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在2006年全市烟草工作会议上的报告

发表时间:2006/4/14 18:31:22
目录/提纲:……
一、2005年主要工作回顾
(一)着力推进网络建设,卷烟营销水平有新提升
(二)切实维护烟农利益,烟叶生产经营保持稳定
(三)坚持依法行政,市场整治取得突破性进展
(四)夯实基础工作,各项内部管理有所增强
(五)以先进性教育为契机,精神文明建设取得新成果
二、面对的形势和困难
(一)当前烟草行业面临的形势和挑战
(二)××烟草自身存在的困难和问题分析
三、当前和今后一段时期的主要任务
(一)科学确定“十一五”时期的主要预期目标
(二)狠抓规范,深化改革,创新机制,促进和谐健康发展
四、2006年工作安排
(一)抓规范、控费用、强管理,提高资源配置效率
(二)努力适应市场,继续推进卷烟销售网络建设
(三)坚持稳量提质,确保烟叶生产平稳发展
(四)着力打假打私,强化烟草专卖市场管理
(五)注重思想政治教育,抓好干部职工队伍建设
……

  规范管理深化改革促进和谐努力推动**烟草各项工作全面进步同志们:
  我们这次会议的主要议题是,贯彻落实国家局、省局烟草工作会议精神,回顾总结2005年的工作,分析面临的形势,明确“十一五”时期的整体目标和思路,安排部署2006年的工作任务。下面我代表市局党组作工作报告,请予审议。
  一、2005年主要工作回顾
  过去的一年,烟草行业继续保持了平稳健康发展的良好态势。_烟草行业实现工商税利2494亿元,比上年增长14.4%。我省烟草系统与全行业一样,改革和发展的各项工作取得了明显成绩。经济运行质量和效益稳步提高,共实现利润总额26.21亿元,比上年增加4.06亿元,增长18.35%;实现税金8.93亿元(不含烟叶农特税3.5亿元),同比增加1.78亿元,增长24.72%;综合毛利率达到17.74%,比上年提高0.3个百分点。
  在省局(公司)和市委、市政府的正确领导下,全市系统2005年共完成卷烟销量23.5万箱,同比增加8064箱,增长3.55%;收购烤烟35万担、晒黄烟2.3万担,分别比去年提高31.6%和64.3%。销售收入39.89亿元,同比增长25.42%;实现毛利6.69亿元,同比减少2.98
  %(其中烟叶由于核算方式的调整等原因同比下降46.71%);毛利率16.78%,比上年下降4.91个百分点;实现利润3.38亿元,同比减少6704万元,下降16.56%。其中:本级2.82亿元,同比增长9.11%;浏阳1126万元,同比减少90.21%;宁乡4528万元,同比增长40.58%。
  (一)着力推进网络建设,卷烟营销水平有新提升
  按照网建“整体推进、全面提升”要求,初步实现了网络组织架构、业务模式、工作流程和信息平台的四个统一,市公司卷烟营销主体的地位初步确立。将浏阳、宁乡两县卷烟销售业务纳入市公司统一经营管理,整合了全
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1263字,正式会员可完整阅读)…… 
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  万支(假烟2537.09万支);移送司法机关案件10起,判刑7人,重创了违法经营卷烟的犯罪活动。
  (四)夯实基础工作,各项内部管理有所增强
  贯彻落实行业加强内部管理监督和整顿规范工作,对卷烟销售、烟叶经营、专卖管理、财务管理和物资采购等方面开展自查自审。制定《部门岗位工作职责》、《员工绩效考核方案》、《营销中心管理制度》、《烟叶收购工作纪律和责任追究细则》等制度,提高了工作到位率。开展了财务预算管理,对可控费用开支落实到各科室,责任到人。实行新的目标管理考核办法,将工作任务和履行职责进行具体分解和量化。完成专卖营销和烟叶信息系统和企业qq的应用推广,构筑了全市统一信息平台。开发建设**烟草网站,第一期已于12月1日正式开通。市局本级和宁乡县局进行了人事制度改革,实行了劳动聘用和新的薪酬方案。开展了多渠道职业培训,完善了劳动保护相关制度。强化安全现场管理,认真进行安全隐患整改,有效遏制了各类事故的发生,确保了一方平安。
  (五)以先进性教育为契机,精神文明建设取得新成果
  围绕发挥党组织和党员的两个作用,认真开展了保持_员先进性教育活动。通过举办专题讲座、观看“警示教育”电教片、下发廉政手册、组织演讲比赛等形式,加强了廉政宣传。以“两个维护”行业价值观为指导,加强企业文化建设,结合岗位练兵,开展争先创优活动。积极开展文明行业、文明单位创建活动,去年,望城县局获得了“市级文明标兵单位”称号,浏阳市局获得“省级模范职工之家”称号,宁乡县局被评为“市级文明单位”。同时,利用企业门户网站、内部刊物,搭建企业与员工之间思想、文化交流的园地。开展演讲比赛、专题征文、参观游览、体育比赛等各种形式的活动,丰富了职工的业余文化生活。
  二、面对的形势和困难
  (一)当前烟草行业面临的形势和挑战
  姜成康局长指出,当前烟草行业面临着三大严峻挑战:一是我国政府履行《控制烟草框架公约》工作已经启动,面临着吸烟与健康问题的严峻挑战;二是随着_市场经济_的不断完善和对外开放的不断扩大,面临着市场竞争更为严峻的挑战;三是面对市场和资源约束日显突出,面临着如何加快转变经济增长方式的严峻挑战。在今年的_烟草工作会上,国家局明确地提出了当前和今后一个时期行业改革与发展的总体思路,强调在始终坚持“做精做强主业,保持平稳发展”基本方针,继续紧紧围绕落实“深化改革,推动重组,走向联合,共同发展”主要任务的同时,要着力于“完善_机制,优化资源配置,增强竞争实力,全面提升水平”,努力实现烟草行业税利增长与国民经济增长基本保持同步,切实维护国家利益和消费者利益,推动行业持续稳定协调健康发展。并着重做好四个方面主要工作,即“不断深化行业改革,努力提高适应市场能力;继续推进结构调整,努力提高资源配置效率;切实转变增长方式,努力提高自主创新能力;重视加强队伍建设,努力提高干部职工队伍整体素质”。根据_针对烟草行业的批示和_国办发(2005)57号文件,烟草行业的运作强调和市场的接轨,强调不断深化改革与创新。为此,各项举措相应出台:理顺产权、调整职能、规范运作、高效运行,全面推进资产管理_改革,建立符合烟草特点的现代产权制度和现代企业制度。烟草生产企业现有44家,以培育10多个重点骨干企业,10多个重点名优品牌为目标,实行总公司、烟草集团二级法人结构;商业企业实行国家、省、市三级法人结构,以理顺资产关系为纽带的烟草行业改革将全面展开。
  (二)**烟草自身存在的困难和问题分析
  **烟草经过几代烟草人的共同努力,22年来特别“十五”期间两烟生产经营和市场管理工作取得长足发展,为规范烟草市场秩序、满足市场消费需求、促进地方经济、保证国家财政收入做出了积极贡献,为“十一五”的持续发展奠定了坚实基础。但冷静分析全省同行情况,与_36个重点城市比较,我们的经济运行质量和经营管理水平,企业的综合实力和总体竞争能力,均与湖南省会城市应有的地位不相称。
  在前不久召开的省局工作会上,杨先杰局长深刻分析了全省商业系统存在的一些问题和不足:“一是卷烟结构性矛盾仍然突出,低档烟供应严重不足,网建基础还不扎实,服务质量和水平有待提高;二是烟叶计划与市场需求的矛盾仍然存在,烟叶生产中政府、公司、烟农三个积极性不同步,部分产区出现计划失控现象;三是投资和财务管理的基础还比较薄弱,负债率高、资产保值增值率和劳动生产率低的问题还相当严重,个别单位和少数领导不能做到令行禁止;四是对行业改革发展的形势认识不统一,上下信息不对称,一些领导干部特别是基层领导干部,对改革与发展缺乏紧迫感、危机感、责任感”。上述这些问题和不足,在我市系统均存在,有的还非常严重,特别是资产结构和运行不顺、费用居高不下、劳动生产率低、经济效益综合指标排名落后。突出表现在以下四个方面:
  1、资产运行质量不理想,对外投资没有回报。近几年全市系统对外投资11个项目,金额达2.36亿元,同时三产占用主业资金近2个亿,有些项目资金收回都很困难。在这种状况下还继续扩资,既不正常也不符合经济规律。固定资产利用率非常低,三角洲、火星、望城、星沙、鱼塘街等多处房产未得到充分和有效的利用。去年底,全地区车辆达179台,每台车的油耗、维修、人员工资以及折旧等耗费年均近10万元。全市负债总额7.56亿元,资产负债率43.17%(扣除不良资产更高),财务状况不容乐观。
  2、工资总额超出核定基数,列支渠道不够规范。行业的工资严格受国家计划调控,而公司近几年在工资管理方面的某些做法是不规范的,违反了国家局有关工效挂勾工资政策。
  3、人员多,劳动生产率较低。全市系统现有各类人员1500余人,省局新的人力资源管理方案出台后,核定**烟草的主业从业人员编制为980人,并以此核定工资基数。过多的机构和人员造成职能重叠,职责不明确,正式工和聘用人员之间的劳动价值没有公平体现,人员素质和工作作风与企业改革发展的要求不相称,一部分人员还存在吃大锅饭、养尊处优、得过且过、不思进取的问题。
  4、民主管理机制不健全,指挥体系紊乱。市局(公司)领导近些年连续发生问题,严重地影响了企业的长远发展和职工群众的根本利益。少数干部违法违纪现象的发生不但说明个人无视行业法规、无视党纪国法,甚至走向腐败,也说明我们确实存在重大决策、投资缺乏有效论证和民主决策,内部监管机制不健全,运作程序不民主、不规范的问题。
  湖南烟草商业2005年经济效益综合指数(数据统计到三季度末)_排名由20位下降到24位。而我们**烟草由于人员多、费用高,占用资产大,从前 ……(未完,全文共14907字,当前仅显示3546字,请阅读下面提示信息。收藏《在2006年全市烟草工作会议上的报告》
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