市年人才发展规划

目录/提纲：……
一、人才资源开发的主要成效
（一）人才总量稳步增长
（四）人才环境进一步优化
二、人才资源开发的主要差距
（一）人才总量相对不足
（二）人才分布不够合理，高层次人才短缺
（三）人才工作机制有待进一步完善
一、指导思想
二、基本原则
（二）人才开发区域一体化原则
（三）整体推进与重点突破相结合原则
三、总体目标
（一）人才总量目标
（二）人才布局目标
（三）人才结构目标
（四）人才效益目标
四、发展重点
（一）进一步优化党政人才队伍结构
（二）积极增加高新技术专业人才队伍总量
一、以能力建设为_，加速培养和造就高素质人才队伍
（一）以执政能力建设为主线，大力实施党政人才培养工程
（二）以提高经营管理水平为_，大力实施经营管理人才培养工程
（三）以提高创新能力为_，大力实施高层次专业技术人才培养工程
（四）以提高岗位技能操作水平为_，大力实施高技能人才培养工程
（五）以提高示范带动能力为重点，大力实施农村实用人才培养工程
二、创新引才机制，广泛吸纳人才
（一）加大高层次人才引进力度
（二）进一步完善人才、智力、项目相结合的柔性引才机制
（四）完善人才市场体系，建立规范有序的人才流动配置机制
三、以能力和业绩为导向，深化人才评价与用人制度改革
（一）建立科学的、社会化的人才评价机制
（二）深化干部人事制度改革，建立充满……

　　根据《__、_关于进一步加强人才工作的决定》和省委、省政府的有关要求，制定本规划。
　　本规划的对象是在职在岗的党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才；范围包括**市行政区域内的各级党政群机关、国有企事业单位、非公经济组织和广大农村。
　　
　　第一章人才资源开发现状
　　改革开放以来，市委、市政府高度重视人才工作，全市人才队伍不断壮大，人才素质逐步提高，人才作用较好发挥，人才结构不断优化，为**经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。
　　一、人才资源开发的主要成效
　　（一）人才总量稳步增长。截止**年底，全市人才总量万人，其中妇女人才万人占全市人才总量的市属人才总量万人，占全市人才总量的。
　　⒈党政人才队伍。全市党政人才万人，占全市人才总量的。其中女性党政人才万人市属党政人才万人，占市属人才总量的，与年相比，减少人。
　　⒉经营管理人才队伍。全市经营管理人才万人，占全市人才总量的。其中女性经营管理人才万人企业注册资金万元以上的经营管理人才万人，占全市经营管理人才的；各类事业单位管理人才万人，占。
　　⒊专业技术人才队伍。全市专业技术人才万人，占全市人才总量的。其中女性专业技术人才万人市属专业技术人才万人（事业单位万人，企业单位万人），占全市专业技术人才的。
　　⒋高技能人才队伍。全市高技能人才万人，占全市人才总量的。其中，市属高技能人才万人（党政机关万人，事业单位万人，企业单位万人），占
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二）人才分布不够合理，高层次人才短缺。全市人才总量万人，其中机关事业单位万人，占总量的，企业单位和农村人才万人，占。机关事业单位人才相对集中，企业和农村等生产一线人才缺乏，特别是市属企业专业技术人才仅万人，占人才总量的。城区人才相对充足，山区县人才数量不足。高学历、高职称人才比重小，复合型人才、新兴产业人才、传统产业的技术改造人才以及高层次人才缺乏。
　　（三）人才工作机制有待进一步完善。人才配置市场化程度不高，人才使用机制有待进一步完善，人才培养还缺乏针对性、前瞻性和实效性，人才评价标准、手段和方法还不够科学，分配尚未拉开差距，高层次人才收入偏低，人才人事政策还不够配套，人才环境还需要进一步优化。
　　第二章总体目标与发展重点
　　一、指导思想
　　人才工作以_理论和“_”_想为指导，全面贯彻落实_十六大精神，牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本的科学人才观，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，紧紧围绕市委、市政府提出的经济社会发展目标，抓住人才的培养、吸引、使用三个环节，大力实施人才强市战略，逐步建立起与_市场经济_相适应的人才工作管理_和运行机制，建设总量适度、结构合理、素质优良的党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍，为建设世界水电旅游名城和省域副中心城市提供坚强的人才支撑。
　　二、基本原则
　　一人才资源开发与经济社会发展相协调原则。根据**市建设世界水电旅游名城的需要，紧紧围绕经济建设这个中心，确定人才开发的重点和目标，把人才资源开发与重点项目、重点工程建设有机地结合起来，确保人才队伍的规模、素质、结构和布局，与全市经济建设和社会发展相协调。
　　（二）人才开发区域一体化原则。打破区域、城乡和所有制界限，实现**区域内人才资源的统筹规划、综合利用、科学开发和合理流动，在人才政策、表彰奖励和人才项目经费资助、人才培训、人才信息资源运用上一视同仁、平等对待，实现区域内不同层次、不同类别、不同经济组织、不同产业结构人才队伍的协调发展。
　　（三）整体推进与重点突破相结合原则。加强人才资源整体性开发，形成党政人才队伍、经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍协调发展的格局。根据经济社会发展阶段的不同需求和各类人才的不同特点，对各类人才队伍建设进行分类指导，结合我市实际，重点抓好中青年高层次人才队伍建设，尽快形成在省内外有较大影响的优秀人才_，带动整个人才队伍的发展，增强人才队伍的整体效能和实力。
　　四市场化配置与政府宏观调控相结合原则。遵循市场经济规律，整合人才市场资源，充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。同时，政府要加强宏观调控，综合运用法律、经济和必要的行政手段，调控人才流向与流量，实现人才资源的综合开发、有序流动和合理配置。
　　三、总体目标
　　根据**经济社会发展总体要求，全市人才队伍建设的总体目标是：适度扩大规模，重点优化结构，全面提高素质，改善人才环境，深化存量开发，激发人才活力，努力把**建设成为鄂西地区的人才高地，成为最适宜人才创业的城市，为实现经济社会跨越式发展奠定坚实的人才基础。
　　（一）人才总量目标。保持人才总量持续稳定增长。到年，全市人才总量达到万人妇女人才万人占，占全市总人口的。其中，党政人才万人，经营管理人才万，专业技术人才万，高技能人才万人，农村实用人才万人。市属人才总量达到万人占全市人才总量的。
　　（二）人才布局目标。适应我市产业发展要求，实现人才结构的战略性调整。到年，全市区域内一、二、三产业人才分别达到万人、万人、万人其中市属一、二、三产业人才分别达到万人、万人、万人，三大产业人才比例调整为：：。
　　（三）人才结构目标。到年，全市区域内高级职称含高级技师人才达到万人，中级职称含技师人才万人，中级以上职称人才比例达到。具有研究生以上学历人才达到万人，大学本科学历人才达到万人，每万人中具有大学本科以上学历人才达到人左右，具有大学本科以上学历人才所占比例由**年的提高到。
　　（四）人才效益目标。充分发挥人才整体效益。到年，每百万使用人才数为人，比**年下降人。
　　四、发展重点
　　根据**市新世纪高层次人才队伍建设目标要求，分别实施经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“人才工程”，建设一支结构合理、素质优良的高层次人才队伍。从队伍建设的现状和发展目标出发，突出发展重点。
　　（一）进一步优化党政人才队伍结构。大力实施优秀党政领导干部培养工程，加强党政后备干部队伍建设，重视培养选拔优秀青年人才、少数民族人才和非中_员人才。加快妇女人才的培养步伐，按照**市妇女人才发展规划的要求，在各级党政群领导班子中，逐步提高妇女干部的配备比例。到年，县市区、市直单位党政群机关领导班子中，具有大学本科以上学历的达到，其中具有研究生学历的达到。
　　（二）积极增加高新技术专业人才队伍总量。围绕市委、市政府提出的推进新型工业化、实现工业兴市的发展目标，积极培养和引进我市重点工程、重点项目、重点学科、新兴产业、规模企业等所需的水电、化工、食品、新型建材、生物工程 ……（未完，全文共11842字，当前仅显示2817字，请阅读下面提示信息。收藏《市年人才发展规划》）