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**市委关于十一五规划的建议

发表时间:2006/4/1 19:00:06
目录/提纲:……
一、**推进跨越发展、实现“两个率先”的关键时期
二、坚持以_统领经济社会发展全局
三、“十一五”经济社会发展的主要任务
(一)突出调优结构,全力构筑产业联动新格局
(二)突出自主创新,全力增创_竞争新优势
(三)突出内外联动,全力激活经济发展新动力
(四)突出城乡统筹,全力营造宜居创业新环境
(五)突出载体建设,全力打造加速发展新平台
(六)突出以人为本,全力加快和谐发展新步伐
四、为顺利完成“十一五”各项任务而努力奋斗
……

  _**市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议
  中国_**市第十一届委员会第八次全体会议,根据_十六届_全会和省委十届九次全会精神,在总结经验、分析形势和研究未来的基础上,讨论了制定我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的问题,并提出如下建议。
  一、**推进跨越发展、实现“两个率先”的关键时期
  未来五年,是**在新起点上谋求新跨越的一个关键时期。根据_、省委的要求和市委的战略部署,我们要在这一时期保持和提升跨越发展的良好态势,提前完成全面建设小康社会的历史任务,加快朝着基本实现现代化的战略目标迈进,努力实现经济社会发展的全面腾飞。
  实现这一战略部署,我市已经具备了良好的发展基础。“十五”期间,全市上下在_理论和“_”_想的指引下,以解放思想为先导,以科学发展为主线,紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标,全市经济社会呈现出“率先发展、全面发展、集约发展”的鲜明特色,“十五”规划确定的各项主要目标提前完成。国民经济始终保持快速稳定增长,**年,全市地区生产总值预计达亿元,比上年增长,总量比“九五”期末翻了一番多。**年,全市财政收入和地方一般预算收入分别达亿元和亿元,分别是年的倍和倍,财政收入占的比重上升到,比“九五”期末提高了个百分点。产业结构进一步优化,全市三次产业占比调整为::,二产比重与年相比提高了个百分点。基础设施日趋完善,城市化进程不断加快,城市化水平达,接近或超过苏南部分县市水平。科技创新成果显著,社会事业全面进步,人民生活水平和质量稳步提高,科技进步对工业经济、农业经济的贡献率分别达和。城镇居民人均可支配收入达元,农民人均纯
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面建成小康社会目标迈进的关键时期,也是推动**率先发展、科学发展、和谐发展,为率先基本实现现代化奠定基础的重要时期。“十一五”期间,我市的发展正进入一个可以大有作为的重大机遇期。因此,谋划和推进“十一五”**经济社会的发展,必须始终坚持解放思想和实事求是的根本宗旨,在立足市情实际的基础上,正确分析形势,及时把握机遇,积极应对挑战,认真调研、科学论证,特别要加强重大问题的衔接、协调和落实工作,力求“十一五”计划全面体现立足长远的前瞻性、总揽全局的战略性、统筹发展的协调性和指导实践的操作性,明确“十一五”期间我市的指导方针、目标任务、战略布局和保障措施,并以此统一思想,凝心聚力,全力推动**经济社会迈上新的台阶,努力在“率先发展、科学发展、和谐发展”上走在全省的前列。
  二、坚持以_统领经济社会发展全局
  “十一五”期间,我市经济社会发展总的指导思想是:继续高举_理论和“_”_想伟大旗帜,深入贯彻落实_十六大和十六届_全会精神,紧紧围绕“三先”(全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康)的奋斗目标,按照“率先发展、科学发展、和谐发展”的总体要求,面向世界,依托江海,接轨上海,大力实施“工业化、国际化、城市化”战略,推进高起点上持续跨越发展,把**加快建设成为经济发达、社会文明、环境优美、生活富裕、和谐稳定的苏中第一强市,为率先基本实现现代化打下坚实的基础。
  综合考虑未来五年我市经济社会发展的趋势和条件,**“十一五”期间总体上要实现:“一个目标、两大突破、三大提升”。“一个目标”,就是要力争跻身_综合实力百强县前强;“两大突破”,就是要力争总量突破亿元,财政收入突破亿元;“三大提升”,就是二三产业占比、城市化水平、城乡居民收入要有明显提升。地区生产总值年均递增保持以上(不考虑物价因素),到年,总量和人均在**年基础上翻一番;财政收入年均增长以上;三次产业结构比重调整为::;全社会固定资产投资年均增长以上;全社会消费品零售总额年均增长以上;城市化水平提高到以上,城市绿化覆盖率达;城镇居民人均可支配收入突破万元,年均增长以上;农民人均纯收入超过万元,年均增长以上。预计年,我市全面建设小康社会主要指标基本达标,比江苏省提前两年、比**市提前一年建成全面小康社会。
  在具体运筹“十一五”期间经济社会发展全局中,要始终坚持以_为指导,认真贯彻_提出“六个必须”的原则,结合**实际,提出具体的工作方针,努力实现全面协调可持续发展。一要坚持把加快发展作为实现全面协调可持续发展的根本基础,始终注重抢抓机遇,大胆探索,保持经济平稳较快增长;二要坚持把不断创新作为实现全面协调可持续发展的强大动力,始终注重学他人之长,创**之新,充分释放_机制活力;三要坚持把集约发展作为实现全面协调可持续发展的关键环节,始终注重提高资源利用效率,转变经济增长方式,不断增强可持续发展能力;四要坚持把维护群众利益作为实现全面协调可持续发展的_内容,始终注重关注民生,善待百姓,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好;五要坚持把统筹兼顾作为实现全面协调可持续发展的本质要求,始终注重总揽全局,整体推进,努力实现经济社会和谐发展。
  三、“十一五”经济社会发展的主要任务
  (一)突出调优结构,全力构筑产业联动新格局
  ⒈不断加快农业产业化。重点培育和壮大一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工、冷藏、保鲜、流通龙头企业,并把农业龙头企业和农业主导产业有机结合起来,运用市场方式运作,真正做到生产国际化、投融资国际化、销售国际化。切实抓好农副产品批发市场建设,建立和完善农产品市场信息网络,及时准确地帮助农民按市场需求组织生产和经营。鼓励和支持农民创办各类经济服务组织。积极培育农民经纪人和专业销售队伍,真正形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户、产销一体化”的农业流通体系。将现代农业园区建设与“优化区域布局、做强主导产业、彰显地方特色”紧密结合起来,重点在园区规模、档次和成效上下功夫、求突破,特别要加快国家级农业示范园区开发建设,充分发挥其在农业产业化过程中的示范带动作用。
  ⒉加速推进新型工业化。大力优化规模布局。按照“产业布局合理、资源充分利用、空间开放有序”的总体要求,在产业和企业两个维度实现同步扩张。把高新技术产业作为优先发展的主导产业,努力提高其在全市制造业中的比重,全面提升产业发展层次,加速打造长三角地区先进制造业基地。紧紧围绕支柱产业加大投量,扩大产能,在调大产业规模上实现新的突破。重点扶持一批成长型的规模企业,加快骨干企业上市进程,发挥中小企业的“专精强”优势,做专做特中小企业,打造更多的行业单打冠军。大力优化生产力布局。大力发展“四沿经济”,不断优化区域经济布局。加快沿海开发,以实施“大吕四港”开发战略为契机,充分发掘和利用东灶港深水岸线资源,积极推进东灶港深水港口的开发建设;加快沿江开发,凸现高新技术产业带的先发优势,进一步放大沿江地区对资本、产业的吸引力和集聚力;实施沿河整合,发挥通吕运河两岸机电产业带的比较优势,不断提升机电产业的层次和水平,努力推动和实现产业集群发展;推进沿路规划,打造新常久线公路等沿线新兴经济产业带的后发优势。加快建设“三区”载体,不断构筑工业经济集聚优势,把提升开发区、省级工贸园区、乡镇工业集中区的建设水平作为加快板块经济发展的重要抓手,科学整合,大力扶持,在全市形成梯度分布、各具特色、优势互补的发展格局。大力优化质态布局。加大企业技术改造力度,在重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术,扶持发展一批清洁生产项目,实现工业污染防治从末端向源头和生产全过程控制转变。鼓励、引导企业积极把节能降耗、清洁生产、再生资源回收利用等作为技术创新和技术改造的重点,加快开发、引进和推广先进适用的清洁循环型技术、工艺和设备,着力 ……(未完,全文共13251字,当前仅显示3152字,请阅读下面提示信息。收藏《**市委关于十一五规划的建议》