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**县人口计生局新时期人口和计划生育工作经验交流

发表时间:2006/4/14 18:38:06
目录/提纲:……
一、新时期乡镇人口计生工作存在的主要矛盾问题
一是职能定位不适应
二是管理方式不适应
三是机构队伍不适应
四是服务水平不适应
二、做好新时期人口计生工作的具体措施
一要转变观念
二要创新工作
一是确保三查到位
二是要确保手术到位
三是要确保宣传到位
一是把好三个一领导_关键
二是把好计生村民自治关键
三是把好流动人口计生管理关键
四是把好优惠政策落实关键
一是上下决策联动
二是前后工作联动
三是内外信息联动
四是左右协作联动
五是主次项目联动
……

  落实两个转变创新工作思维努力做好新时期人口和计划生育工作各位领导,同志们:
  我县人口和计划生育工作多年来在县委、县政府的正确领导和全县各级各部门的大力支持和配合下,经过"九五、十五"两个五年的努力,全县整体工作呈现出了大发展、大跨越的良好态势,并顺利跨入了低生育水平,为经济、社会的和谐发展起到了十分积极重要的促进作用。但是,随着政府职能的逐步转变,以及人口和计生领域一系列法律法规的出台,基层特别是乡镇计划生育工作面临着诸多挑战,政策和法律法规的超前性与广大育龄群众较为滞后的婚育观念形成了较大反差,乡镇在职能转变的过渡时期普遍感到计生工作难落实。结合多年来我县计生工作实际,现就如何做好新时期人口计生工作作简要探讨交流。
  一、新时期乡镇人口计生工作存在的主要矛盾问题
  一是职能定位不适应。随着政府职能转变、基层工作的重点是加强社会管理、推进公共服务和维护_,其目标是"小政府"、"大服务"。但在人口
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略660字,正式会员可完整阅读)…… 
理、任务量化、营造群众配合得良好氛围。二要创新工作。要坚持以人为本。稳定低生育水平的目的是解决人的问题,但是,低生育水平在一些地方仍然存在诸多压力,群众观念没有完全转变,人口素质不高,群众的生育意愿与政策之间的存在差距,农村计生利益导向体系尚不健全,各种矛盾交织在一起,如果不围绕群众作扎实细致的基础工作,再无工作创新,那计生工作的路子只能越走越窄,工作越来越被动。要积极转变工作作风。就要面对群众不断增长的服务需求,积极帮助他们解决生产、生活、生育方面的实际问题,大力开展人性化、人情味管理和服务,满足育龄群众的生殖健康需求,培养群众对人口计生工作的认同感,从而引导群众树立文明进步的婚育观念。要深入调查研究,主动了解已经变化了的计生客观情况,分析、研究人口计生工作的规律和特点,通过有针对性地解决计生工作中的困难和问题,再从理论和实践层面提升决策能力和工作水平,推动人口计生工作健康发展。
  2、确保三个到位。一是确保"三查"到位。"三查"工作是实践检验最有效果的计生重要工作措施之一,为了配合《人口法》的落实,对育龄群众的"三查"目前全部实行免费,上级每年都拨付专款予以保障。同时,"三查"也是前移计生管理关口和开展计生优质服务的重要措施,落实好了"三查",计生各项工作都将变为主动。"三查"的关键首先在"两头",即春秋两季的"三查"。这两个季度的“三查”如果搞得好,一年的工作质量基本得到了保障,加之夏、冬两季的辅助措施,出生人口政策符合率将得到巩固和稳定。“三查”要建立健全乡、村、组干部和“两长三员”的工作责任制,实施考核奖惩,促其到位。其次在流动人口"三查",必须将所有流动人口中的育龄妇女信息掌握清楚,及时反馈信息,督促“三查”到位,杜绝"盲怀盲育",提高工作水平。同时,"三查"要突出查病治病。通过有效而且能调动育龄妇女积极性的服务措施,吸引她们主动定期到计服站进行生殖健康检查,寓管理与服务之中。二是要确保手术到位。落实避孕节育措施特别是长效避孕节育措施,是有计划控制生育行为的重要措施。各乡镇和计划生育技术服务机构必须将落实避孕节育措施作为一件重要任务来落实。通过提供及时、安全、便捷、温馨的技术服务,赢得育龄妇女的满意和尊重;通过稳妥推行知情选择,有效解决少数育龄妇女生育行为控制;通过免费落实避孕节育措施,有效减轻育龄群众经济负担;通过定期随访和定点服务,了解育龄群众的健康状况,拉进党群、干群关系和距离,最终达到按计划调解生育行为的目的。三是要确保宣传到位。关键是要保证群众对人口和计划生育政策知识的知晓率,乡镇计生办和服务站要围绕提高知晓率下功夫,让计生法律法规和政策知识家喻户晓,提高群众的知情率,开拓群众的思想,转变他们的婚育观念。
  3、把好四个关键。一是把好"三个一"领导_关键。党政一把手要重视人口计生工作,带头研究和解决工作问题,保障必要的人力、时间和财力,敢为人口计生工作"说硬话、办实事"。要创造有利于本地人口计生工作的外部环境,调动社会各方面积极因素,形成强大的计生工作合力,共同开展人口计生工作。认真落实好计生一票否决,做到奖惩分明,纪律严明,正气浩荡。二是把好计生村民自治关键。村民自治是计生工作发展的必由之路,要真正做到严格程序标准、切实履行章程、实行合同管理、扎实开展工作、杜绝质量反复,坚决转变凑数、应付、模糊等错误思想,把计生村民自治落实好,开展好。村民自治工作做好了,乡镇计生工作存在的突出问题也 ……(未完,全文共3667字,当前仅显示1852字,请阅读下面提示信息。收藏《**县人口计生局新时期人口和计划生育工作经验交流》
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