关于实施“党群携手联动共建和谐社区”工程的意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、主要内容
（一）切实做到“三个到位”，确保党组织体系和谐有力
（二）着力实施“三大创新”，促进社区各项工作和谐高效
（三）突出抓好“三项建设”，实现社区群众生活和谐幸福
四、具体要求
（一）提高认识，加强领导
（二）加强宣传，营造氛围
（三）强化督查，确保实效
（四）典型示范，全面推进
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　　为深入贯彻落实“_”_想和_十六大、十六届_全会精神，扎实推进保持_员先进性教育活动，加快和谐社区建设步伐，努力提升社区党建工作水平，经县委研究决定，在天义镇所属社区实施“党群携手联动，共建和谐社区”工程，特制定如下实施意见：
　　一、指导思想
　　坚持以“_”_想、_十六届_全会精神和《__组织部关于进一步加强和改进街道、社区_建设工作的意见》为指导，以保持_员先进性教育活动为主线，以提高全民的综合素质为重点，以提升社区班子执政水平为关键，大力增强社区的综合服务能力，促进全镇的物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、各方关系和谐融洽的新型社区。
　　二、工作目标
　　和谐社区共建工程是一项系统工程，近期目标是：到2008年，力争用四年左右的时间，通过发挥社区党组织、驻社区单位，广大党员和群众作用，使天义镇gdp实现7.3亿元，居民人均纯收入达到7500元，财政收入达到3100万元，实现经济与社会的和谐；驻社区单位、居民对社区事务能够广泛参与，居民不但可以分享社区内利益，又能够承担社区责任，推进民主管理、民主监督、民主约束自治体系的建立，实现政治与社会的和谐；树立良好社会风尚，崇尚健康文明生活方式，形成深厚学习氛围，促进邻里之间友好相处和家庭团结和睦，实现文化与社会的和谐；建设绿色社区，为居民营造安全舒
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针对性地组织社区班子成员到兄弟旗县区和区内外社区建设典型地区学习考察，开阔视野，增长见识，增强发展意识，提高工作能力。三是强化制度约束，各社区要进一步明确社区党组织职责和领导班子分工，建立健全班子议事规则，完善廉洁自律、谈心交流、民主生活会、民主评议干部等规章制度，促进班子成员间和谐相处、团结协作，形成较强的凝聚力、战斗力。
　　3、党员教育管理到位。在对社区党员调查摸底、登记造册的基础上，区别不同类型党员的不同特点，采取不同措施，实施“五管”机制，加强教育管理。一是对流动党员实行“协管”，在城区中心商业网点密集的社区建立流动党员服务站，让流动党员过上正常的组织生活，增强党性意识。二是对下岗职工党员实行“托管”，组织下岗职工党员参加学习和活动，给他们以“家”的温暖，增强他们的党员责任感。三是对企业协议解除劳动合同的党员实行“接管”，做好党员组织关系的接转工作，及时把他们编入社区党支部，过上正常的组织生活。四是对离退休职工党员实行“共管”，实行社区党支部与离退休党员的原单位党组织共同管理，发挥离退休职工党员在社区中的特殊作用。五是对在职党员实行“双管”，要求驻社区单位党员，不但在单位做先锋模范，而且在社区做遵章守纪的好公民，不但在8小时以内发挥党员作用，8小时以外也要履行好党员义务。积极探索建立党代表常任制，发挥社区党员代表的作用。
　　为提高_执政能力，发挥党员先锋模范作用，深化保持_员先进性教育活动，针对目前全镇党员队伍的现状，在在职党员，从事个体经营党员，离退休职工党员，外来进城务工的流动党员，有一定经营规模的业主党员中开展“五个牢记”教育活动，保持_员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是在在职党员中进行工作牢记_宗旨、树立公仆意识教育。加强作风建设，强化为居民群众服务意识，提高工作效率和服务水平，实行居务公开、首问责任制、岗位承诺制等制度，自觉接受群众监督，维护党和政府的良好形象。二是在从事个体经营的党员中进行经营牢记法律法规、树立法治意识教育。对从事个体经营的党员进行法律法规教育，使党员做到依法经营，诚信服务，照章纳税，体现党员的先进性。三是在离退休党员中进行退休牢记党员身份、树立党性意识教育。要教育党员，职务退休了，党员的身份和责任没有改变，党员的先进性不能褪色，要继续履行好党员义务，主动缴纳党费，认真完成组织交给的工作任务，做到老有所教，老有所学，老有所为。四是在流动党员中进行流动牢记党员义务、树立组织意识教育。针对天义镇区外来进城务工人员较多的实际，要进行认真调查，摸清流动党员的情况，通过张贴公开信、建立流动党员服务站等措施，对流动党员进行逐一登记，编入党的一个支部，组织他们参加党组织的活动，教育流动党员在流动过程中，不能忘记党员的义务，增强党性意识和组织意识。五是在业主党员中进行创业牢记党员责任、树立奉献意识教育。党组织要积极引导和争取他们利用手中资本和技术，热忱参与我县资源开发、生态环境治理、农业产业化经营、基础设施建设等项目的投资开发，为拉动全县经济实现跨越式发展贡献力量。教育他们致富不忘国家，主动回报社会，积极开展捐资助学和扶贫帮困活动，赞助光彩事业等社会公益事业，主动安置下岗职工到本企业就业。同时，在开展好“我是社区十大员”活动的基础上，根据党员的年龄、身体状况、身份、性格、特长等情况，对社区无职党员设岗定责，使党员发挥应有的作用。
　　（二）着力实施“三大创新”，促进社区各项工作和谐高效。
　　社区党建是基层组织建设的新领域，实践中会遇到许多新情况、新问题，需要用新思路、新办法加以解决。要注重引导各级党组织，大力开展工作创新，因地制宜地创建新机制、构建新载体、搭建新平台，促进社区各项工作的和谐高效。
　　1、创新共建机制，努力形成社区工作合力。按照县委的具体部署，各社区党组织要充分利用辖区内各种积极因素，在驻社区党组织的大力帮助支持下，以辖区内各单位和广大居民的共同利益、共同需求为目标，开展各具特色，丰富多彩的建设活动，充分发挥社区党组织在区域性、社会性、群众性和公益性工作中的组织协调作用，不断完善和深化与辖区内党组织联手共建机制。一是各社区党组织要与辖区党组织保持经常沟通和联系，把社区党组织的工作重点、活动安排、以及各阶段工作的打算和想法，及时通报给辖区党组织，以求得辖区党组织和驻社区单位的帮助和支持。二是充分调动驻社区机关、中介组织、社会团体、企事业单位等组织的共建积极性，驻社区单位要尽最大努力，帮助和支持社区党组织开展工作，在资金、物资、信息和场所等各个方面给予倾斜，围绕经济发展和社会进步这一工作大局，与社区党组织共同组织开展好活动，提升社区党建工作水平。通过共驻共建，为社区营造良好的社会环境、自然环境和人文环境，形成“资源共享，优势互补，条块结合，共驻共建”的良好机制。
　　2、创新工作载体，不断增强社区党建工作活力。在社区中继续实施好“综合示范区”创建工程，重点抓好“示范”和“学超”典型，使各社区学有样板、赶有目标、干有方向，发挥典型的示范带动作用。认真落实《_赤峰市委、赤峰市人民政府关于进 ……（未完，全文共7794字，当前仅显示2736字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施“党群携手联动共建和谐社区”工程的意见》）