*区关于农村基本社会保障体系建设试点的意见

目录/提纲：……
一、试点工作的目的和意义
二、试点工作的主要内容
三、试点工作的原则
四、试点工作的管理
（一）管理机构与职责分工
（二）工作程序与要求
（三）财务管理与监督
六、本意见自起执行，解释权归试点工作领导小组
一、试点工作的目的和意义
二、试点工作的主要内容
三、试点工作的原则
四、试点工作的管理
（一）管理机构与职责分工
（二）工作程序与要求
（三）财务管理与监督
六、本意见自起执行，解释权归试点工作领导小组
一、关于帐务处理
二、关于财务管理和监督
（一）用公积金为村民建设社会保障体系，要严格遵循以下程序：
（三）镇（乡）经管统计科每半年对试点村进行一次专项审计，审计内容包括：
三、本办法的解释权归区经管站
……

　　*区关于农村基本社会保障体系建设试点的意见
　　为加强农村社会保障体系建设，促进农村稳定和发展，按照《中华人民共和国村委会组织法》、《**市实施〈中华人民共和国村委会组织法〉的若干规定》、《中华人民共和国土地法》、《**市集体资产管理条例》、《**县关于加强集体资产变现收益管理办法》的有关规定，制定我区农村基本社会保障体系建设试点的意见。
　　一、试点工作的目的和意义
　　农民是城镇化的参与者、建设者和受益者。在农村城镇化进程中，加强农村社会保障体系建设，及时有效地保障农民基本生活权益，解除农民的后顾之忧，是我们面临的一项紧迫任务。同时，建设农村社会保障体系，也是拓宽集体资金使用投向，缓解集体资产变现收益管理使用上的矛盾，确保首都农村_的客观需要。为此，针对我区实际，从农村群众的当前与长远利益出发，制订农村基本社会保障体系建设试点工作的意见，对推进城乡一体化进程，促进全区农村稳定发展具有重要意义。
　　二、试点工作的主要内容
　　1、在农村社会保障体系中，农村社会养老保险、农村合作医疗、农村最低生活保障是充分体现广大农
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略756字，正式会员可完整阅读）……　
称试点工作领导小组），由区主管领导任组长，区劳动和社会保障局、区经管站、区民政局、区卫生局为成员单位。试点工作领导小组负责农村基本社会保障体系建设试点的全面工作。
　　区经管站负责试点村财务管理的指导和审计监督工作。区劳动和社会保障局、区民政局、区卫生局是农村基本社会保障体系的相应管理机构，负责制订相关实施细则，指导和监督各项农村基本社会保障制度的实施；三项基本社会保障经费的筹集、使用和管理。包括审核、发放个人社会保障有关证件，详细记录缴费和社会保障关系转移等数据和事项，审核、计发养老保险金、最低社会保障金，报销有关大病统筹医药费等；加强调查研究，及时掌握并协助解决试点实施过程中发现的问题。
　　（二）工作程序与要求
　　1、拟加入农村基本社会保障体系建设试点的村，应向所在镇乡政府提出书面申请一式四份，申请应包含以下内容：
　　（1）试点村制定建立农村基本社会保障的具体实施方案，包括：
　　①集体资金的来源、构成、数额、支付方式以及投保前后村集体的债权、债务、净资产和资金结存数额等情况的说明；
　　②享受农村基本社会保障的人员范围、先后次序及建保标准；
　　③基本社会保障管理机构名称及性质。
　　（2）申请试点的村召开村民会议（或村民代表会议）对实施方案进行讨论和表决的情况。
　　2、申请村所在镇乡人民政府会同区经管站、相应的社会保障管理机构对申请材料进行审核，研究提出审批建议，报试点工作领导小组批准。
　　3、经试点工作领导小组批准列入试点后，试点村所在镇乡要设立专门机构，明确专人全程参与村级试点工作，加强本镇乡试点的指导与协调；试点村要组织有关人员，严格执行《试点意见》及实施细则，稳步推进村内试点工作。
　　4、试点的报批及组织实施过程中发现问题，试点村、镇乡及领导小组成员单位应及时报告试点工作领导小组，经集体研究后再行处理。
　　5、试点村建立务基农村基本社会保障后，应及时提供全部说明材料，由区经管站及相应社会保障管理机构出具相关意见，镇乡政府进行总结整理，形成总体工作报告，上报试点工作领导小组。
　　（三）财务管理与监督
　　试点村应按照《农村基本社会保障体系建设试点村相关财务管理规定》（详见附件1），加强村级财务管理工作，主动接受镇乡经管统计科、区经管站等管理部门的监督。
　　镇乡经管统计科每半年对试点村进行一次专项审计，审计要有区经管站指派专人参加，出具的审计报告经镇乡人民政府及区经管站审核后，报区试点工作领导小组。
　　五、试点村建立各项社会保障，执行《**市**区农村社会养老保障实施办法》、《**市**区农村居民最低社会保障实施办法》（详见附件2、3）、《**市**区合作医疗管理办法》（待定）。
　　六、本意见自起执行，解释权归试点工作领导小组。
　　附件1
　　**市**区关于农村
　　基本社会保障体系建设试点的意见
　　（试行）
　　为加强农村社会保障体系建设，促进农村稳定和发展，按照《中华人民共和国村委会组织法》、《**市实施〈中华人民共和国村委会组织法〉的若干规定》、《中华人民共和国土地法》、《**市集体资产管理条例》、《**县关于加强集体资产变现收益管理办法》的有关规定，制定我区农村基本社会保障体系建设试点的意见。
　　一、试点工作的目的和意义
　　农民是城镇化的参与者、建设者和受益者。在农村城镇化进程中，加强农村社会保障体系建设，及时有效地保障农民基本生活权益，解除农民的后顾之忧，是我们面临的一项紧迫任务。同时，建设农村社会保障体系，也是拓宽集体资金使用投向，缓解集体资产变现收益管理使用上的矛盾，确保首都农村_的客观需要。为此，针对我区实际，从农村群众的当前与长远利益出发，制订农村基本社会保障体系建设试点工作的意见，对推进城乡一体化进程，促进全区农村稳定发展具有重要意义。
　　二、试点工作的主要内容
　　1、在农村社会保障体系中，农村社会养老保 ……（未完，全文共6046字，当前仅显示2123字，请阅读下面提示信息。收藏《*区关于农村基本社会保障体系建设试点的意见》）