（五）严格内部管理
（六）合理兼顾各方利益
四、存在问题
（一）冲关等偷逃税费的现象时有发生
（二）对冲关车辆及矿业主不能及时有效的进行处罚
（三）市级考核激励机制未形成
（四）市县利益难以平衡
（五）验票点的规范定位问题
（六）全市矿产品税费征收环境有待改善
（七）矿产品税费流失仍很严重，增收潜力巨大
一是计量问题
二是县内销售的煤炭税费流失严重
三是县内的矿产品从采掘到粗、深加工环节的税费基本流失，难以有效征管
五、下步工作打算
（五）绩效考核办法：对相关部门签订考核责任书，明确职责、明确任务
（八）加强煤炭采掘企业的税费核定征收工作
六、请求帮助协调解决的事项及建议
（一）请求帮助协调解决的事项：
……

　　市政府：
　　根据市政府领导的指示精神，现将我县自**年月以来的矿产品税费统征工作情况报告如下：
　　一、矿产品税费统征机构设立的有关情况
　　针对我县矿业生产经营秩序混乱，矿产品税费流失严重的问题，**年月，县政府根据市委、市政府对矿产业实行“五统一”管理的要求，成立了“彝良县矿产品税费统一征收管理办公室”（简称统征办），由县经贸局的一位同志任主任，县公安局经警大队大队长任副主任，抽调了县“两税”、工商、国土、环保、财政、公安等有关部门人员集中统一办公收取除属财务健全查帐征收企业外的矿产品税费；下设一个执法大队，由县公安局经警大队长兼任队长，负责对冲关等偷逃税费行为进行查处；在全县主要出境路段设立个验票站，购置把磅秤，招聘个临时工，负责对出境矿产品进行验票登记。
　　*年月，根据《行政许可法》等有关法律、法规的规定，统征办更名为“彝良县矿产品税费缴纳服务中心”（以下简称中心），定位为完全的服务机构，撤消了执法
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中心，全部收到的税费项目均予公示，实行一个窗口办事，一次性缴纳结算，一条龙服务，缴纳的税费清清楚楚，明明白白，办事方便快捷；同时，对税费实行严格的收支两条线管理，规范了规费收支管理，消除了不良现象，促进了矿业企业缴纳税费的积极性。
　　（四）矿业生产经营秩序得到根本好转。相关的征收票据只发给合法矿业企业，其它非法矿业企业没有票据就不能出关销售，从销售渠道的源头上打击了非法矿业企业，促进了全县矿业生产经营秩序的根本好转。
　　三、主要做法
　　（一）加强领导。建立了由县政府主持召开的每月一次的矿产品税费统征工作例会制度，定期和不定期通报征收工作情况，分析征收工作中存在的问题并提出解决办法。同时，中心建立了每月号召开的由中心全体人员和个验票站站长参加的例会制度，核对、报告矿产品出关验票登记工作情况，安排下步工作。
　　（二）规范运作。**年刚成立统征办时，属于摸索阶段，运作程序如下：统征办统一制作矿产品税费缴纳登记票据，企业到统征办领取票据，矿产品需出关时企业自己进行登记，作为出关凭证依据，验票站对数量和品种进行核实登记，作为税费征收依据。企业于次月至日缴纳税费后由统征办开据县财政收费票据和税票。发生冲关等情况时，由执法大队负责查处。**年运作进一步规范。根据省、市有关部门的要求，规费票据统一使用各相关部门的票据，撤消了执法大队。同时，中心主任由国税局的同志担任，职能定位为服务机构，规避了行政执法主体资格的问题。
　　（三）合理确定计征单价。**年月召开了全县合法矿业企业法人参加的矿产品价格听证会，合理确定了各类矿产品价格，作为计算税费的征收单价。
　　（四）强化征收管理。为防止、查处冲关、偷逃税费等不良现象，建立了各部门密切配合的联动机制。县政府与公安、交警、税费、工商等部门签订了责任书，合理确定各部门的工作经费。各部门落实一名领导和到人每天小时开机，发生冲关等情况时，接到报告必须立即赶赴现场，按各部门的行政职能进行处理。否则，每发生一次未及时处理的，按比例扣取部门的工作经费。
　　（五）严格内部管理。税费严格实行收支两条线管理，每月底，税款及工商规费全部划转税务和工商部门，其它规费全部划转县财政，中心工作经费纳入县财政预算，避免了各种不良现象的发生。
　　（六）合理兼顾各方利益。收取的规费每半年按一定比例返还各部门上解市级部门，并留取一定的工作经费在县直部门，合理兼顾各方利益。
　　四、存在问题
　　（一）冲关等偷逃税费的现象时有发生。统征初期，矿产品业主及运输户白天在验票点吵闹、不开票，单车冲关，甚至殴打验票人员等。今年年初又采取几辆甚至十几辆运矿车同时集体过关，有意造成道路堵塞逼迫放关或采取深夜集体冲关，之后又私制邻县过关单据蒙混过关。这些问题经公安、交警、国税、工商等部门的及时处理得以解决，但仍时有发生。今年下半年又出现矿产品业主及运输户采取与少数验票员勾结，过关不验票、验票不登记、过后又把票退回、票单少填多拉、票单矿名与实际运载矿不符、开低税费的矿产品单实运高税费的矿产品等手段偷逃税费。这些问题虽经服务中心努力监管，采取突击实地抽查、电话告诫，清理出少数人员等方式进行纠正，但由于点多面广、距离远，再加上验票点人员均是临时工，管理难度较大等问题，仍不能从根本上得到解决。
　　（二）对冲关车辆及矿业主不能及时有效的进行处罚。其原因是税法规定，在本月生产经营的应缴纳税费是在下月的规定时限内进行缴纳；其次 ……（未完，全文共5295字，当前仅显示1859字，请阅读下面提示信息。收藏《我县矿产品税费统征工作情况的报告》）