健全农村经济合作组织繁荣农村经济

目录/提纲：……
一、坚持走多元化发展、分类指导的道路
二、深化_改革，加强金融合作
三、坚持农民自愿，避免行政干预
四、加强行业管理，实行规范化运作，大力增强经济实力
五、农民专业合作社的运行机制必须市场化
……

　　今年的_经济工作会议指出：必须坚持把解决好三农问题作为_工作的重中之重，任何时候都不能放松。在农村经济发展中，合作组织发挥着极其重要的作用。按照_经济工作会议精神，促进农村经济合作组织发展，全面繁荣农村经济，增加农民收入，是当前必须抓紧抓好的一项工作。
　　当前，我国农村经济合作组织的发展存在着以下问题：其一，当前我国农村经济组织发展状态不好。其二，发展不平衡。其三，组织创建的依赖性强。其四，利益连接存在松散性。其五，资金来源存在约束性。其六，法律制度存在滞后性。
　　在农村经济合作组织的发展中，应采取以下对策：
　　一、坚
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用组织的发展。
　　三、坚持农民自愿，避免行政干预。
　　农民合作组织必须坚持“民办、民管、民受益”的原则。从长远看，政府的主要职责在于管理社会公共事务，引导经济发展方向，协调各个_的利益关系，许多具体事务政府管不了、管不好，也不该管，发展合作组织的职能，应逐步交由农民组织来承担，这是必然的趋势。政府应从鼓励、支持、引导、协调等方面发挥在合作组织制度创新中的特殊作用。一是各级税务部门应对合作社实行税收优惠；二是要开通农产品运输“绿色通道”，降低流通成本；三要在用地方面给予优惠；四是开展对合作社授信的探索，改善对合作社的信贷服务；五要加大财政支持力度，建立农业风险基金，重点扶持合作社；六是保险公司要扩大对农业风险承保的探索与试验，要开辟新的险种，增加对农业市场风险，自然灾害风险，病、虫、药害等风险的承保；七要加大对合作社的技术支持力度，鼓励现职农技人员受聘于合作社或离岗参加合作社；八要鼓励和支持合作社推进农业标准化生产，发展无公害农产品生产；九要加强管理，确定一个主管部门，给合作社一条向政府反映呼声的渠道，这个主管部门应该是农业行政主管部门，扶持一个产业的关键在于扶持支撑这个产业的组织体系。
　　四、加强行业管理，实行规范化运作，大力增强经济实力。
　　合作社要结合自身的特点，建立和完善各项规章制度。一要建立完善规范的合作社章程；二要建立健全规范的财务、会计制度；三要建立以年度为单位的分配制度；四要实行年度审计制度；五是合作社要尽量减少机构和专职人员，降低成本费用；六要采取有力措施，加强对农民的教育和引导，切实提高农民的法制意识；七是合作社之间可根据自愿和实际需要，通过联合组建专业合作联社；八要大力增强合作社的经济实力，目前有一些行之有效的做法，如生产无公害食品，并打出标识，树立品牌，农产品分级包装、贮运、销售，通过经营活动健全机制和积累财力，有条件的以兴办小型加工和流通实体等手段，逐步提升经济实力，从而增强其市场竞争力。
　　五、农民专业合作社的运行机制必须市场化。
　　市场化合作的_是利益共享，风险共担，所以首先就必须有一个好的经济利益的结合体去运作，不然质量和销售就没有了依托；其次，有市场需要才有质量提高，市场流通衔接不上，质量再高也只是科研 ……（未完，全文共1925字，当前仅显示1223字，请阅读下面提示信息。收藏《健全农村经济合作组织繁荣农村经济》）