市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告

目录/提纲：……
一、推进_新农村建设，加快建设“小康平凉”
二、突出项目建设和产业开发，全力打造“实力平凉”
三、加强软硬件环境建设，倾力塑造“魅力平凉”
四、加快社会事业发展，精心培育“人文平凉”
五、正确处理人口与资源、环境的关系，积极创建“生态平凉”
六、高度关注和解决民生问题，着力构建“和谐平凉”
……

　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会作关于全市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。
　　“十五”期间经济社会发展的简要回顾
　　第十个五年计划时期，是我市改革发展任务繁重、面临困难较多的时期。五年来，在市委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，我们坚持以“_”_想为指导，团结带领全市人民，抢抓西部大开发机遇，着力推进经济结构调整，认真解决事关全局的重大问题，全面落实发展第一要务，促进了经济快速发展和社会全面进步，提前实现了“十五”计划确定的主要目标。经过五年的发展，我们站在了一个新的起点上。
　　过去的五年，是全市经济社会发展较快、成效最为显著的五年。全市经济总量以年均的速度增长，地区生产总值由期初的亿元增加到亿元；规模以上工业企业利润总额增长倍，实现利税增长倍；大口径财政收入由期初的亿元增加到亿元，增长倍，财政支出由亿元增加到亿元，增长倍；华亭煤业、平凉电厂、祁连山水泥、百兴制革、佛明制药、大红碗等一批具有较强拉动作用的大项目建成投产，原煤产量万吨，占全省产量的以上，发电量达到亿千瓦时占全省的以上。经济结构得到优化，主导产业优势日趋明显，以煤电产业为支撑的工业主导型经济格局初步形成；我市被农业部划定为_苹果优势产区，崆峒山晋升为国家首批级旅游景区、国家地质公园和国家级自然保护区，三次产业结构由调整为。
　　过去的五年，是城乡面貌变化较大、基础条件得到明显改善的五年。全社会固定资产投资
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1024字，正式会员可完整阅读）……　
政，执行人大决议、决定，接受人大、政协监督的自觉性有了明显提高。加强勤政廉政建设，创优发展环境，深入开展“双拥”工作和社会治安综合治理，促进了_和军政军民关系的发展。
　　各位代表，即将过去的**年，我们以_十六届_、_全会精神为指导，以_为统揽，实干攻坚抓突破，全市经济社会呈现出快速协调发展的良好势头。预计全年地区生产总值达到亿元，增幅，高于全省平均水平。固定资产投资完成亿元，增长。地方财政收入完成亿元，增长。社会消费品零售总额完成亿元，增长。市一届人大三次会议确定的主要目标均可完成或超额完成。
　　一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
　　一是加快结构调整，工业主导型经济格局初步形成。实施了一批对结构调整有重大带动作用的项目，提升了产业层次和水平，工业生产呈现出增速加快、效益攀升的可喜局面。华砚煤矿万吨矿井竣工投产，华亭电厂、砚北煤矿万吨选煤厂、新柏、新窑万吨和山寨万吨煤矿改扩建、新安煤矿建设进展较快。华亭中煦公司万吨煤制甲醇项目已开工建设，填补了煤化工项目的空白。平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划，千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探进展顺利。红峰机械、虹光电子等企业改造升级步伐明显加快，完成工业企业技改投资亿元，增长。限额以上工业企业完成增加值亿元，增长，拉动增长个百分点，工业对财政的贡献率达到。
　　二是采取有力措施，促进农民增收。落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，全面取消了农业税，结束了千百年来农民种田纳税的历史，农民人均减负元，兑现种粮农民直接补贴万元。落实最严格的耕地保护制度，粮食总产量达到万吨，创历史最好水平。财政对特色产业的扶持力度进一步加大，市级财政今年新列个万元补贴，用于牛、果产业发展，肉牛饲养量和出栏量分别增长％和％。新植果树经济林万亩，发展订单农业万亩。龙头企业建设势头强劲，西开牧业、恒兴果汁、伊壮乳业、旭康食品等重点龙头企业建成投产。产业协会、专业合作经济组织、农民经纪人队伍发展较快。农村基础设施建设力度进一步加大，建成小康新村个。积极发展劳务经济，全年组织劳务输转万人次，务工创收亿元，增长％。
　　三是实施重大项目带动，不断增强发展后劲。坚持发展抓项目，共实施万元以上各类建设项目项，概算总投资亿元，完成投资亿元，增长，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过方案评审。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成年度投资计划，世行二期、农村沼气、安全饮水、易地扶贫搬迁、平高公路、污水回用、崆峒山二期国债等项目全面建成。
　　四是强化基础设施建设，努力提高城镇化水平。大力实施中心城市带动战略，共完成城乡规划编制项，实施城镇基础设施和综合开发项目项，完成投资亿元，增长％。平凉城区“两路一园八配套”工程完成拆迁建设工作量亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建设完成土路基及部分桥涵工程，柳湖公园东扩完成拆迁及“三通一平”，“八配套”工程基本完成，绿色、优美、和谐的生态环境和人居环境正在形成。各县共实施城镇建设项目项，完成投资亿元。城镇功能不断完善，辐射带动效应进一步凸显。泾川丁寨等小康农宅建设成为新的工作亮点。
　　五是坚持以改革增活力，推进_机制创新。国有企业改革进展平稳，累计完成改革改制户，占％。崆峒水泥、新世纪酒业等一批中小企业实现民营控股或民有民营，焕发了新的生机和活力。财税改革和增收节支工作有了新的突破，预计全年完成一般预算支出亿元，确保了_口径职工工资发放和各项重点支出。建立市级融资平台，争取国家开发银行开发性金融信用额度亿元，开辟了政府新的融资渠道。成立全市中小企业信用担保中心，解决中小企业贷款难的问题。发展环境进一步优化，我市被评为“浙商（省外）投资最佳城市”。全年共实施招商引资项目项到位资金亿元，是去年的倍。民营经济快速发展完成增加值亿元占地区生产总值的。深入推进中国优秀旅游城市创建活动，平凉旅游品牌的知名度正在提高，成为全省旅游大市。大力发展外向型经济，对外贸易势头看好，外贸销售和出口创汇分别增长和。
　　六是注重统筹协调，推进社会事业全面进步。排危建校等教育基础设施建设有了突破性进展，消除级危房万平方米，新改建校舍面积万平方米。医专新校区建成投用，平凉一中二部开工建设，农村中小学实现了现代远程教育全市覆盖。全市疾病控制体系和传染病预防体系基本建成，新型农村合作医疗试点取得成效，乡镇卫生管理_改革基本完成。不断健全基层计生服务网络，落实奖励扶助和保障制度，人口自增率控制在‰以内。全面实施特色文化名市建设规划，以优异成绩通过省级卫生城市验收。《平凉地区志》通过省级科技成果鉴定。严格落实安全生产责任制和责任追究制，突出安全检查和重大安全隐患治理，安全生产形势基本稳定。大力整顿市场经济秩序，实施药品、食品放心工程保障了人民群众的健康和安全。重视政法机关基础设施建设，建成了市法院审判大楼和一批基层司法庭所。落实社会治安综合治理各项措施严厉打击各类违法犯罪活动维护了_。民族z-教、优抚安置、双拥共建、地震、气象、档案、老龄、残疾人等事业取得了新的进步。
　　七是坚持以人为本，着力解决民生问题。从解决群众关心的热点难点问题入手，积极稳妥地做好下岗职工 ……（未完，全文共15989字，当前仅显示2876字，请阅读下面提示信息。收藏《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告》）