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兼谈如何加强国企纪检监察工作与业务工作的融合

发表时间:2006/4/21 18:22:24
目录/提纲:……
模块一、规范日常管理(以我单位贯彻执行《实施纲要》情况为例)
模块二、彰显廉政文化(构建惩防体系制高点)
(一)企业文化建设与彰显廉政文化的关系
(二)彰显廉政文化的几点想法
模块三、深化效能监察(是惩防体系中不可或缺的一环)
(一)加强三德教育,促进效能监察
(二)效能监察的几个重要环节和应注意的问题
模块四、履行控制管理职能(与现代企业制度接轨)
(一)现代企业控制职能管理与战略资源保护分析
(二)纪委与监事会职能对比
一、批准企业的经营方针,监督企业经营管理
二、委任、罢免企业经理会的成员
三、审查企业财务状况
四、批准实施企业协议外的社会福利
五、批准新厂的建立和撤销等
一、检查公司的财务
二、对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督
三、当董事和经理的行为损害公司的利益时,要求董事和经理予以纠正
四、提议召开临时股东大会
五、公司章程规定的其他职权
……

  企惩防腐败体系的模块分析
  -----兼谈如何加强纪检监察工作与业务工作的融合
  通过认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,结合工作实际,在保持_员先进性教育活动中,笔者就国企如何加强纪检监察工作与业务工作的融合,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,谈了几点建议。这些建议被纳入了领导班子整改措施之中,主要内容是:掌握和运用现代企业战略资源开发与管理知识,以效能监察为抓手,纪委认真履行各项控制管理职能,促进全面协调可持续发展,实现效能监察和党风廉政建设工作的双丰收;树立企业文化是综合生产力的思想,以企业文化建设为抓手,发挥党委的政治_作用,促进工、青、妇、民主党派和无党派人士等群众组织与决策层的有效多向沟通,实现职工民主管理与决策层管理科学的双赢局面。在日常工作中,要以强化上述两个“抓手”为着力点,把构建国企惩防腐败体系工作落到实处。
  众所周知,体系的定义是:若干事物或某些意识互相关联而构成的整体。在自然科学中,体系常分成三种。与环境之间只有能量交换而无物质交换的,称为封闭体系,简称闭系。既有能量交换又有物质交换的,称开放体系,简称开系。能量和物质交换全无的,称为孤立体系,简称孤立系。把这个概念引用到社会科学中来可以认为,国企管理是一个复杂的系统工程,惩防
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略900字,正式会员可完整阅读)…… 
:李华东中石化石油勘探开发研究院无锡石油地质研究所党委副书记、纪委书记,石油地质高级工程师
  模块一、规范日常管理(以我单位贯彻执行《实施纲要》情况为例)
  2005年3月11日,按照中石化党组的要求,石油勘探开发研究院将原无锡实验地质研究所、原荆州新区勘探研究所、原合肥化探研究所实行科技资源整合,在无锡重组建立石油地质研究所。为了进一步推动_制定下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻执行,科技整合重组后的石油勘探开发研究院无锡石油地质研究所以传达贯彻集团公司及石勘院纪检监察工作会议精神为契机,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,进一步加大教育、制度、监督工作力度,从源头上筑牢党员干部拒腐防变的防线,保证改革发展稳定目标任务的顺利实现。
  1、集团公司纪检监察电视电话会议及石勘院纪检监察工作会议结束后,无锡石油地质研究所迅速组织召开党委理论学习中心组与基层党员干部会议,传达陈同海总经理和王作然同志在集团公司纪检监察电视电话会议上所作的重要讲话精神、以及石勘院纪检监察工作会议精神,提高党员干部、特别是各级领导干部对加强纪检监察工作重要性、紧迫性的认识。
  2、2005年3月28日,下发了纪检监察工作要点。
  3、2005年5月30日,下发了廉政承诺规定,要求所有中层以上领导干部必须与所签订廉政承诺书。
  结合科技资源整合重组成立的新无锡所的实际,从加强制约、规范管理入手,研究提出了从源头上预防和治理腐败的具体措施:一是强化对权力运作的制约。对凡属所里的改革方案,中长期发展规划、大额度资金使用等重大决策,坚持按照民主集中制的程序,均由集体讨论决定,杜绝个人擅自决定重大事项,防止权力行使中的随意性。二是加大干部人事制度改革力度。新所成立后,领导班子按照上级要求及时进行了内部分配制度改革和岗位竞聘工作,在干部的选拔任用上按照公开、公平、公正的原则,实行竞争上岗、任前公示制度,杜绝干部人事工作中的不正之风和腐败现象。三是全面推行内控制度。所成立了内控领导小组及工作小组,具体负责内控执行情况的日常监督、检查,并将内控制度执行情况纳入绩效考核范畴,采取预防与控制相结合,落实好流程步骤和关键控制点,确保重点业务流程的实施,为实行制度化、规范化管理发挥保障作用。四是充分发挥效能监察的监督功能,严防违纪违规问题的发生。针对内部管理中的重点问题,继续开展对重点基建工程项目、大额和重要物资采购、资金成本管理等方面的效能监察,建立健全相互制约机制,进一步推行事前、事中全程跟踪监察,对处于萌芽状态的问题,做到主动出击,关口前移,超前防范,避免造成不应有的损失,保证效能监察健康有序地开展。
  模块二、彰显廉政文化(构建惩防体系制高点)
  (一)企业文化建设与彰显廉政文化的关系
  企业文化作为一种文化现象应该是指企业在社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从外延来看,它包括诸如经营文化(信息文化、广告文化)、管理文化、教育文化、科技文化、精神文化、娱乐文化以及企业与文化单位、文艺团体联合开展的“互利”文化活动等。从内涵来看,包括企业精神、企业文化行为、企业文化素质和企业文化外壳等方面的内容。从实质上看更是企业的价值观点,企业文化由以企业精神文化为内核的多个层次构成。
  从理论上讲,企业文化建设的基本内容包括精神文化、制度文化和物质文化三个方面。企业文化建设的共同点是以人为本,努力提高员工素质,充分发挥他们的积极性和创造性,大力弘扬团队精神和协作精神,进而提高企业的综合实力和竞争能力。随着中石化反腐倡廉要求,廉政文化已成为企业文化的第四个重要组成部分。
  推进我所廉政文化建设,促进廉洁从业、防范腐败行为发生,实现国有资产价保值增值。根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和中石化的要求,树立_,正确的政绩观;常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;把廉政文化有机融入企业文化建设的内容与建设_政治文明和精神文明的根本任务,是不矛盾的。因此,加强企业文化建设,把企业文化建设纳入_和谐社会、政治文明和精神文明建设中,尤其对国有企业来说,是加强_政治文明和精神文明,建设和谐社会的重要举措,可以促使我所为此形成自律和他律相结合的长效机制。
  (二)彰显廉政文化的几点想法
  石油化工是国民经济的支柱产业之一,为推进国有企业改革和发展,加强国有企业党风廉政建设,构建国有企业惩治和预防腐败体系,中国石化党组作出了一系列行之有效的政策措施。我所是中国石化上游的研究单位,所党委就进一步加强监督管理工作,探讨如何构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防 ……(未完,全文共9258字,当前仅显示2529字,请阅读下面提示信息。收藏《兼谈如何加强国企纪检监察工作与业务工作的融合》