实行社区内在职党员双重管理的难点及对策

目录/提纲：……
一、在职党员双重管理的基本做法
二、在职党员双重管理的难点
（一）基层党组织思想上的轻视，存在“无关”思想，真正重视起来较难
（二）社区党组织工作中的短视，存在“无为”思想，真正协管起来较难
（三）在职党员参与中的漠视，存在“无谓”思想，真正发挥作用较难
三、加强在职党员双重管理的对策和建议
（一）在落实政策上需再加力
（二）在组织建设上需再延伸
（三）在制度保障上需再完善
（四）在活动载体上需再创新
一是要组织开展“争当三个好”活动
二是要组织开展“爱心工程”活动
三是要组织开展党员志愿者服务活动
……

　　实行社区内在职党员双重管理的难点及对策
　　为加强对在职党员的教育、管理和监督，充分发挥全区各级党组织和在职党员在社区建设中的重要作用，**区委围绕推进社区党建工作，对在职党员实行双重管理工作进行了积极的探索，取得了一定的成效，但在如何更好地调动驻区单位党组织和社区在职党员的积极性，充分发挥其在开展区域性、社会性、群众性、公益性工作中的作用，建立起相应的工作运行机制等方面仍存在一些难点问题，还有待进行深入的探讨和研究。
　　一、在职党员双重管理的基本做法
　　从**年开始，**区委在全区范围内开展了在职党员双重管理工作。对在职党员实行双重管理主要是通过实行《协管党员联系卡》制度来实施，该制度明确规定了凡是在社区居住的归区委管理的全区党政群机关、企事业单位和各类新型经济社会组织中的_员，除接受其组织关系所在单位党组织的教育监督管理外，还应接受本人所居住社区党组织的监督管理。在双重管理的实施上，区委组织部下发了《关于
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期以来形成的单位意识，一些基层单位党组织对社区_建设工作和社区党组织参与在职党员管理的重要性认识不高，认为只要在单位内部搞好党建工作、党员在单位发挥好作用就行了，而社区党建工作和党员教育管理等工作则是街道和社区党组织的事，应当由街道社区党组织承担，对于单位来说是“份外事”，因此，对社区党组织能否发挥协管作用持怀疑和观望态度，被动地应付多，主动配合少，在民主评议党员和党员评先选优工作中也很少主动征求社区党组织的意见，有时社区党组织上门了解驻区单位在职党员的情况，驻区单位也不太愿意提供。
　　（二）社区党组织工作中的短视，存在“无为”思想，真正协管起来较难。在职党员参与社区的三个文明建设，给社区_工作带来了生机和活力，但如何调动在职党员的积极性，无疑是对社区党务干部素质的挑战。由于一些社区党务干部受到年龄、文化、工作能力等主客观条件的限制，在如何发挥在职党员在社区建设中的作用等方面，显得工作思路不宽，办法不多，缺乏凝聚在职党员积极参与社区活动、发挥更大作用的协调水平和组织能力；在活动形式上还略显单调，缺少创新，对到社区党组织报到的在职党员，有的只是组织参加社区的治安巡逻、党员义务奉献等活动，往往只是交办临时性的工作任务；在服务社区的内容上不够丰富，还未形成在职党员经常化、制度化的服务社区居民、参加社区建设的良好运行机制；在实施《协管党员联系卡》制度过程中，对在职党员实行双重管理的重大意义认识不足；一些社区党务工作者存在畏难情绪，认为社区承担的社会任务繁重，社区党组织的党员人数越来越多，管好自己直管的党员都有一定难度，没有精力再去管理和教育在职党员，因此，程度不同地存在协管不力的现象。
　　（三）在职党员参与中的漠视，存在“无谓”思想，真正发挥作用较难。在职党员“八小时”以内在单位工作，“八小时”以外在社区生活，无论是单位和党员本人都比较重视在单位的工作表现，由于在职党员在社区工作生活中的表现在单位考评中较难体现，或者在考评中所占分量较轻，因而，在职党员对社区党建工作，对在社区作用的发挥方面认同感、关切度不是很高，参与的主动意识和接受管理的积极性不是很高，双重角色意识不是很强，引导在职党员从单位走向社区、参与社区党建活动还未能形成良好的氛围。
　　三、加强在职党员双重管理的对策和建议
　　（一）在落实政策上需再加力
　　要进一步贯彻落实市委《关于驻社区单位和在职党员参加社区建设工作的意见》，积极构建以街道党工委为_，社区党组织为基础，社区内全体党员为主体，驻社区单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区党建工作新格局，使在职党员要主动接受单位党组织和所居住社区党组织的双重管理，在限定时间内，持《协管党员联系卡》到居住地社区党组织报到。要进一步明确驻社区单位和在职党员在参与社区建设工作中的任务职责，使在职党员在社区建设工作中，能带头宣传_政策、带头倡导社会公德、带头帮扶弱势_、带头维护_、带头保持社区环境和卫生，积极参与社区活动，发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善《协管党员联系卡》制度，将在职党员的协管范围扩大到厂矿企业等非地方党委管理、单位和党员驻在社区的党员。对非区委直管的厂矿企业的在职党员，可建立《在职党员联系卡》，更广泛的动员全辖区各级党组织和_员参与社区建设，增强共驻共建的合力，调动社区党组织做好在职党员双重管理的积极性。
　　（二）在组织建设上需再延伸
　　⒈要切实加强社区_组织建设。 ……（未完，全文共5323字，当前仅显示1869字，请阅读下面提示信息。收藏《实行社区内在职党员双重管理的难点及对策》）