在两区合作签约仪式上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是以民为本，致力民生改善
二是做强产业，提升经济社会发展层次
三是创新手段，打通思路目标实现途径
四是活化载体，激活思想推进全民创业
一要务
一是基础条件改善
二是政策机遇彰显
三是地缘优势凸显
四是资源、资产开发潜力大
一是把与南岗区的互助合作纳入兰西经济社会发展全局
二是推进互助合作对接的多元化
三是从实起步，加大工作推进力度
……

　　尊敬的葛书记、张区长、市委政研室及南岗区的各位领导：
　　今天，我们齐聚一堂，满怀喜悦心情，在这里举行“南岗区与兰西县互助合作、共同发展”签约仪式。在此，我代表兰西县委、县政府及万人民，对出席签约仪式的哈尔滨市委政研室、南岗区的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！
　　兰西能够与南岗区结成友好合作关系，是哈尔滨市委市政府、绥化市委市政府帮助我们结下的一门“贵亲”。在省委常委（绥化）现场办公会议之后，南岗区的领导主动到我县了解情况，寻求合作帮扶项目，务实的工作作风、快捷的办事效率令我们感动。我们认为，这种区县合作是省委、省政府统筹城乡发展、构建和谐龙江的具体体现，是推进两地资源共享、优势互补、互惠双赢的实践载体，是加强两地沟通、构筑合作伙伴关系的良好开端，必将对两地特别是兰西加快脱贫解困进程、推进小康社会建设产生深远影响。
　　兰西是个农业县份。幅员平方公里，耕地万亩，草原万亩，有林万亩；个乡（镇），个村；人口万，其中农业人口万；主要农作物有亚麻、玉米、瓜菜、大豆等；亚麻工业主要
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层次。树立新的项目观，把产业开发作为项目建设基础。几年来，我们突出全民做麻，抓住营销牵动和强产业带企业两个重点，把亚麻产业做成一个大项目，实现无大企、做大产。以贸促工，贸工联动，以国家级和省级亚麻专业大市场为龙头，推介造势，炒热商机，编织品市场份额占国内；品牌入市打天下，目前亚麻品牌已发展到大类多个，产品远销东南亚、欧美、中东等多个国家和地区；坚持“正规军”和“游击队”齐上，小规模、大_集群发展，“麻”字号企业发展到家，纺纱规模万锭，织布能力万米，编织能力万套（件），拉动社会就业万人，把进入颓势的亚麻产业转化为经济优势，走出了一条以市场营销带动加工业的产业复兴之路。我们正在按照这样的思路，运筹推进商贸物流经济及东北民猪、葵花等产业开发。目前，各类农畜产品品牌已达到个。三是创新手段，打通思路目标实现途径。用市场经济思维运筹工作，用市场化手段解决问题。向改革要发展。强力推进企业、事业和农村改革，以创新、创造规避风险，降低成本，理顺关系，激发活力。向市场化运作要出路，突破资金瓶颈。年以来，争取资金亿元，激活沉淀资本、吸纳民间资本亿多元投入产业开发、项目建设和社会事业发展。向环境建设要活力。在致力改善硬环境的基础上，加强软环境建设，实践不争论，服务不掣肘，先扶持后收益，先发展后规范，鼓励创新，宽容失误，形成容许新生事物存在的社会氛围。今年初，兰西被授予“全省经济发展法治环境先进县”。四是活化载体，激活思想推进全民创业。以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，把_市场经济的本质要求与兰西实际相结合，凡事讲效益，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置和目的、结果的效益最大化。县级领导干部带头讲经营，把市场经济思维有效运用于决策和落实的全过程；乡镇讲经营，把职能转变到以带领农民进市场为主的经营服务上；部门讲经营，把履行职责定位在服从、服务于全县整体经营大局上；民众讲经营，叫响发家是第一要务。全县上下不做无用功、不干无效事，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。**年，生产总值、财政收入实现亿元、万元，分别比年增长、（按可比口径）；城镇居民和农民人均纯收入有了实质性提高。年以来，累计招商引资亿元，上马超千万元项目个，完成固定资产投资亿元。各级班子整体功能不断增强，班子成员团结和谐，心理相容，同舟共济。广大干部群众走出了贫困文化心态阴影，塑造并弘扬了“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的兰西精神，内在外在形象改善，人气指数攀升，人心思上，创业发展的氛围越来越浓。
　　客观看待兰西的发展，我们的产业还不是很强，还缺乏大的高科技、高附加值项目，多支点的财政支撑体系尚未建立，基础设施欠账仍然很大，万贫困人口的脱贫尚需时日。解决这些问题，实现更快、更好的发展，需要我们用更长的时间、付出更大的努力。现在，我们也正面临着极好的发展机遇。一是基础条件改善。兰西经过几年来的积累式发展，农村经济结构逐步优化，工业经济走出低谷，第三产业日趋活跃，民生条件持续改善，干群面貌焕然一新，努力快发展、全面建小康的氛围空前浓烈，具备了加快发展的产业基础、工作基础和思想基础。二是政策机遇彰显。国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策支持成果日益显现；国家振兴东北老工业基地政策为做大亚麻等主导产业提供了难得的历史机遇；正在启动建设的哈大齐工业走廊，为兰西参与新一轮区域合作竞争搭建了平台。三是地缘优势凸显。哈市行政区划调整后，兰西成为哈市郊区县。哈尔滨实施“大都市经济圈”战略，呼唤、吸引兰西在单边融入上有所作为。承接哈市城市规模外扩、经济圈外延和市区企业外迁，使经济要素双向融合成为必然趋势。四是资源、资产开发潜力大。兰西是_产粮百强县，生态环境优良，呼兰河— ……（未完，全文共3957字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《在两区合作签约仪式上的讲话提纲》）