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*县公安局加强基层基础工作的探索与尝试

发表时间:2006/4/14 18:42:22
目录/提纲:……
一、警力下沉是加强基层基础建设的必要前提
四是抓好民警的培训和素质养成,向素质要警力
五是牢固树立为基层服务的思想,为派出所排忧解难、办实事
二、保障下倾是加强基层基础建设的有力保证
二是保障基层民警的待遇
三是保障基层的资金经费
三、改革勤务是加强基层基础建设的有效措施
一是进行交警业务改革
二是刑警业务延伸
三是改革勤务机制
四、机制创新是加强基层基础建设的积极动力
一是实行民警目标量化考核
二是对基层工作实行“五个一”新规定
三是民警工作实行每日一记
五、科技强警是加强基层基础工作的快捷途径
一是积极推进科技强警战略
……

  基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。基础不牢,地动山摇。各项公安工作的部署、措施的落实靠基层,公安工作的成效主要体现在基层,公安队伍建设的重点、执法水平的高低、警民关系的近疏也主要体现在基层,基层是最基本的战斗实体,是维护稳定的第一道防线,是服务群众的第一个平台。2006年是公安机关的基层基础年,公安部党委向_公安机关发出了“抓基层、打基础、基练基本功”的号召,这是继“大讨论、大练兵、大接访”之后的又一重大战略部署。宁城县公安局历来高度重视基层基础工作,几年来,我们结合本地实际,创造性地开展工作,在基层基础建设方面进行了积极探索,现与同志们作一交流,以期达到抛砖引玉的目的。
  一、警li下沉是加强基层基础建设的必要前提
  在公安机关,基层担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的重任。面对日益发展的社会形势对公安工作提出的新要求,我们深知,没有坚实的基层基础,警li不下沉,公安工作就很难开展。为此,我们以狠抓“三所三队”建设为重点,从以下几方面增加一线警li:一是按“精简机关,充实基层,贴近实战”的要求,从局机关精简部分人员,充实到一
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办公、生活条件。二是保障基层民警的待遇。从政治上关心基层,各基层所队负责人由局党委直接任免,确定了公安机关非领导职数等同或略高于其他政法机关的原则,逐步为多年从事公安工作、并做出突出成绩的民警解决了政治待遇问题,今年我局共为41名民警解决了非领导职务待遇问题。从业务上重视基层,配齐配强基层领导班子,保障领导有力;利用大练兵等机会,组织民警学习业务知识、训练技能体能,提高实战能力,努力营造拴心留人、干事创业的良好氛围。从生活上体贴基层,落实从优待警的政策,主动从生活上关心基层民警,积极筹集经费,购置防寒、保障自身安全等方面的装备,解决基层困难;实行民警超时补贴制,充分调动民警的工作积极性;开展文化娱乐、警体活动,今年我局组队参加了“先锋杯篮球赛”等一系列文体活动,保证了民警以强健的体魄和旺盛的精力投入工作。三是保障基层的资金经费。确定了“罚缴分离、收支脱钩,全额保障”的原则,我县以三类地区标准予以全额保障,按每人每年2万元的标准执行,列入财政预算;为进一步加强和改进公安派出所的经费保障工作,今年我局多次与政府部门协调,县政府下发了《关于进一步加强和改进公安派出所经费保障工作的意见》,对基层经费的发放、使用等方面作了明确规定和说明,为基层基础建设提供了强有力的资金保障。
  三、改革勤务是加强基层基础建设的有效措施
  随着社会转型期矛盾的日益复杂和尖锐,公安基层固有的勤务模式已不再适应实战的需要,改革勤务迫在眉睫。为此,我局主要做了以下几项工作:一是进行交警业务改革。近年来,随着车辆的逐年递增,单靠交警部门已不能满足交通管理的需要,经过反复研究、充分论证,我们果断提出将部分公安交通管理业务委托乡镇公安派出所办管理,并创造性地提出交通管理的触角要延伸至公路沿线,通过聘请交通协管员等形式,增强交通管理能力。这项措施的实施,有效预防和减少了交通违法现象。二是刑警业务延伸。根据地域划分出不同的责任区,让刑警们分片承包,把责任区内治安状况与刑警的切身利益相挂钩,促使他们主动走下去管理责任区内的事务,积极做好防范,从根本上改变了以往为防范而防范,为打击而打击的状况。今年我局全体刑警人均破案17.16起,超过去年同期2.6起,形成了以刑警为主力军,各乡村派出所为基础,全警动员、主动防范的破案大格局。三是改革勤务机制。如我局天义派出所在完善“三个一”、“三个三”防范模式的基础上又构建了“五张网”防范机制,即:调整警li布局,积极构建警防网;充分利用民力资源,编织民防网;强化物防设施,推进物防网;推广技防设施,普及技防知识,建设科技网;加强情报信息建设,构建信息网。目前我县天义地区已组建专职巡逻队伍8支,共110人,义务巡逻队伍52支,共134人。“五张网”防范机制有效加大了社会治安控制面,减少了犯罪,下步我们要将这一做法陆续在各派出所推广。
  四、机制创新是加强基层基础建设的积极动力
  我局在基层基础建设方面坚持以机制创新为突破口,本着向管理要警li、向管理要效益的原则,调动激发基层民警的积极性。一是实行民警目标量化考核。实行以利益激发工作热情,有力驱动警务的创新举措。除民警正常工资以外,每月投入一定数量激励资金,本着奖勤、奖优、奖突出成绩的原则,根据考核结果兑现激励资金。特别是对民警主动工作方面,设定了较大幅度的鼓励政策。以部门为单位核算民警激励资金的办法,有效避免了不同警种、不同部门因业务不同而发生攀比、扯皮,同时在部门内部形成更大的鼓励、鞭策作用。《量化考核办法》的实施,从根本上解决了“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题,实现了“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的分配格局,对公安队伍建设和业务工作起到了强大的推促作用。二是对基层工作实行“五个一”新规定。年初,局党委结合工作实际,对派出所工作提出“五个一”的新标准和硬性规定,即:派出所民警年度内人均至少破获(动用侦查手段自侦自破)一起刑事an件;派出所民警年度内人均至少一本没有任何问题的执法标准治安卷;派出所民警年度内人均至少一篇宣传稿件被新闻媒体采用;派出所民警每月至少一条信息被上级采用;派出所民警每月要做一件好事 ……(未完,全文共4386字,当前仅显示2215字,请阅读下面提示信息。收藏《*县公安局加强基层基础工作的探索与尝试》