调动乡镇干部工作积极性的思考

目录/提纲：……
一、目前乡镇干部工作积极性的现状
（一）工作松劲、热情降低、安于现状
四是“干油了”
（二）制度不全、管理不严、纪律松懈
（三）思想政治工作薄弱
（四）部分干部素质差
二、影响乡镇干部积极性的主客观原因分析
一是我区乡镇经济条件、工作条件、生活环境相对较差
二是乡镇干部的一些福利政策不能完全兑现
三是乡镇干部所承受的实际困难较大
四是乡镇干部的交流力度不够
三、提高乡镇干部积极性的几点建议
（一）加强乡镇领导班子建设，抓“大梁”带全体
一是要以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，加强对乡镇干部的教育培训
二是要选好配强乡镇领导班子
三是要加大干部交流的力度
（二）实行岗位和任期工作目标责任制
（三）帮助乡镇干部排忧解难，从关心爱护中调动积极性
（四）依靠科学的管理来调动乡镇干部的工作积极性
（五）从政策上向乡镇倾斜，切实做好为基层的服务工作
一是财政支出方面向乡镇乡倾斜
二是在税收分配上向乡镇倾斜
……

　　乡镇干部长期在农村一线，他们工作积极性的好坏，直接影响到上级的决策、指示和任务的贯彻落实，影响到党和政府在群众中的形象，影响到干群关系的好坏。充分调动乡镇干部工作的积极性，对于经济欠发达、工作条件相对艰苦的东川来说，显得尤为重要。
　　东川行政区划调整后，区委、区政府通过加强干部队伍的政治思想建设、干部学习培训等有效措施，广大干部的工作积极性有了进一步提高。但由于东川特殊的历史、政治、自然、经济等诸多因素的影响，特别是在区划后东川面临发展的历史机遇和压力下，如何借鉴外区县经验，进一步加强基层干部队伍建设，对充分调动乡镇干部工作的积极性，努力完成各项任务，加快东川经济发展，摆脱贫困，有着十分重要的意义。
　　一、目前乡镇干部工作积极性的现状
　　应该说我区大部分乡镇干部是比较敬业的，为完成上级布置的各项任务，为贯彻落实党在农村的各项方针、政策，他们克服了许多困难，付出了许多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分乡镇干部，甚至是领导干部，工作的积极性不高，思想情绪低落，应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面：
　　（一）工作松劲、热情降低、安于现状。一是工作拖拉，不能按时按质完成上级安排布置的各项任务；二是工作作风不实、不深、不细，调查研究少，“泡”在新村、浮在会上的多；三是
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起码的办公室都没有，书记、乡长都在“宿舍”办公；有的乡，整个乡机关只开通了一部电话机；一些乡镇连干部的差旅费、医药费都无法解决。从生活环境看，多数乡镇环境艰苦，交通不便，干部的住房十分紧张，个别乡有的干部还住在十分破旧的六十年建的土房里；多数乡没有开办职工食堂，职工吃饭难的问题不能很好解决。
　　二是乡镇干部的一些福利政策不能完全兑现。乡镇干部的工作条件、生活条件已经很艰苦了，但由于种种原因，他们的一些应该享受的福利政策不能兑现，如房改优惠政策及职工住房补助金的享受，十四个乡镇中，除新村镇、碧谷镇外，其余十二个乡镇由于住房条件等因素影响，其干部都未曾实行房改政策。就连从部委办局选派到乡镇担任领导职务的干部，到乡镇后就同样不能享受了。
　　三是乡镇干部所承受的实际困难较大。乡镇干部除自己工作艰苦、生活艰苦外，其家人不同程度的受到影响，如夫妻分居问题，据调查，在乡镇干部中，夫妻分居的占总数的20%以上；在现任乡镇领导干部中这个问题相对还要突出一些，共有44人，占其总数的35.3%；而夫妻双方都在乡镇工作的，又存在子女的入托、入学、就业等问题。
　　四是乡镇干部的交流力度不够。乡镇干部，特别是一般干部，一经分配到乡镇工作，最短的也要3—5年才有交流的可能。时间干长了，积极性减少了。
　　三、提高乡镇干部积极性的几点建议
　　（一）加强乡镇领导班子建设，抓“大梁”带全体。一是要以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，加强对乡镇干部的教育培训。坚持不懈地采取多种形式抓好“三讲”、“_”的教育，努力提高乡镇干部特别是领导干部的思想政治素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平；二是要选好配强乡镇领导班子。要拓宽识人视野，广开选人渠道，更新用人观念，要重点选好配强乡镇党委书记和乡镇长，把政治思想素质好、组织协调能力强、有开拓进取精神、能吃苦耐劳、廉洁勤政、群众拥护、能带领群众发展经济奔小康的优秀干部选拔到乡镇主要领导岗位上来；三是要加大干部交流的力度。要采取切实有效的措施，加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。对要交流的干部即要广泛听取干部群众的意见，又要根据本人的工作情况来确定，切实建立干部合理流动的机制。四是对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满意的领导干部得过且过。
　　（二）实行岗位和任期工作目标责任制。一部分基层干部之所以学习不刻苦、工作不努力，究其原因，就是心中缺乏目标，工作缺乏压力，致使平时工作无所用心，不思进取。要改变这种状况，就应根据单位、干部和工作的实际，制定岗位和任期工作目标。在制定目标中，既要有单位整体建设目标，又要有个人履行职责的具体目标；既要有阶段目标，又要有长远目标；既要使目标具有可行性，又要使目标具有挑战性。同时，还要实施严格的考核和奖惩制度，结合目标完成情况及干部的德能勤绩的表现，对干部进行奖惩。不断激励干部职工在工作中自我加压，增强危机感，树立责任感，始终保持锐意进取的良好精神状态。
　　（三）帮助乡镇干部排忧解难，从关心爱护中调动积极性。对农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题，我们应设身处地的为他们考虑，要积极创造条件，努力帮助解决；对因客观条件限制不能或无力解决的，要做好说服解释工作。近年来，区委组织部力所能及地做了一些工作，如乡镇干部生病住院，部领导得知后都要前往医院探视；同时，还解决了部分乡镇干部的子女就学等问题。但由于种种原因，乡镇干部的实际困难较多，解决起来范围广、人数多、涉及面大，还有许多工作要做。无论怎么样，只要我们高度重视，想其所想、帮其所需、解其所难、消其所忧，让他们感受到组织的温暖，既使一时不能解决的，也一定会得到乡镇干部的理解，他们也会振奋精神，集中精力干好工作。
　　（四）依靠科学的管理来调动乡镇干部的工作积极性。针对东川乡镇经济条件、生活条件、工作环境的实际，我们也不能片面认为基层干部已经很艰苦了，对他们相对宽松些可以换取一种心理上的平衡，认为基层干部条件艰苦，只要人在岗、在乡镇，本身就是做贡献了，对他们要求过高，管理过严，显得就不近人情了。加强对基层干部的严格管理，是促使他们认真履行工作职责、积极向上的必要手段和重要保证。当然在对干部的管理过程中，我们要不断总结经验，坚决克服“人治”和因人而异的管理行为。要依靠制度建设，不断建立健全各项便于操作的规章制度，靠制度管人、管事、管物。同时，要加强教育，做到管思想 ……（未完，全文共4890字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《调动乡镇干部工作积极性的思考》）